El Gobierno anuncia una rebaja fiscal para rentas de hasta 21.000 euros y un impuesto para las grandes fortunas

El Gobierno ha acordado un paquete de medidas fiscales que contempla una rebaja del impuesto del IRPF para rentas bajas y medias, aquellas que est¨¢n por debajo de los 21.000 euros brutos anuales. En concreto, extender¨¢ la reducci¨®n por rendimientos del trabajo desde los 18.000 hasta los 21.000 euros. La ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, ha desvinculado esta medida de ¡°las deflactaciones¡± generalizadas que han llevado a cabo ¡°Madrid o Andaluc¨ªa¡±. Adem¨¢s, el Ejecutivo ha anunciado que elevar¨¢ los tipos del IRPF que gravan las rentas del ahorro y ha acordado un ¡°impuesto de solidaridad¡± que estar¨¢ en vigor en 2023 y 2024 para patrimonios de m¨¢s de tres millones de euros. Montero prev¨¦ que este recaude un m¨¢ximo de 1.500 millones procedentes de 23.000 contribuyentes. Tambi¨¦n se aprobar¨¢ un aumento temporal de la tributaci¨®n de sociedades para grandes grupos empresariales, y rebajas de impuestos para aut¨®nomos y pymes. Entre las subidas y las bajadas, el paquete brindar¨¢ en conjunto una recaudaci¨®n adicional neta de 3.144 millones de euros en los pr¨®ximos dos a?os, seg¨²n estimaciones de Hacienda.

¡°No vamos a tocar ni los tramos ni los tipos del IRPF, sino a ampliar los beneficios que ya tienen estas rentas¡±, ha subrayado este jueves Montero, que en los ¨²ltimos d¨ªas se ha mostrado muy cr¨ªtica con las rebajas anunciadas por los presidentes auton¨®micos en IRPF y patrimonio. Durante la presentaci¨®n de las medidas, la ministra ha explicado que la reducci¨®n por rendimientos del trabajo aumentar¨¢. Ahora este beneficio decreciente se va reduciendo hasta desaparecer en los 18.000 euros de renta. El Gobierno lo elevar¨¢ para que se prolongue hasta los 21.000 euros. Como resultado de esta mejora, el m¨ªnimo a partir del cual se empieza a tributar empezar¨¢ en los 15.000 euros, en lugar de los 14.000 euros actuales. De esta forma, cualquier eventual subida del salario m¨ªnimo no tendr¨¢ que tributar. Los cambios supondr¨¢n un ahorro de 1.881 millones para estos contribuyentes.

Entre cuatro y cinco millones de trabajadores podr¨ªan beneficiarse de esta rebaja en el IRPF, contando tanto los nuevos beneficiarios como aquellos que vean mejorada la reducci¨®n. El ministerio da varios ejemplos de c¨®mo afectar¨ªa la medida. Un trabajador casado con dos hijos, declaraci¨®n del IRPF conjunta y sueldo de 19.000 euros, dejar¨ªa de pagar 331 euros. Un pensionista con una prestaci¨®n de 16.500 euros se ahorrar¨ªa 689 euros. Y un trabajador sin pareja y con dos hijos, que cobra 18.500 euros, tendr¨ªa un beneficio de 516 euros. Quien cobre 15.000 euros dejar¨¢ de pagar unos 400 euros al no estar ya sujeto a tributaci¨®n. Como la reducci¨®n es decreciente, a medida que la renta se acerque a los 21.000 euros el ahorro ir¨¢ disminuyendo. Los que ganen cerca de los 21.000 euros notar¨¢n muy poco la rebaja. Fuentes gubernamentales indican que estas medidas van dirigidas a compensar la p¨¦rdida de poder adquisitivo que los contribuyentes est¨¢n sufriendo por las subidas de precios, que perjudican m¨¢s a las rentas bajas.

¡°No es una cifra elegida al azar: el salario mediano est¨¢ en el entorno de los 21.000 euros¡±, ha a?adido la titular de Hacienda. Y ha insistido en que sus medidas son ¡°quir¨²rgicas¡±: ¡°Lo dicen todos los organismos internacionales: hay que evitar bajadas masivas de impuestos¡±. El Gobierno ha subrayado que, adem¨¢s, para los colectivos que no tributan en el IRPF y que por tanto no se pueden beneficiar de esta medida, habr¨¢ otras ayudas por el lado del gasto, como la subida del ingreso m¨ªnimo, de las prestaciones m¨ªnimas no contributivas y del salario m¨ªnimo.

Los Presupuestos tambi¨¦n incluir¨¢n la rebaja del IVA del 10% al 4% sobre los productos de higiene ¨ªntima femenina como tampones y compresas, una iniciativa recogida en el acuerdo de coalici¨®n que se hab¨ªa quedado fuera de la ley del aborto. Este tipo superreducido tambi¨¦n se extender¨¢ a preservativos y anticonceptivos no medicinales. La merma para las arcas p¨²blicas ascender¨¢ a 24 millones.

