?lvaro Garc¨ªa Ortiz, fiscal general del Estado: ¡°La justicia no pertenece a los jueces, emana del pueblo¡±

Fue el fiscal m¨¢s votado de toda la carrera para el Consejo Fiscal en 2018 (956 votos de 2.850 posibles) pese a pertenecer a la Uni¨®n Progresista de Fiscales, asociaci¨®n minoritaria. Dolores Delgado, la anterior fiscal general, lo nombr¨® jefe de la Secretar¨ªa General T¨¦cnica, y recomend¨® su ascenso. ?lvaro Garc¨ªa Ortiz (Lumbrales, Salamanca, 54 a?os) llega ahora a lo m¨¢s alto de la carrera fiscal con larga experiencia en temas de medio ambiente. En su papel como acusador en el juicio por el hundimiento del petrolero Prestige, Garc¨ªa Ortiz exculp¨® al Gobierno del PP, lo que le vali¨® la cr¨ªtica de una parte de la izquierda. Ahora, la derecha lo acusa de lo contrario.

Pregunta. Usted defiende que la instrucci¨®n pase de los jueces a los fiscales, pero el Gobierno ha metido en un caj¨®n esa reforma legal. ?Le decepciona?

Respuesta. No me consta que el Gobierno haya metido el anteproyecto en ning¨²n caj¨®n. Los fiscales llevamos 40 a?os esperando una nueva Ley de Enjuiciamiento Criminal que nos d¨¦ la investigaci¨®n, que nos ponga a la altura de Europa y que evite esta anomal¨ªa que tenemos respecto de los otros pa¨ªses... De lo que yo tengo conocimiento es de que el Consejo General del Poder Judicial no ha realizado todav¨ªa su informe. La Fiscal¨ªa lo hizo hace ya m¨¢s de un a?o. Y sin esos tr¨¢mites es dif¨ªcil que la ley vaya al Parlamento¡­

P. ?Tiene opini¨®n como fiscal general sobre la situaci¨®n en la que se encuentra el Consejo General del Poder Judicial?

R. Es insostenible. Una instituci¨®n del Estado que lleva cuatro a?os en pr¨®rroga es una situaci¨®n absolutamente anormal. Creo que lo que est¨¢ ocurriendo es un incumplimiento de una obligaci¨®n institucional.

[Sobre el CGPJ] Una instituci¨®n del Estado que lleva cuatro a?os en pr¨®rroga es una situaci¨®n absolutamente anormal.

P. ?Qui¨¦n incumple?

R. Incumple quien no negocia, incumple quien ha iniciado un procedimiento hace cuatro a?os que est¨¢ en marcha pero no se est¨¢ cumpliendo. El presidente del Consejo General del Poder Judicial y del Supremo dict¨® un decreto, lo envi¨® a las c¨¢maras con la elecci¨®n de 51 jueces previamente seleccionados por los otros jueces [para que se eligieran a los 12 vocales]. No es lo mismo la responsabilidad de quien, negociando un nombre, no llega a un acuerdo que la de quien no se quiere sentar a negociar.

P. El comisario de Justicia de la UE, Didier Reynders, ha visitado esta semana al poder pol¨ªtico y judicial en Espa?a para intentar que se renueve el Consejo del Poder Judicial y se cambie el sistema de elecci¨®n de los 12 vocales jueces. ?Qu¨¦ le parece este intento del comisario de imponer un modelo distinto de Poder Judicial?

