Divorcio amistoso en Pa¨ªs Vasco: Galdakao festeja la independencia de la sexta parte de sus vecinos

El ayuntamiento vasco de Galdakao festeja estos d¨ªas por todo lo alto un divorcio vecinal amistoso. La localidad de Usansolo est¨¢ a punto de convertirse en un municipio independiente. Ser¨ªa el 113 de Bizkaia y el 252 del Pa¨ªs Vasco. Las Juntas Generales (Parlamento provincial) del territorio aprobaron el pasado mi¨¦rcoles la separaci¨®n de Usansolo del Ayuntamiento de Galdakao, con alcalde de EH Bildu. Los vecinos lo celebraron con lanzamiento de fuegos de artificio, una chocolatada popular, sesiones de baile, haciendo sonar bocinas... La alegr¨ªa por este ¡°acontecimiento hist¨®rico¡± solo puede verse empa?ada si la Abogac¨ªa del Estado recurre la segregaci¨®n. Tiene 20 d¨ªas para hacerlo.

En Usansolo viven unas 4.500 personas. Hace m¨¢s de tres d¨¦cadas surgi¨® un movimiento popular a favor de la separaci¨®n de Galdakao (29.300 habitantes), aunque el proceso administrativo no arranc¨® hasta 2011. En marzo de este a?o se celebr¨® una consulta popular en este n¨²cleo, en la que participaron el 63,2% de los residentes de Usansolo y que arroj¨® una mayor¨ªa aplastante por la independencia: 1.877 votos (el 81%) a favor de la separaci¨®n, frente a los 329 que prefer¨ªan mantener la unidad. Un estudio t¨¦cnico encargado por la Diputaci¨®n vizca¨ªna determin¨® que ambos territorios ser¨ªan administrativa y econ¨®micamente viables si funcionan de modo independiente.

Javier Aurrekoetxea es vecino de Usansolo: ¡°Cuando nos preguntan de d¨®nde somos, siempre decimos: ¡®De Usansolo¡¯. Hay un sentimiento de pertenencia que viene de hace muchos a?os. Vivimos a algo m¨¢s de dos kil¨®metros del centro de Galdakao y hemos estado un poco abandonados¡±. Hace casi 40 a?os surgi¨® el colectivo Uni¨®n del Pueblo de Usansolo y en 1988 se activ¨® el proceso de divorcio, pero este no pudo cristalizar hasta hace una d¨¦cada aproximadamente: ¡°Mientras el PNV ha estado al frente del Ayuntamiento de Galdakao no han puesto facilidades. Todo se desatasc¨® en esta legislatura¡±. Tras las elecciones de 2019, EH Bildu, Usansolo Herria, Auzoak y Podemos acordaron aliarse para desbancar al PNV de la alcald¨ªa y decidieron atender la reivindicaci¨®n de los vecinos de Usansolo con la creaci¨®n de una comisi¨®n mixta formada por representantes de Galdakao, Usansolo y la Diputaci¨®n vizcaina.

El alcalde de Galdakao, I?igo Hernando (EH Bildu), ha defendido durante todo este procedimiento ¡°el cumplimiento de la voluntad popular¡±. ¡°Hemos cumplido nuestra palabra cuando dijimos que la decisi¨®n final corresponde a los vecinos de Usansolo¡±, declara a este diario. La izquierda abertzale y Podemos siempre se han declarado a favor de permitir la segregaci¨®n de Usansolo. El PNV y el PP han mantenido una posici¨®n m¨¢s distante y solo los socialistas vascos se han opuesto a la divisi¨®n. En la votaci¨®n definitiva en las Juntas Generales, los representantes del PNV, EH Bildu y Podemos apoyaron la desanexi¨®n, el PP se abstuvo y el PSE-EE vot¨® en contra.

El acuerdo de segregaci¨®n debe publicarse en el Bolet¨ªn Oficial del Pa¨ªs Vasco (BOPV) para que surta efectos legales. En ese momento se crear¨¢ una gestora municipal, formada por 11 representantes pol¨ªticos (ocho de la plataforma Usansolo Herria, dos del PNV y uno de EH Bildu), que asumir¨¢ la administraci¨®n del nuevo t¨¦rmino municipal de Usansolo. Este equipo ser¨¢ el encargado de liderar el proceso de constituci¨®n del nuevo ayuntamiento. Solo la justicia podr¨ªa impedir este proceso.