A todo lo anterior hay que sumar un alivio fiscal en el IRPF de los aut¨®nomos. Se subir¨¢ del 5% al 7% la reducci¨®n por gastos de dif¨ªcil justificaci¨®n que se aplica en la estimaci¨®n directa. El coste ser¨¢ de 116 millones. Y habr¨¢ una rebaja adicional del 5% en el rendimiento neto de m¨®dulos, que supondr¨¢ 68 millones menos para Hacienda. El ministerio calcula que hay 956.000 empleados por cuenta propia que se beneficiar¨¢n de la primera ayuda, y 577.000 de la segunda. Adem¨¢s, se prorroga la aplicaci¨®n del r¨¦gimen de m¨®dulos, lo que representar¨¢ una disminuci¨®n de ingresos de 124 millones.

Subidas de impuestos

El nuevo impuesto a los ricos tendr¨¢ una tramitaci¨®n paralela a los Presupuestos, al ser una nueva figura que precisa de una ley propia. Este gravamen, bautizado como Impuesto de Solidaridad a las Grandes Fortunas, estar¨¢ en vigor temporalmente, durante 2023 y 2024. El m¨ªnimo a partir del cual se exigir¨¢ son tres millones de euros. A partir de esta cifra y hasta cinco millones, el tipo ser¨¢ del 1,7%. Entre cinco y diez millones, del 2,1%. Y para bases superiores a los 10 millones, del 3,5%. Hacienda estima que afectar¨¢ a 23.000 contribuyentes y podr¨ªa recaudar hasta 1.500 millones al a?o, un importe que puede considerarse en un rango alto dadas las cifras de declarantes.

En Espa?a ya existe un impuesto sobre el patrimonio gestionado por las comunidades. El nuevo tributo gravar¨¢ las mismas bases imponibles y tendr¨¢ tipos similares. Para evitar la doble imposici¨®n, la cuota abonada a las autonom¨ªas se podr¨¢ deducir en el nuevo gravamen. Es decir, en la pr¨¢ctica se cobrar¨¢ en aquellos territorios que est¨¢n bonificando el impuesto, como Madrid y, a partir del a?o que viene, Andaluc¨ªa. Cabe recordar que est¨¢n exentos de este tributo los primeros 700.000 euros de patrimonio ¡ªsalvo en aquellas comunidades que hayan legislado umbrales distintos¡ª, m¨¢s 300.000 euros por la vivienda habitual y restando las deudas y bienes que se quedan fuera del c¨®mputo como la empresa familiar. As¨ª que las fortunas que se graven tendr¨¢n un patrimonio real bastante superior a los tres millones. Esta nueva figura se ha dise?ado para solo dos a?os con la intenci¨®n de que m¨¢s adelante se reforme en profundidad la imposici¨®n fiscal a la riqueza. De lo contrario, el IRPF se quedar¨ªa casi como el ¨²nico instrumento para asegurar la progresividad del sistema, han se?alado fuentes de Hacienda.

Por otro lado, el tipo de las rentas del ahorro subir¨¢ en un punto para ingresos de m¨¢s de 200.000 euros, del 26% al 27%, y hasta el 28% para contribuyentes que declaren m¨¢s de 300.000 euros. En el impuesto sobre sociedades se limita al 50%, con car¨¢cter temporal para 2023, la posibilidad de compensar las p¨¦rdidas de las filiales de los grandes grupos consolidados (el ministerio estima que este cambio se concentra en 3.609 empresas, el 0,2% de los declarantes del tributo). El cr¨¦dito fiscal no se perder¨¢, sino que se aplazar¨¢ la posibilidad de deducirlo. Esta ¨²ltima medida se aprueba a la espera de que se llegue a un acuerdo internacional sobre el tipo m¨ªnimo del 15% a las grandes multinacionales. La previsi¨®n de recaudaci¨®n es de unos 2.500 millones. Adem¨¢s, se reduce el tipo nominal del 25% al 23% para las 407.000 pymes que facturan menos de un mill¨®n de euros, con un impacto de 292 millones.

El Gobierno hab¨ªa defendido hasta esta semana que en la actual coyuntura de crisis y necesidad de recursos para sostener los servicios p¨²blicos era irresponsable hablar de bajadas fiscales. De hecho, anunci¨® un nuevo impuesto a las grandes fortunas para compensar la eliminaci¨®n del impuesto de patrimonio en algunas comunidades del PP, y adelant¨® que aprobar¨ªa m¨¢s ¡°subidas selectivas¡± en otros tributos. En las ¨²ltimas horas, sin embargo, y despu¨¦s de que varias comunidades aut¨®nomas ¡ªempezando por la Comunidad Valenciana, gobernada por el PSOE¡ª plantearan bajadas del IRPF para compensar la subida de precios, el Ejecutivo desliz¨® la posibilidad de acometer tambi¨¦n sus propias bajadas de impuestos, de forma selectiva y enfocadas en las rentas medias y bajas.