El bloqueo de la negociaci¨®n para renovar paraliza sentencias clave en el Constitucional

El bloqueo de la negociaci¨®n para renovar el Tribunal Constitucional tiene paralizadas sentencias clave sobre algunas de las leyes m¨¢s importantes de la presente y anteriores legislaturas, como la ley de plazos del aborto, aprobada en 2010 por el Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero y recurrida por el PP; o la Ley de Educaci¨®n, conocida como ley Cel¨¢a, de 2020.

La rebeld¨ªa de ocho vocales del Consejo General del Poder Judicial elegidos a propuesta del PP y que ahora impiden el nombramiento de dos magistrados para el Constitucional ha causado incertidumbre en el tribunal de garant¨ªas, que esta semana pensaba celebrar su ¨²ltimo pleno con la actual composici¨®n.

La visita del comisario europeo de Justicia, Didier Reynders esta semana no ha servido para agilizar un posible pacto sobre la renovaci¨®n de instituciones como el Consejo General del Poder Judicial y el propio Constitucional, lo que sit¨²a de momento en el limbo la posible resoluci¨®n de recursos tan relevantes como los presentados contra la ley del aborto de 2010, la de eutanasia de 2021 o la reforma educativa de la ley Cel¨¢a, de 2020.

Sobre dos de estas leyes, la del aborto y la de la reforma educativa de la exministra Isabel Cel¨¢a, existen los correspondientes borradores de sentencia, elaborados respectivamente por los magistrados Enrique Arnaldo y Ricardo Enr¨ªquez, ambos del sector conservador, en la actualidad mayoritario en el tribunal, pero que con la renovaci¨®n pasar¨ªa a ser minoritario.

El primero de los recursos iba a debatirse tras la pasada Semana Santa, pero en ese momento se aplaz¨® por la proximidad del final de mandato de cuatro magistrados, hecho que se produjo el pasado 12 de junio. La ponencia de sentencia sobre el segundo recurso contra la reforma educativa, est¨¢ redactada desde hace casi un a?o. Sin embargo, ninguno de los dos ha sido llevado a pleno, en virtud del acuerdo interno existente en el tribunal para no abordar asuntos clave, que son pol¨ªtica y socialmente controvertidos.

Ese acuerdo se fragu¨® en noviembre pasado, para preservar un final de mandato del Tribunal Constitucional que evitara las tensiones registradas en 2021 durante la deliberaci¨®n de las diversas sentencias sobre el decreto del Gobierno para combatir la pandemia mediante la declaraci¨®n de un estado de alarma que restring¨ªa movimientos y actividades.

La conjura de la paz

El Constitucional se conjur¨® entonces para no repetir enfrentamientos tan duros como el que supuso dicha sentencia, aprobada por seis votos a cinco, partiendo al tribunal en dos mitades aparentemente irreconciliables. Luego esas votaciones se han repetido algunas veces, pero nunca en asuntos de especial trascendencia.

La pol¨¦mica que rode¨® la renovaci¨®n de cuatro magistrados el pasado mes de noviembre ¡ªque ya se produjo con dos a?os de retraso¡ª contribuy¨® a consolidar el prop¨®sito de aplazar algunos de los fallos m¨¢s importantes hasta el siguiente relevo, con el fin de evitar que los m¨¢s que previsibles enfrentamientos internos produjeran un efecto de desprestigio del tribunal de garant¨ªas.

En su entrevista del pasado viernes con Reynders, el presidente del Constitucional, Pedro Gonz¨¢lez-Trevijano, y el vicepresidente, Juan Antonio Xiol ¡ªconservador y progresista, respectivamente¡ª aludieron a la conveniencia de que el tribunal aparezca conectado con un ¡°equilibrio de sensibilidades¡± que puede cambiar en funci¨®n de la evoluci¨®n social. En el propio Constitucional existe plena conciencia de que con su actual composici¨®n, el tribunal no refleja en estos momentos adecuadamente esos equilibrios.

Tanto los magistrados del sector conservador como los del grupo progresista ven con preocupaci¨®n la falta de avances en el Consejo del Poder Judicial hacia una renovaci¨®n del Constitucional. Cuatro magistrados tienen el mandato caducado desde hace tres meses y el nombramiento de los sustitutos corresponde al Gobierno (dos) y al Poder Judicial (otros dos).

Los magistrados del Constitucional de las distintas sensibilidades subrayan que la ley debe cumplirse, y en este sentido est¨¢ muy extendida la reacci¨®n de perplejidad ante la contumacia con que el bloque conservador del Poder Judicial mantiene su negativa a negociar la renovaci¨®n del tribunal.

El Constitucional espera que el presidente del Consejo, Carlos Lesmes, lleve a cabo pronto su anunciado prop¨®sito de someter a votaci¨®n el nombre de dos candidatos, obteniendo el m¨ªnimo de 12 votos ¡ªdel total de 19 posibles¡ª para la elecci¨®n, consiguiendo as¨ª doblegar la resistencia del bloque conservador rebelde y que la Ley se cumpla aunque sea con retraso.