El Poder Judicial vegeta tras cuatro a?os de bloqueo

El Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) tendr¨ªa que estar enfilando el ¨²ltimo a?o de un mandato de cinco. Seg¨²n el primer acuerdo alcanzado por el PSOE y el PP en noviembre de 2018, el presidente ser¨ªa el magistrado Manuel Marchena y habr¨ªa 11 vocales progresistas y 9 conservadores. En la carrera judicial se estar¨ªa ya hablando de qui¨¦nes se postulan para ser vocales del pr¨®ximo Consejo y los aspirantes estar¨ªan empezando a recabar apoyos entre sus compa?eros para tenerlos listos a la vuelta del verano, cuando el Consejo tendr¨ªa que enviar la lista de candidatos al Congreso y el Senado. Pero la realidad del ¨®rgano de gobierno de los jueces en Espa?a es muy distinta a la que ordena la Constituci¨®n y ese Consejo que ahora tendr¨ªa que estar apurando su mandato nunca existi¨®. En su lugar, los vocales elegidos en 2013 cumplen este domingo nueve a?os en el cargo, cuatro m¨¢s de los que marca la ley.

Tras el ¨²ltimo portazo del PP al pacto para renovar el CGPJ, cuando socialistas y populares lo daban ya por cerrado, el acuerdo entre los partidos se ve m¨¢s lejano que nunca a las puertas de un a?o con elecciones municipales, auton¨®micas y generales. Los consejeros, que llevan cuatro a?os con los despachos a medio recoger, asumen como muy probable que van a permanecer en el puesto hasta 2024, cuando hayan pasado los comicios generales.

¡°Hemos perdido toda esperanza. La sensaci¨®n es de decepci¨®n y frustraci¨®n¡±, afirma un vocal progresista, para quien el responsable ¨²nico es el Partido Popular. ¡°Nunca pens¨¦ que un partido que ha tenido responsabilidades de gobierno tenga esa ligereza a la hora de no renovar un ¨®rgano constitucional. El mayor desprestigio para Espa?a no es ni el modelo de consejo ni el de elecci¨®n, sino la no renovaci¨®n en s¨ª misma¡±, advierte en referencia a la exigencia de los populares de cambiar el modo de designaci¨®n de los miembros del CGPJ, la raz¨®n m¨¢s recurrente que han alegado los populares en estos cuatro a?os para negarse a renovar el ¨®rgano.

Los conservadores insisten en repartir culpas entre el PP y el Gobierno, al que acusan de ¡°boicotear¡± el pacto anunciando la reforma de la sedici¨®n. ¡°La situaci¨®n es vergonzosa, pero nuestra obligaci¨®n es seguir¡±, afirma un vocal de este sector que, como la mayor¨ªa de miembros del ¨®rgano, no se plantea dimitir. Todos defienden su gesti¨®n en el d¨ªa a d¨ªa del ¨®rgano de gobierno que, aseguran, permite que la justicia siga funcionando con cierta normalidad pese a lo excepcional de la situaci¨®n.

Pero, aunque los vocales sigan al frente, la pr¨®rroga del mandato est¨¢ afectando de manera muy directa al Poder Judicial. La consecuencia m¨¢s visible y que m¨¢s preocupa dentro y fuera del Consejo son las 69 vacantes que se acumulan ya en la c¨²pula de los principales ¨®rganos, empezando por el Tribunal Supremo, por el veto legal a que el CGPJ apruebe nombramientos discrecionales mientras est¨¦ en funciones. Al margen de las plazas sin cubrir, la situaci¨®n perjudica a la carrera de forma generalizada, asegura desde las asociaciones judiciales. ¡°Estar caducado hace cuatro a?os hace que pierdas fuerza respecto al resto de instituciones a las que tienes que estar reivindicando medios¡±, lamenta Mar¨ªa Jes¨²s del Barco, presidenta de la Asociaci¨®n Profesional de la Magistratura (APM), de tendencia conservadora y la mayoritaria de la carrera. De Barco pone un ejemplo reciente: en la ¨²ltima revisi¨®n de medidas de refuerzo para juzgados saturados o con necesidades especiales realizada por el Ministerio de Justicia, en septiembre pasado, cayeron muchas de las que estaban presupuestadas. ¡°El Consejo ha perdido autoridad moral y as¨ª es muy dif¨ªcil negociar nada¡±, se queja la presidenta de la APM.

