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El Gobierno pone coto a los falsos aut¨®nomos con penas de c¨¢rcel a las empresas que insistan en usarlos como Glovo

Una de las enmiendas de PSOE y Unidas Podemos al C¨®digo Penal contempla penas de prisi¨®n de hasta seis a?os por recurrir il¨ªcitamente a la ¡°contrataci¨®n bajo f¨®rmulas ajenas al contrato de trabajo¡± de manera reiterada

Repartidor de Glovo en Barcelona el pasado mes de septiembre.
Repartidor de Glovo en Barcelona el pasado mes de septiembre.Carles Ribas

El C¨®digo Penal castigar¨¢ los incumplimientos reiterados de las empresas en la legislaci¨®n laboral. Despu¨¦s de semanas de negociaciones discretas, y aprovechando la tramitaci¨®n parlamentaria de la modificaci¨®n expr¨¦s de la sedici¨®n, PSOE y Unidas Podemos registran este viernes una bater¨ªa de enmiendas que ¡ªadem¨¢s de suprimir ese delito y desbloquear la renovaci¨®n del Tribunal Constitucional¡ª buscan endurecer los delitos contra los derechos de los trabajadores, cambiar la Ley de Enjuiciamiento Civil, penar el enriquecimiento il¨ªcito de cargos p¨²blicos y garantizar la protesta pac¨ªfica. En el caso de los incumplimientos de la legislaci¨®n laboral, el cambio supondr¨¢ un nuevo escenario para empresas que incumplen la conocida como ley rider, que obliga a las empresas de reparto a domicilio a tener en n¨®mina a los repartidores. Pese a que la norma entr¨® en vigor hace m¨¢s de un a?o, compa?¨ªas como Glovo o Uber Eats siguen recurriendo a la figura del falso aut¨®nomo. De esta manera niegan la relaci¨®n laboral con el trabajador, en favor de la que se han pronunciado los tribunales en m¨²ltiples ocasiones.

Seg¨²n han adelantado fuentes parlamentarias, los socios de Gobierno, a propuesta de Unidas Podemos, han acordado reformar el art¨ªculo 311 del C¨®digo Penal para poder actuar contra las empresas que incumplan reiteradamente la legislaci¨®n laboral. El nuevo texto contempla que ser¨¢ castigado con la pena de prisi¨®n de ¡°seis meses a seis a?os¡±, que son las que recoge ese art¨ªculo, a quienes ¡°impongan condiciones ilegales bajo f¨®rmulas ajenas a su contrato de trabajo¡±. De esta manera, seguir operando con aut¨®nomos e incumplir la legislaci¨®n en vigor ser¨¢ un supuesto penal, cuando hasta ahora solo supon¨ªa para las empresas incurrir en delitos administrativos.

El Ministerio de Trabajo, que dirige la vicepresidenta Yolanda D¨ªaz, lleva meses trabajando en la reformulaci¨®n de estas acciones castigadas por ley al considerar que no se adaptan a la realidad del mundo laboral actual. A comienzos de septiembre, durante una conferencia de prensa en Bilbao, D¨ªaz ya defendi¨® esta modificaci¨®n. Y este viernes ha abundado en esa idea: ¡°Hay una parte de los tipos penales en nuestro pa¨ªs que llevan much¨ªsimos a?os sin repensarse y que no abordan las necesidades que tienen que ver hoy con la complejidad del mundo del trabajo¡±, ha dicho la vicepresidenta. ¡°La ley est¨¢ por encima de todos y vincula a todos y a todas por igual; y no va a haber ninguna empresa que quede por fuera de la ley por muy importante que sea esa empresa o por muchos beneficios econ¨®micos que tenga¡±, ha agregado en unas declaraciones desde Uruguay, donde se encuentra de viaje, que han sido difundidas por el Ministerio.

Fuentes de Trabajo apuntan que el incumplimiento de la legislaci¨®n laboral por parte de empresas de reparto ¡°es el m¨¢s flagrante¡±, pero destacan que la reforma ¡°no est¨¢ pensada ¨²nica y exclusivamente para eso¡±. Habr¨¢ un ¡°paraguas m¨¢s amplio¡± que englobe cualquier caso en el que el contratador aproveche la necesidad de un empleado para imponerle condiciones abusivas. ¡°La nueva redacci¨®n supone un nuevo avance en la protecci¨®n de las personas trabajadoras y en la garant¨ªa de los derechos laborales que les corresponden¡±, abundan las citadas fuentes.

