Interior pide a Escriv¨¢ que revise su plan de incorporar trabajadores extranjeros para evitar ¡°abusos¡±

El plan del ministro de Migraciones, Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, ha pasado ya la primera criba de 10 ministerios para reformar el reglamento de la Ley de Extranjer¨ªa con el objetivo de incorporar a miles de trabajadores extranjeros al mercado laboral. Las ¨²ltimas observaciones se enviaron el viernes, y comienza ahora un periodo de negociaci¨®n de los cambios sugeridos al borrador. Escriv¨¢ afirm¨® el lunes que la acogida de su propuesta ha sido ¡°muy positiva¡±. Interior, el ministerio menos partidario de aflojar las normas para regularizar a inmigrantes, no rechaza de plano la reforma, pero, seg¨²n fuentes conocedoras de las negociaciones, s¨ª ha advertido de que hay que revisar algunos art¨ªculos para evitar ¡°abusos¡±.

La reforma tiene tres ejes principales: reforzar la contrataci¨®n de trabajadores en sus pa¨ªses de origen, crear una nueva v¨ªa de regularizaci¨®n por arraigo ¨Dfacilitando los papeles a los inmigrantes que se formen en sectores que necesitan mano de obra¨D y flexibilizar algunas exigencias para que quien ya trabaja en la econom¨ªa sumergida pueda incorporarse legalmente al mercado laboral. Adem¨¢s, contempla que los estudiantes internacionales puedan compatibilizar sus estudios con un empleo.

El objetivo final es captar trabajadores de alta y media cualificaci¨®n dentro y fuera de Espa?a y hacer aflorar la econom¨ªa sumergida en un momento en el que sectores clave ¡ªcomo el transporte, la hosteler¨ªa o la agricultura¡ª se quejan de falta de mano de obra. Escriv¨¢ plantea que en la senda de la recuperaci¨®n tras la pandemia habr¨¢ ¡°una aut¨¦ntica competici¨®n global por el talento y el capital humano¡±. El borrador a?ade: ¡°La normativa actual, dise?ada a principios de siglo, produce un encorsetamiento evidente para cubrir las necesidades y desajustes del mercado de trabajo actualmente¡±.

El Ministerio del Interior, departamento clave en la negociaci¨®n, ha pedido m¨¢s garant¨ªas en la redacci¨®n de algunos art¨ªculos porque teme que se haga ¡°un uso abusivo¡± de ellos, seg¨²n las fuentes consultadas. Entre esos art¨ªculos est¨¢, precisamente, el que crea una nueva figura de arraigo vinculado a la formaci¨®n. Esta v¨ªa permitir¨ªa la regularizaci¨®n de inmigrantes que, despu¨¦s de dos a?os viviendo en Espa?a, se formen en sectores donde falte personal cualificado. La autorizaci¨®n inicial de un a?o ser¨ªa solo de residencia, pero, una vez terminada la formaci¨®n, podr¨ªa incluir la posibilidad de trabajar si se presenta un contrato. Interior no quiere que esa v¨ªa se convierta en un caj¨®n de sastre para regularizar a inmigrantes. Entre sus peticiones tambi¨¦n est¨¢ que quede explicitado en la versi¨®n final que los aspirantes a beneficiarse de la reforma no pueden tener antecedentes penales.

El departamento de Fernando Grande-Marlaska no ha sido el ¨²nico en plantear sus reparos. El Ministerio de Pol¨ªtica Territorial, responsable de la gesti¨®n de las oficinas de Extranjer¨ªa, est¨¢ preocupado por el ¡°incremento considerable de solicitudes¡± que traer¨¢ la reforma. Fuentes al tanto de la negociaci¨®n explican que el ministerio ha pedido que, antes de la aprobaci¨®n del reglamento, se realice un estudio y se acometa el refuerzo de los medios humanos, tecnol¨®gicos y materiales que ser¨¢n necesarios para cumplir con los plazos de resoluci¨®n que marca la ley y que, actualmente, ya se sobrepasan.

