El largo historial de penitencias tras el pecado original del S¨¢hara

¡°Al alba y con tiempo duro de Levante¡­¡±. La teatralidad del entonces ministro de Defensa, Federico Trillo, al explicar en 2002 c¨®mo el ej¨¦rcito hab¨ªa recuperado el islote de Perejil, ocupado por un grupo de gendarmes marroqu¨ªes, provoc¨® risas en la bancada socialista. Pese a los m¨²ltiples aspectos c¨®micos del episodio ¨Dal principio nadie sab¨ªa muy bien d¨®nde estaba el islote, deshabitado¨D, el incidente complic¨® la tormentosa relaci¨®n con Rabat durante 15 meses. Los respectivos embajadores fueron retirados. Javier Solana, ministro de Asuntos Exteriores entre 1992 y 1995 y exsecretario general de la OTAN, y Jos¨¦ Manuel Garc¨ªa-Margallo, responsable de pol¨ªtica exterior del Gobierno de Mariano Rajoy (2011-2016) analizan, ante el actual conflicto con Argel, los altibajos del tri¨¢ngulo diplom¨¢tico que m¨¢s disgustos ha dado a los distintos gobiernos del PP y del PSOE: Marruecos-Argelia-S¨¢hara.

¡°Sin duda¡±, afirma Garc¨ªa-Margallo, ¡°el equilibrio m¨¢s delicado de la pol¨ªtica exterior espa?ola es el de la relaci¨®n con Marruecos y Argelia. Llevarnos bien es la prioridad para Espa?a porque de eso dependen temas de seguridad, lucha contra el terrorismo, inmigraci¨®n y actividad econ¨®mica¡±. ¡°Con lo de Perejil¡±, relata, ¡°la relaci¨®n con Marruecos fue complicada un tiempo, pero se solucion¨®. Cuando volvimos a La Moncloa, a finales de 2011, hab¨ªa cierta suspicacia contra nosotros en Marruecos porque ¨¦ramos los herederos del Gobierno de Aznar, que hab¨ªa ordenado recuperar el islote con enorme firmeza, y en menor medida porque yo hab¨ªa sido diputado por Melilla, pero tambi¨¦n se super¨®. Despu¨¦s [en 2014] tuvimos un incidente muy serio, cuando la Guardia Civil retuvo una embarcaci¨®n deportiva en la que iba el rey de Marruecos. Habl¨¦ con el Rey [Felipe VI] y m¨¢s o menos se arregl¨®, pero con alg¨²n disgusto, porque hubo dos o tres d¨ªas de invasi¨®n de pateras¡±.

En sus memorias, el exministro del Interior Jorge Fern¨¢ndez D¨ªaz cuenta que Felipe VI le llam¨® ¨Dadmite que tard¨® en localizarlo porque estaba de vacaciones y sin cobertura¨D para avisarle de que lo hab¨ªa telefoneado Mohamed VI para decirle que estaba retenido por la Guardia Civil. Tambi¨¦n confirma Fern¨¢ndez D¨ªaz en su libro que Marruecos se veng¨® por aquello con una oleada de pateras [1.400 migrantes en lanchas hinchables].

Casi todas las crisis migratorias han coincidido con crisis pol¨ªticas con el pa¨ªs vecino, que, como recuerda Margallo, ¡°miraba para otro lado¡± cuando le conven¨ªa presionar a Espa?a o mostrar su malestar en un momento determinado. ¡°A partir de ah¨ª¡±, a?ade el exministro, ¡°nos llevamos fenomenal tanto con Marruecos como con Argelia¡±.

El socialista Javier Solana recuerda una ¨¦poca mucho m¨¢s pac¨ªfica en las relaciones con Rabat y Argel. ¡°En mi etapa, el problema gordo fue el flet¨¢n [conflicto con Canad¨¢ por los derechos de pesca de ese pescado en 1995]. Con Marruecos y Argelia logramos un hito important¨ªsimo: la conferencia Euromediterr¨¢nea, en Barcelona [reuni¨® a los 15 pa¨ªses de la UE y a 12 del sur, entre ellos Israel y Palestina, Argelia y Marruecos]. Con distintos formatos, aquella cumbre se repiti¨® muchos a?os. En esa ¨¦poca, el tema migratorio, que en el fondo es el que est¨¢ moviendo muchas cosas, estaba tranquilo¡±. El exministro resta importancia al incidente de Perejil ¨D¡±visto desde hoy da hasta un poco de risa. Creo que era un test, jugaban a ver qu¨¦ pasaba¡±¨D, reconoce que las relaciones han sido siempre m¨¢s complicadas con Marruecos que con Argelia y culpa a Donald Trump de alterar esos complicados equilibrios. ¡°Fue ¨¦l quien mont¨® el l¨ªo. Quer¨ªa, con Netanyahu [Benjamin, el primer ministro que m¨¢s tiempo ha gobernado Israel], que los pa¨ªses ¨¢rabes reconocieran y tuvieran relaciones diplom¨¢ticas con Israel. Fue haciendo ofertas a cada uno. Yo deduzco que debieron preguntarle a Marruecos qu¨¦ quer¨ªan, ellos pidieron que EE UU reconociera que el S¨¢hara era marroqu¨ª, y Trump se lo dio¡±. A partir de ese momento, Marruecos empez¨® a presionar a Espa?a para que fuera ¡°m¨¢s audaz¡± en su pol¨ªtica respecto al S¨¢hara.