Desde el lado progresista de la carrera las cosas no se ven mejor. ¡°Casi todo funciona, pero mal¡±, asegura Edmundo Rodr¨ªgue, miembro del escretariado de Juezas y Jueces para la Democracia (JJPD). ¡°Como no hay impulso, no hay nuevas iniciativas, no hay un objetivo que perseguir, es un ¨®rgano que vegeta¡±, a?ade Rodr¨ªguez, que incide en la falta de respuesta del ¨®rgano a los problemas de saturaci¨®n de muchos juzgados o la desidia en poner en marcha programas presenciales de formaci¨®n.

Los aniversarios de mandato prorrogado del CGPJ empiezan a ser ya una (mala) costumbre, pero los vocales admiten que del anterior a este han pasado muchas cosas que han agravado la situaci¨®n. La primera, la dimisi¨®n en octubre pasado del presidente, Carlos Lesmes, que ha dejado un ¨®rgano descabezado en el que la interinidad es visible hasta en las convocatorias p¨²blicas, donde junto al nombre del sustituto de Lesmes, el vocal Rafael Mozo, figuran siempre las siglas ¡°p. s.¡± (presidente suplente) y que en los actos organizados en el Supremo ha dado lugar a escenas llamativas al no tener sitio reservado en la presidencia (al frente de la cual se ha situado el jefe de la Sala Primera del tribunal, Francisco Mar¨ªn Cast¨¢n).

La elecci¨®n de Mozo, acordada por 16 de los 18 miembros del pleno y que est¨¢ recurrida ante el CGPJ, fue pactada como una decisi¨®n a corto plazo dando por hecho que las conversaciones que iniciaron el PSOE y el PP el d¨ªa de la dimisi¨®n de Lesmes dar¨ªan sus frutos. Pero ahora la mayor¨ªa de los vocales prev¨¦n que Mozo se jubilar¨¢ en el cargo el pr¨®ximo mes de julio, cuando cumple 72 a?os, y habr¨¢ que elegir a un nuevo sustituto del sustituto. Manteniendo la tesis de nombrar al vocal de mayor edad que gui¨® la designaci¨®n de Mozo, el encargo recaer¨ªa sobre Vicente Guilarte, del sector conservador.

Lesmes se fue sin cumplir su ¨²ltimo compromiso: dejar nombrados a los dos magistrados del Tribunal Constitucional que le corresponde elegir al Gobierno. Dos meses despu¨¦s, el sector progresista y el conservador siguen sin ponerse de acuerdo y la negociaci¨®n se ha convertido, en palabras de un consejero progresista, en un ¡°vodevil¡± que ahonda en la maltrecha imagen del ¨®rgano. ¡°Hasta ahora, el desprestigio no era culpa nuestra. Nosotros est¨¢bamos cumpliendo nuestro trabajo, eran los partidos los que hac¨ªan el da?o no renovando el Consejo. Pero el espect¨¢culo de no nombrar a los magistrados del Constitucional es nuestra responsabilidad, no nos lo podemos permitir¡±, admite este vocal, que responsabiliza a los conservadores de ir solapando excusas desde el inicio de la negociaci¨®n.

Hasta ahora, pese a sus diferencias ideol¨®gicas, el ¨®rgano se ha mantenido relativamente unido frente a las cr¨ªticas y las dudas sobre su interinidad, y ha cerrado filas en las situaciones m¨¢s delicadas, como tras la dimisi¨®n de Lesmes, cuando las discrepancias iniciales sobre su sucesi¨®n se zanjaron con un acuerdo amplio entre los dos grupos. Pero la posibilidad de que el CGPJ deje los nombramientos sin hacer por falta de acuerdo abrir¨ªa una brecha entre los dos bloques que, admiten los vocales, puede tener consecuencias imprevisibles.