La ley de Rajoy que deja en el aire el proceso

La Norma Foral 9/2012 de Demarcaciones Territoriales de Bizkaia establece que para producirse una segregaci¨®n, tanto el nuevo municipio como el original deber¨¢n tener una poblaci¨®n de al menos 2.500 habitantes y que ambos deber¨¢n ser financieramente sostenibles y contar con recursos suficientes para el cumplimiento de las competencias municipales. Sin embargo, la legislaci¨®n estatal marca unos requisitos m¨¢s exigentes. Desde 2013, tras la aprobaci¨®n de la Ley de Racionalizaci¨®n y Sostenibilidad de la Administraci¨®n Local, con el PP en el Gobierno bajo la presidencia de Mariano Rajoy, las condiciones para segregarse se restringieron, de forma que los pueblos han de albergar ahora al menos a 5.000 habitantes para poder independizarse, adem¨¢s de justificar su solvencia econ¨®mica.

A la vista de las declaraciones que ha realizado el l¨ªder de los socialistas vascos, Eneko Andueza, el futuro de Usansolo quedar¨¢ en manos de los tribunales: ¡°Siempre hemos sido un partido que respeta much¨ªsimo la legalidad, y aunque la voluntad de los vecinos pueda ser una, entendemos que la legalidad es una de las bases de la democracia, y el Partido Socialista no va a ir por otros derroteros, como hemos hecho hist¨®ricamente y en otras desanexiones¡±. En cambio, la izquierda soberanista ha bendecido la segregaci¨®n y su m¨¢ximo referente, Arnaldo Otegi, ha aprovechado para apuntarse un tanto con este mensaje en las redes sociales: ¡°Se cumple la reivindicaci¨®n hist¨®rica de los y las vecinas de Usansolo. El alcalde I?igo Hernando se comprometi¨® a respetar la palabra de los y las usansolotarras tras su llegada al gobierno de Galdakao. Dicho y hecho, EH Bildu cumple su palabra¡±.

El Tribunal Supremo anul¨® en 2020 un acuerdo de la Diputaci¨®n guipuzcoana que en 2015 daba luz verde a Itsaso (menos de 200 vecinos) para constituirse como pueblo y romper con Ezkio. Estos dos n¨²cleos rurales quedaron unidos en 1964 por un decreto firmado por Franco. En cambio, en el Pa¨ªs Vasco s¨ª han prosperado otras divisiones, como Iurreta de Durango y Alonsotegi de Barakaldo, entre otras. Seg¨²n datos recopilados por EL PA?S en diciembre de 2021, m¨¢s de 120 pueblos se han segregado de otro municipio matriz en Espa?a desde 1977.

Hernando afirma que la independencia de Usansolo ¡°responde a un sentimiento de pertenencia que viene de toda la vida¡±. ¡°Yo tengo 35 a?os y desde que nac¨ª siempre he convivido con la reivindicaci¨®n de Usansolo¡±, afirma. Y a?ade: ¡°Esta situaci¨®n se vive con absoluta normalidad, sin enfrentamientos¡±. ¡°Todo lo que hemos hecho en Galdakao ha sido jur¨ªdica y administrativamente correcto. Desconocemos si el Estado recurrir¨¢ la decisi¨®n de las Juntas de Bizkaia¡±, afirma el regidor.

En Usansolo hay escuelas p¨²blicas, ambulatorio m¨¦dico, polideportivo... Y est¨¢ proyectado que llegue la l¨ªnea de Metro Bilbao. En su t¨¦rmino se encuentra el Hospital de Galdakao. Estudios realizados proyectan que su poblaci¨®n superar¨¢ en 2025 los 5.000 habitantes, el l¨ªmite que establece la legislaci¨®n estatal para poder ser pueblo. El regidor explica que de un saldo de cuatro millones de euros entre ingresos corrientes y gastos, 800.000 euros corresponder¨ªan al futuro municipio segregado. El reparto del remanente de tesorer¨ªa municipal se har¨ªa de forma proporcional, de tal modo que una sexta parte de ese dinero ir¨ªa para las arcas locales de Usansolo. ¡°Ahora nos toca la batalla m¨¢s interesante: construir un pueblo, con su ayuntamiento. No queremos hacerlo de cualquier manera, sino al servicio de la gente. Si el Estado lo impugna, volveremos a la carga¡±, advierte Aurrekoetxea, vecino de Usansolo.