Apoyo de los empresarios y rechazo de los sindicatos

Escriv¨¢ cuenta con el apoyo de los empresarios, pero tambi¨¦n del ala econ¨®mica del Gobierno, seg¨²n fuentes conocedoras de este proceso de negociaci¨®n. La ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, lleg¨® a defender la reforma p¨²blicamente tras las cr¨ªticas de los sindicatos, que tacharon la iniciativa de ¡°clasista¡± por considerar que favorecer¨¢ el empleo de inmigrantes en condiciones precarias que los espa?oles rechazan. El Ejecutivo, replic¨® Montero, busca ¡°un equilibrio para intentar que una mano de obra necesaria en el pa¨ªs pueda venir de forma ordenada, pero sin que eso implique, en ning¨²n caso, que las condiciones de los trabajadores puedan verse afectadas si no es a bien y a mejor¡±.

Trabajo, Econom¨ªa y Hacienda han hecho observaciones fundamentalmente t¨¦cnicas. Fuentes de Unidas Podemos explican que en el departamento de Yolanda D¨ªaz tambi¨¦n preocupa el r¨¦gimen laboral que se aplicar¨¢ a los temporeros y trabajadores extranjeros contratados en origen para otros sectores.

El modelo de migraci¨®n circular que quiere crear Escriv¨¢ supone la contrataci¨®n de grupos de trabajadores en sus pa¨ªses de origen m¨¢s all¨¢ de los temporeros que vienen para recoger determinadas cosechas. La propuesta es que puedan trabajar un m¨¢ximo de nueve meses cada a?o durante cuatro a?os e incentivar su retorno al pa¨ªs de origen ofreci¨¦ndoles, pasado ese tiempo, una pr¨®rroga de otros cuatro a?os o un permiso de dos a?os para vivir y trabajar en Espa?a. La petici¨®n del ministerio de D¨ªaz es que estos trabajadores migrantes tengan un contrato fijo discontinuo que supone aplicarles los mismos est¨¢ndares de protecci¨®n laboral que al resto de trabajadores tras la reforma laboral. Las mismas fuentes han precisado su inter¨¦s por flexibilizar las formas de arraigo laboral para beneficiar a miles de empleadas del hogar que trabajan de forma irregular en Espa?a.

El ministerio de Escriv¨¢ tiene ahora que negociar los cambios con el resto de departamentos y estudiar las 27 aportaciones recibidas durante la consulta p¨²blica, abierta a cualquier ciudadano, que se cerr¨® este lunes. En el proceso tambi¨¦n ha participado el Foro para la Integraci¨®n Social de los Inmigrantes, un ¨®rgano de consulta compuesto por representantes de las Administraciones P¨²blicas, asociaciones de inmigrantes y organizaciones sindicales y empresariales. El Foro, seg¨²n las fuentes consultadas, ha sugerido cambios para que los solicitantes de asilo puedan trabajar m¨¢s r¨¢pidamente y ha pedido flexibilizar m¨¢s requisitos en otros supuestos. ¡°En t¨¦rminos generales, hemos recibido aportaciones muy constructivas, que mejoran el texto y ahondan en la filosof¨ªa que sustenta la oportunidad de esta propuesta¡±, mantienen fuentes del Ministerio de Inclusi¨®n.

Con las aportaciones, Migraciones redactar¨¢ un borrador final que deber¨¢ analizar el Consejo de Estado. Tras su evaluaci¨®n, el texto llegar¨¢ al Consejo de Ministros, que debe aprobarlo como real decreto. La tramitaci¨®n es urgente, aunque tambi¨¦n lo era sobre el papel el ¨²ltimo cambio del reglamento para facilitar la residencia y el trabajo a menores migrantes que llegaron solos a Espa?a que se aprob¨® en octubre. El proceso se alarg¨® casi un a?o, entre otras cosas, por la falta de entendimiento con Interior.