R. La palabra imposici¨®n es una palabra muy fuerte. No tiene capacidad el comisario europeo, como no la tiene ning¨²n Ejecutivo. Nosotros tenemos unas leyes, que se elaboran a trav¨¦s del Parlamento. Una instituci¨®n europea no puede imponer est¨¢ndares que existen para unos pa¨ªses de Europa y para otros no. No todos los pa¨ªses tienen Consejo General del Poder Judicial ni todos tienen las mismas competencias que el nuestro. Lo que tengo muy claro es que la justicia no pertenece a los jueces; la justicia nos pertenece a todos, emana del pueblo y, por lo tanto, alguna simplificaci¨®n respecto a que los jueces eligen jueces no es m¨¢s que acotar una situaci¨®n que no se corresponde con la realidad. Si queremos cambiar el modelo, se puede cambiar, se puede discutir, se lleva al Parlamento, que es el lugar donde hay que discutir qu¨¦ modelo queremos. Y, sobre esa base, llegar a conclusiones. Pero esa frase de que los jueces eligen jueces quiz¨¢s es un poco plana. ?Por qu¨¦ solo los jueces? Si la justicia somos todos y los fiscales estamos incardinados en el Poder Judicial, porque estamos constitucionalmente all¨ª¡­, ?por qu¨¦ los fiscales no podemos elegir el Consejo General del Poder Judicial? Si lo que hace el Consejo afecta a todos los ciudadanos porque dice a qu¨¦ juez debes acudir, qu¨¦ pasa con las guardias, qu¨¦ ocurre con los se?alamientos, ?por qu¨¦ no pueden participar los ciudadanos tambi¨¦n en esa organizaci¨®n? En ese Poder Judicial que, no tenemos que olvidarlo, no emana de los jueces, emana del pueblo como todos los poderes del Estado.

P. ?Considera razonable el modelo vigente?

R. El modelo est¨¢ vigente desde la modificaci¨®n de 1985 de la Ley Org¨¢nica del Poder Judicial. Ha pasado por el filtro del Constitucional y nos lleva rigiendo todos estos a?os. No me suscita ninguna duda jur¨ªdica. ?Dudas de otro tipo? Las que cualquier ciudadano o cualquier jurista pueda tener: que es un sistema, como todos, mejorable, pero desde luego impecable jur¨ªdica y constitucionalmente, acomodado al texto de nuestra Carta Magna.

P. Antes de tomar posesi¨®n como fiscal general, algunos medios como el diario Abc o la cadena Cope lo recibieron con algunas acusaciones gruesas. Abc cont¨® que se hab¨ªa reunido en un hotel con el due?o de un banco andorrano que mantiene un litigio con el Gobierno de Mariano Rajoy. Y la Cope lo acus¨® de actuar contra el Ejecutivo del PP en el caso Prestige, donde intervino como fiscal. Todo era mentira. ?C¨®mo combate eso?

R. En el caso de la portada de Abc, se ha puesto en manos de la Abogac¨ªa del Estado; y en otros casos yo creo que lo que hay que hacer es un llamamiento a toda la sociedad, no solo a los medios de comunicaci¨®n. ?Para qu¨¦? Para que todos seamos conscientes de que tenemos que preservar las instituciones democr¨¢ticas. Si el ataque es contra las instituciones democr¨¢ticas, vamos a destrozar esta democracia y vamos a destrozar la convivencia. Nos corresponde a quienes ahora mismo tenemos la responsabilidad mantener la calma, ser sensatos, pero desde luego preservar con la mayor firmeza posible nuestras instituciones. Todos esos bulos, todas esas mentiras que a veces transitan por la red o ves en las portadas de alg¨²n medio, lo ¨²nico que hacen es socavar nuestras instituciones, y es muy peligroso.

El ascenso de Dolores Delgado no es ning¨²n premio, es un merecimiento

P. ?Es comprensible que la Fiscal¨ªa defienda la condena al expresidente andaluz Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n con el argumento de que tuvo que conocer el fraude en las ayudas de los ERE que conced¨ªa otra consejer¨ªa distinta de la suya y, mientras tanto, pida el archivo de la causa contra la expresidenta madrile?a Esperanza Aguirre, que presid¨ªa tres ¨®rganos donde la propia Fiscal¨ªa ha apreciado corrupci¨®n pero entiende que no lo conoci¨® la exdirigente del PP?

R. No existen dos supuestos iguales. Habr¨ªa que entrar a cada uno de los procedimientos para dar una explicaci¨®n sobre cu¨¢l es uno y cu¨¢l es otro. Una entrevista no da lugar a ello. Pero mucho menos para que el fiscal general se convierta en un comentarista.

