El Gobierno tropieza en el Senado ante una pinza entre el PP y los independentistas

No hay nada permanente en la vida de este Gobierno, que la semana anterior sali¨® del Congreso con su mayor¨ªa reforzada y, unos d¨ªas despu¨¦s, ha sufrido tres patinazos seguidos en el Senado. Una imprevista coincidencia entre el PP, el independentismo catal¨¢n y algunos grupos de izquierda en la C¨¢mara alta ha retrasado la aprobaci¨®n definitiva de tres importantes leyes, la del solo s¨ª es s¨ª, la de ciencia y la que reforma los procesos concursales en las empresas. Entre el martes y este mi¨¦rcoles, el Senado ha infligido varias derrotas al Gobierno y ha aprobado enmiendas a los tres proyectos, que deber¨¢n ser examinados de nuevo en el Congreso a la vuelta del verano.

El martes hab¨ªa pasado ya con las leyes de libertad sexual y ciencia, y este mi¨¦rcoles ha vuelto a suceder con la concursal. En los tres casos, el PP y los independentistas unieron sus votos y frustraron el deseo del Ejecutivo de dejar los textos listos para su entrada en vigor antes de las vacaciones.

La ¨²ltima palabra sobre las leyes siempre la tiene el Congreso. Los proyectos aprobados all¨ª pasan al Senado para una ¡°segunda lectura¡± y, en caso de que sufran alguna modificaci¨®n, han de retornar a la C¨¢mara baja para su aprobaci¨®n definitiva.

El Gobierno intenta a menudo evitar que los senadores introduzcan enmiendas para de ese modo agilizar la aprobaci¨®n de las leyes. Y esa actitud del Ejecutivo incomoda con frecuencia a los grupos de la C¨¢mara alta, que se quejan de que de esa forma se diluye por completo la funci¨®n del Senado como foro de ¡°segunda lectura¡±. La cr¨ªtica volvi¨® a escucharse en boca de varios portavoces durante el ¨²ltimo pleno de la C¨¢mara baja antes de las vacaciones, concluido este mi¨¦rcoles, y no se qued¨® en un simple lamento: el Ejecutivo fue castigado con una triple derrota.

El cambio m¨¢s sustancial para el Gobierno fue el impuesto en la votaci¨®n celebrada a ¨²ltima hora del martes en la ley de ciencia, que hab¨ªa salido del Congreso sin votos en contra. ERC y Junts per Catalunya apoyaron una enmienda del PP y retiraron del texto una disposici¨®n que Unidas Podemos hab¨ªa incluido en la C¨¢mara baja y que convert¨ªa en indefinidos los contratos temporales de los investigadores. El grupo republicano hab¨ªa apoyado la medida en el Congreso, pero cambi¨® de postura en el Senado alegando que supondr¨ªa un importante incremento de costes para los programas de investigaci¨®n de la Generalitat de Catalu?a. La ministra de Ciencia, Diana Morant, expres¨® su contrariedad por lo sucedido y apel¨® a los grupos para que reconsideren su posici¨®n en el Congreso, donde no se volver¨¢ a examinar la ley hasta septiembre.

Los cambios introducidos este mi¨¦rcoles en la ley concursal son de mucho menor calado. Las cuatro enmiendas de Junts aprobadas se refieren ¨²nicamente a la regulaci¨®n de diversos tr¨¢mites administrativos en los concursos de acreedores. Contaron con el respaldo de PP, ERC y la izquierda confederal -que agrupa a M¨¢s Madrid y Comprom¨ªs, entre otros-, una coincidencia que propici¨® la derrota del Ejecutivo por un solo voto.

El m¨¢s sorprendente de la sucesi¨®n de reveses gubernamentales en el Senado ha sido el de la ley de garant¨ªa integral de libertad sexual, la conocida como ley del solo s¨ª es s¨ª. El Gobierno estaba tan seguro de que su paso por la C¨¢mara alta ser¨ªa un mero tr¨¢mite para ratificarla que la ministra de Igualdad, Irene Montero, acudi¨® el martes al pleno para saludar all¨ª la aprobaci¨®n de este ¡°paso decisivo¡± en la lucha contra la violencia sexual. El imprevisto lleg¨® con una enmienda pr¨¢cticamente irrelevante de Junts, que se limita a corregir el g¨¦nero de una palabra empleada en el pre¨¢mbulo del texto. La propuesta cont¨® con el apoyo de PP, ERC, Ciudadanos e izquierda confederal, lo que mand¨® la ley de vuelta al Congreso para su aprobaci¨®n en septiembre.

Feij¨®o se equivoca al votar

El Ejecutivo s¨ª logr¨® superar sin problemas la aprobaci¨®n definitiva de la reforma expr¨¦s de la ley del poder judicial que pretende facilitar la renovaci¨®n de cuatro magistrados del Tribunal Constitucional, cuyo mandato ha caducado. En este caso tambi¨¦n hubo sorpresa, aunque en el bando pol¨ªtico contrario y sin ninguna trascendencia pr¨¢ctica: el l¨ªder del PP, Alberto N¨²?ez Feij¨®o, vot¨® por equivocaci¨®n a favor de una iniciativa dur¨ªsimamente criticada por su partido.

El debate del texto permiti¨® asistir a una lecci¨®n sobre la independencia judicial a cargo de un senador del PP con gran experiencia en la materia, Fernando de Rosa, cuya trayectoria ha sido un constante ir y venir entre la pol¨ªtica y los tribunales: de juez pas¨® a consejero de Justicia con el Gobierno del popular Francisco Camps en Valencia; luego ejerci¨® de vicepresidente del Consejo General del Poder Judicial a propuesta del PP; regres¨® en 2015 a la magistratura para presidir la Audiencia Provincial de Valencia y, cuatro a?os despu¨¦s, retorn¨® a la pol¨ªtica como senador.

Con semejante bagaje, De Rosa no tuvo empacho en denunciar que el PSOE pretende ¡°ocupar¡± el Tribunal Constitucional. Es m¨¢s, calific¨® de ¡°fraude¡± los nombramientos como fiscales generales del Estado de Dolores Delgado y su ahora sustituto, ?lvaro Garc¨ªa Ortiz, en el primer caso por haber sido antes ministra de Justicia y en el segundo, por haber asistido en una ocasi¨®n a un debate organizado por el PSOE gallego.