Margallo afirma, por su parte, que en una reuni¨®n con Hillary Clinton esta le comunic¨® que EE UU hab¨ªa ¡°barajado la posibilidad de trasladar a Marruecos las bases militares de Rota y Mor¨®n porque su relaci¨®n con Espa?a estaba muy deteriorada tras la retirada de las tropas de Irak por parte de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero¡±.

Solana recuerda que en 2008 el presidente Zapatero adopt¨® una posici¨®n muy parecida a la de S¨¢nchez respecto al S¨¢hara [el actual presidente ha calificado la propuesta de autonom¨ªa marroqu¨ª como la ¡°m¨¢s seria, realista y cre¨ªble¡± para resolver el conflicto], pero entonces ¡°pas¨® inadvertida¡±. Y pese a la pol¨¦mica y el conflicto con Argelia que ha generado el movimiento de S¨¢nchez, lo aprueba: ¡°Espa?a abandon¨® al S¨¢hara. Es un tema que viene del franquismo y es nuestro pecado original. Pero creo que esta postura es la ¨²nica soluci¨®n posible a d¨ªa de hoy, no se puede hacer un refer¨¦ndum¡±. Preguntado por si Espa?a ten¨ªa que elegir entre Marruecos y Argelia, principal defensor del Frente Polisario, organizaci¨®n que reclama un refer¨¦ndum de autodeterminaci¨®n para la poblaci¨®n saharaui, responde: ¡°No. Hay que tratar de tener buenas relaciones con los dos. Ahora Rabat est¨¢ encantado y Argel, enfadado, pero ha habido periodos largos de estabilidad. La ONU ha enviado un negociador italiano muy bueno para el S¨¢hara. Los rusos est¨¢n intentando entrar en el Mediterr¨¢neo y eso complica las cosas, pero esperemos que vuelva la estabilidad¡±.

Antes de que el cambio de postura de Espa?a respecto al S¨¢hara indignara a Argelia, el enfado y las represalias corrieron a cuenta de Marruecos por la acogida en abril del a?o pasado en un hospital de Logro?o del secretario general del Frente Polisario, Brahim Gali. Las autoridades marroqu¨ªes respondieron alentando la entrada de 10.000 migrantes irregulares en Ceuta en plena pandemia, muchos de ellos menores. La ministra de Exteriores cuando se produjo la acogida de Gali, Arancha Gonz¨¢lez Laya, fue relevada en julio de 2021 por Jos¨¦ Manuel Albares, quien recogi¨® la cartera prometiendo estrechar relaciones con los pa¨ªses de la ribera sur del Mediterr¨¢neo y, ¡°especialmente, con el gran amigo y vecino Marruecos¡±. Laya fue espiada en plena crisis con Rabat al ser atacado su tel¨¦fono. Fue avisada por el CNI, que confirm¨® la intrusi¨®n en su m¨®vil, aunque no logr¨® determinar la autor¨ªa del espionaje.

Ahora es Albares el que est¨¢ en el punto de mira de Argelia. El Gobierno no cuenta, adem¨¢s, con demasiados apoyos en casa, y menos en campa?a electoral. El cambio de postura sobre el S¨¢hara ha sido criticado por la oposici¨®n, que considera que, al ser un asunto de Estado, deb¨ªa haberse pactado previamente con el Parlamento, y ha generado recelos en las propias filas socialistas. Margallo est¨¢ convencido de que la nueva crisis ¡°se llevar¨¢ tambi¨¦n por delante al nuevo ministro¡±. Solana cree que, ¡°con diplomacia y cari?o¡± las aguas a¨²n pueden volver a su cauce. Hasta el pr¨®ximo incidente.