P. ?Qu¨¦ informar¨¢ la Fiscal¨ªa sobre el indulto a Gri?¨¢n?

R. Cuando lo tengamos encima de la mesa, cuando analicemos qu¨¦ es lo que viene y c¨®mo viene, se tomar¨¢ una decisi¨®n. No hay un a priori en ning¨²n caso. Se tomar¨¢ una decisi¨®n en la Fiscal¨ªa, que normalmente tomar¨¢n los fiscales que han participado y han sido parte en esa causa.

P. La Fiscal¨ªa archiv¨® las tres investigaciones abiertas a Juan Carlos I, tras un an¨¢lisis en el que participaron siete fiscales, entre ellos usted mismo, donde hab¨ªa dudas respecto a si la inviolabilidad del Rey que recoge la Constituci¨®n lo proteg¨ªa en sus actos privados. No s¨¦ si ahora, como fiscal general del Estado, es capaz de emitir una opini¨®n respecto a si la inviolabilidad protege o no a un monarca en sus actos privados.

R. Quiero aclarar c¨®mo se produce el proceso de decisi¨®n en el tema del rey em¨¦rito. La Fiscal¨ªa, y hay que ponerlo en valor, hizo un extraordinario trabajo de investigaci¨®n y tambi¨¦n una reflexi¨®n sobre cu¨¢l era el resultado de esa investigaci¨®n. Se puso sobre el papel y se entreg¨® a la opini¨®n p¨²blica. Es decir, todos los espa?oles tuvieron acceso a conocer qu¨¦ hab¨ªa pasado y cu¨¢l era la opini¨®n jur¨ªdica de la Fiscal¨ªa. En ese caso, sujeto siempre al marco legal existente, no lo olvidemos: al marco legal existente. A partir de ah¨ª, cada uno puede tener su opini¨®n dentro de la propia Fiscal¨ªa, siendo la direcci¨®n de la investigaci¨®n primero del fiscal Juan Ignacio Campos y despu¨¦s de Alejandro Luz¨®n. Lo m¨¢s natural es que haya debates de naturaleza jur¨ªdica y nos lo planteemos absolutamente todo, porque el fiscal, el jurista, debe completar todos aquellos huecos de razonamiento jur¨ªdico que sean necesarios para llegar a la mejor posible de las soluciones jur¨ªdicas. Y yo creo que eso es lo que se hizo. Nuestro marco legal, nuestro marco jur¨ªdico, es el que hoy se puede someter a debate, si debemos cambiarlo o no debemos cambiarlo. Pero yo creo que la Fiscal¨ªa ya expres¨® cu¨¢l era su opini¨®n en ese caso.

Ning¨²n fiscal de este pa¨ªs se opone a que haya filtros para ser fiscal general

P. Si un rey de Espa?a matara a su jardinero, ?se lo podr¨ªa juzgar?

R. El debate sobre la inviolabilidad de actos privados del Rey se debe poner sobre la mesa sin ning¨²n tipo de duda. Pero yo me quedo con la decisi¨®n que tom¨® la Fiscal¨ªa en su momento. No me quiero mover de ah¨ª. Entiendo que es un debate sano y que en democracia se pueden plantear todos los debates. Y es un debate que debe resolver la sociedad espa?ola, pero debemos resolverlo.

P. ?Deber¨ªa prohibirse por ley que pueda ser fiscal general alguien que ha sido diputado o cargo del partido del Gobierno?

R. Deber¨ªamos hacer una reflexi¨®n sobre eso. Y si llegamos a la conclusi¨®n de que es bueno que existan esos filtros, los introduce el legislador en la ley y el fiscal o la fiscal general del Estado que sea elegido o elegida por el Ejecutivo deber¨¢ cumplir esos requisitos. Es importante tambi¨¦n saber que en el mundo no hay un modelo ¨²nico de fiscal general. En algunos sitios, es el propio ministro de Justicia y, en otros, tiene vinculaci¨®n absoluta con el Ejecutivo. Por lo tanto, como no hay un modelo, tendremos que adaptar nuestra sociedad y lo que somos a la Fiscal¨ªa que queremos. No podemos dejarnos guiar por el hoy y el ahora, pero hagamos esa reflexi¨®n. No creo que ning¨²n fiscal de este pa¨ªs se oponga a que haya filtros para el acceso a la Fiscal¨ªa General del Estado.

