El Gobierno aprueba la reforma para incorporar extranjeros al mercado de trabajo

El Consejo de Ministros ha aprobado este martes la reforma del reglamento de la Ley de Extranjer¨ªa que permitir¨¢ incorporar miles de extranjeros al mercado laboral. La iniciativa, impulsada por el ministro de Migraciones, Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, pretende facilitar a los empresarios la contrataci¨®n de extranjeros en sus pa¨ªses de origen y abre nuevas v¨ªas para que los inmigrantes que ya vivan en Espa?a puedan regularizarse y trabajar. Escriv¨¢, que desde el principio ha contado con el apoyo de la mayor¨ªa de los ministerios, ha defendido la reforma como una f¨®rmula para aflorar la econom¨ªa sumergida y paliar la falta de mano de obra en sectores clave para la econom¨ªa, desde el transporte y la construcci¨®n, pasando por la hosteler¨ªa o la digitalizaci¨®n. El Real Decreto que recoger¨¢ la reforma, se publicar¨¢ este mi¨¦rcoles en el Bolet¨ªn Oficial del Estado y entrar¨¢ en vigor en 20 d¨ªas.

Escriv¨¢ sigue evitando dar cifras sobre los extranjeros que pueden beneficiarse de la reforma, pero su impacto puede alcanzar a decenas de miles de personas. Fuentes del Ministerio de Inclusi¨®n, Seguridad Social y Migraciones celebran la aprobaci¨®n de la reforma como una forma de mejorar el modelo migratorio espa?ol que incentiva la econom¨ªa sumergida y que manten¨ªa modelos de contrataci¨®n y de regularizaci¨®n r¨ªgidos e infrautilizados.

La medida contempla un abanico de peque?as modificaciones t¨¦cnicas que har¨¢n algo m¨¢s f¨¢cil emprender, reagrupar a familiares o regularizarse cuando se est¨¢ trabajando en la clandestinidad, pero trae, sobre todo, novedades de calado en tres ¨¢mbitos clave para avanzar en un cambio de la pol¨ªtica migratoria.

En primer lugar, la reforma tiene como prioridad ampliar y mejorar la contrataci¨®n de extranjeros en origen, especialmente la contrataci¨®n colectiva, limitada hasta ahora a temporeros. A partir de la aprobaci¨®n del texto, se ofrecer¨¢ a estos trabajadores una autorizaci¨®n de trabajo de cuatro a?os que les permitir¨¢ emplearse nueve meses por cada ejercicio. Si los trabajadores vuelven a sus pa¨ªses en cada final de temporada, se los premiar¨¢ con una autorizaci¨®n de residencia y trabajo de dos a?os, prorrogables, con la que podr¨¢n vivir y trabajar en Espa?a por cuenta ajena y propia. Cambia tambi¨¦n el modelo de contrataci¨®n de profesionales desde sus pa¨ªses que en Espa?a est¨¢ determinado por un cat¨¢logo de ocupaciones de dif¨ªcil cobertura que no responde a la realidad. Seg¨²n esta lista, el pa¨ªs, b¨¢sicamente, solo necesita personal de buque y entrenadores y deportistas de ¨¦lite. El nuevo reglamento implica cambiar la manera en la que se elabora este cat¨¢logo, actualizarlo cada tres meses, reducir plazos y flexibilizar la contrataci¨®n en sectores que determinar¨¢, seg¨²n la coyuntura, el Ministerio de Asuntos Econ¨®micos.

Los cerca de 50.000 estudiantes de pa¨ªses de fuera de la UE que cada a?o se matriculan en Espa?a ser¨¢n otro de los colectivos m¨¢s beneficiados con esta reforma. Hasta ahora, los estudiantes extranjeros ten¨ªan limitada la posibilidad de compaginar su formaci¨®n con un empleo o quedarse en Espa?a tras acabar sus estudios. Ya no ser¨¢ as¨ª y se permitir¨¢ que trabajen hasta 30 horas semanales y ser¨¢ mucho m¨¢s f¨¢cil que permanezcan en el pa¨ªs para trabajar al terminar su formaci¨®n.

V¨ªa para obtener los papeles

La tercera gran novedad consiste en crear una figura legal para que inmigrantes que lleven en situaci¨®n irregular en Espa?a al menos dos a?os tenga una v¨ªa para obtener sus papeles. Se trata del arraigo por formaci¨®n con el que se ofrecer¨¢ una autorizaci¨®n de residencia para formarse en ocupaciones en las que se necesita mano de obra y que, posteriormente, permitir¨¢ trabajar si el extranjero consigue un contrato de trabajo.

La reforma ha salido adelante a pesar de algunos reparos t¨¦cnicos del Ministerio de Pol¨ªtica Territorial, que teme una saturaci¨®n de las oficinas de Extranjer¨ªa, y del Ministerio del Interior, siempre reticente a flexibilizar las normas que rigen la vida de los extranjeros. Interior, una vez m¨¢s, lleg¨® a alegar que la reforma podr¨ªa provocar un efecto llamada y que las mafias utilizar¨ªan su contenido para vender Espa?a como destino de la inmigraci¨®n irregular. El departamento de Fernando Grande-Marlaska tambi¨¦n apunt¨® que la reforma ser¨ªa dif¨ªcil de explicar a los socios europeos y a los vecinos africanos del sur, a quienes se les pide ¡°permanentemente¡± que luchen ¡°con m¨¢s energ¨ªa¡± contra la inmigraci¨®n irregular. En su dictamen, el Consejo de Estado zanj¨® as¨ª las ¡°serias¡± objeciones de Interior: Son ¡°cuestiones de oportunidad pol¨ªtica, no de legalidad¡±.