P. ?Por qu¨¦ decidi¨® premiar para la Jefatura de la Fiscal¨ªa de lo Militar en el Tribunal Supremo a la ex fiscal general Dolores Delgado pese a que cont¨® con m¨¢s votos en contra que a favor?

R. La palabra premiar ya lleva una carga sobre la decisi¨®n tomada. En primer lugar, hay que decir que el curr¨ªculum como fiscal de Dolores Delgado, sin ning¨²n tipo de dudas, es el mejor curr¨ªculum para acceder a la plaza. Ese es el presupuesto. En segundo lugar, el Consejo Fiscal es un ¨®rgano consultivo informante. Si el fiscal general del Estado tuviera que seguir siempre las indicaciones de la mayor¨ªa del Consejo Fiscal, con una mayor¨ªa de una asociaci¨®n, siempre se nombrar¨ªan a criterio de esa asociaci¨®n los cargos discrecionales. No existir¨ªa la discrecionalidad del fiscal general del Estado y ser¨ªa el Consejo Fiscal el que hiciera los nombramientos. No es ese el modelo. No es el modelo que ha pretendido el legislador ni es nuestro modelo constitucional. En todo caso, teniendo el mejor curr¨ªculum como fiscal, si le a?adimos su curr¨ªculum como ministra y su trabajo como fiscal general, no me cabe absolutamente ninguna duda: no es ning¨²n premio, es un merecimiento profesional.

El comisario no tiene poder para imponer un modelo distinto de elecci¨®n

P. Despu¨¦s de renunciar por motivos de salud a la Fiscal¨ªa General, ?no cree que se puede pensar que Dolores Delgado lo hizo para garantizarse esta plaza en el Supremo, dado que si continuaba en el cargo y llegaba el PP al poder, ella nunca acceder¨ªa a esa plaza?

R. Quien diga eso est¨¢ negando la evidencia de una grave enfermedad que tiene la ex fiscal general. Poco m¨¢s hay que decir. Este es otro de esos bulos que debemos combatir.

P. Lo acusan de maniobrar para impedir que el fiscal Ignacio Stampa ganara una plaza en Anticorrupci¨®n para continuar al frente de la investigaci¨®n del caso Villarejo, retrasando la conclusi¨®n de un expediente que termin¨® con la exculpaci¨®n de Stampa. ?Se arrepiente de algo?

R. Todo el mundo ha podido ver mi participaci¨®n y ha podido opinar sobre ella. Yo creo que cualquier sombra de duda de lo que all¨ª pas¨® se despeja viendo el resultado final, que es muy sencillo. La atribuci¨®n de determinados comportamientos viene determinada por premiar o por castigar la conducta de una persona en relaci¨®n con un caso concreto. Y el resultado final es que la Fiscal¨ªa le pide nada menos que m¨¢s de 80 a?os de prisi¨®n a esa persona supuestamente favorecida [el comisario Villarejo]. Esa es la realidad de los hechos. Todo lo que ha ocurrido antes es una construcci¨®n sobre unos hechos cuyo resultado final es absolutamente inapelable.

P. ?Por qu¨¦ pone al frente de la Acci¨®n Disciplinaria al fiscal Manuel Moix, que dimiti¨® en 2017 como jefe de Anticorrupci¨®n tras conocerse su sociedad en un para¨ªso fiscal?

R. A la plaza se presentaron dos fiscales de sala y, entre ellos, sin duda por su acreditada capacitaci¨®n en [la jusrisdicci¨®n] contencioso administrativa y experiencia en la jefatura de Madrid, era el perfil m¨¢s adecuado. Adem¨¢s, es no asociado, lo que supone despejar cualquier apariencia de parcialidad en un puesto tan singular como este.