La modificaci¨®n del texto que pretende el Ejecutivo se refiere al apartado primero del art¨ªculo 311, que es el que actualmente ya castiga a ¡°los que, mediante enga?o o abuso de situaci¨®n de necesidad, impongan a los trabajadores a su servicio condiciones laborales o de Seguridad Social que perjudiquen, supriman o restrinjan los derechos que tengan reconocidos por disposiciones legales, convenios colectivos o contrato individual¡±. El nuevo redactado acoger¨¢ en ese supuesto situaciones que ahora quedan fuera. Seg¨²n el borrador, al que ha tenido acceso EL PA?S, se a?adir¨¢ que ¡°las mismas penas se impondr¨¢n a quien imponga condiciones ilegales a sus trabajadores mediante su contrataci¨®n bajo f¨®rmulas ajenas al contrato de trabajo, o las mantenga en contra de requerimiento o sanci¨®n administrativa¡±. Es decir, a quienes usan modalidades de trabajo incorrectas y no las corrigen cuando son requeridos a ello, justo lo que el ministerio ha afeado a las ¡°empresas rebeldes¡± ante la ley rider.

Penas m¨¢s duras por corrupci¨®n

Los socios de Gobierno, adem¨¢s, introducen un nuevo art¨ªculo, el 438 bis, para ¡°endurecer la lucha contra la corrupci¨®n¡±, en palabras del portavoz parlamentario de UP, Pablo Echenique, al castigar el enriquecimiento il¨ªcito de cargos p¨²blicos con penas de hasta tres a?os de c¨¢rcel. Las autoridades cuyo patrimonio se incremente durante el ejercicio del cargo p¨²blico en m¨¢s de 250.000 euros sin justificaci¨®n podr¨¢n ser castigados con hasta tres a?os de c¨¢rcel, inhabilitaci¨®n de dos a siete a?os y una sustanciosa multa. Con este nuevo art¨ªculo, el cargo p¨²blico tendr¨¢ la obligaci¨®n de dar explicaciones sobre el origen del enriquecimiento il¨ªcito, al menos hasta cinco a?os despu¨¦s de haber abandonado su funci¨®n.

Los dos partidos tambi¨¦n han acordado una reforma de la Ley de Enjuiciamiento Civil que prev¨¦ que los d¨ªas festivos, s¨¢bado, domingo y Navidad sean inh¨¢biles a efectos procesales, una reivindicaci¨®n, seg¨²n ha explicado el presidente del grupo parlamentario de Unidas Podemos, Jaume Asens, de colectivos que trabajan con la Administraci¨®n. El portavoz ha justificado que el cambio busca ¡°mejorar la conciliaci¨®n personal, familiar y laboral de esos profesionales¡±.

Por otro lado, tal y como hab¨ªan avanzado fuentes de Unidas Podemos, los grupos que forman el Ejecutivo presentar¨¢n otra enmienda al art¨ªculo 557 bis, cuya redacci¨®n a¨²n se est¨¢ ultimando, para clarificar lo relacionado con las protestas callejeras y garantizar as¨ª el derecho a la manifestaci¨®n pac¨ªfica, algo que hab¨ªa despertado dudas entre juristas y organizaciones civiles, que alertaban del riesgo de que con el nuevo delito de des¨®rdenes p¨²blicos agravados se pudiese acabar criminalizando la movilizaci¨®n social. ¡°Habr¨ªamos llegado un poco m¨¢s lejos, pero estamos satisfechos¡±, ha se?alado Echenique en rueda de prensa, apuntando a que UP hubiera preferido la eliminaci¨®n del art¨ªculo. ¡°Seguiremos trabajando en los pr¨®ximos d¨ªas¡±, ha a?adido.

Las negociaciones se han llevado con la m¨¢xima discreci¨®n entre los dos partidos. Preguntada por las enmiendas a primera hora del jueves en Bruselas, la vicepresidenta D¨ªaz se limit¨® a descartar que Unidas Podemos estuviese trabajando en la reforma de la malversaci¨®n, que ha generado muchos recelos en el grupo y tambi¨¦n en una parte del PSOE. ¡°Unidas Podemos tiene posici¨®n propia. Ma?ana conocer¨¢n las enmiendas que vamos a formular y les digo con rotundidad que Unidas Podemos no est¨¢ presentando enmiendas que tengan que ver con la malversaci¨®n¡±, argument¨® entonces D¨ªaz. Asens ha negado este viernes que hayan negociado ¡°ni antes ni ahora¡± con ERC su iniciativa y ha evitado ofrecer una valoraci¨®n sobre la propuesta antes de estudiarla ¡°a fondo¡±, aunque ha reconocido que hablan con ERC. ¡°Sabemos cu¨¢les son sus intenciones¡±, ha a?adido. ¡°Necesitamos tiempo para poder estudiar las implicaciones de ese art¨ªculo (...) Esa reforma no puede ser carta blanca para los corruptos¡±, ha afirmado. Tanto Asens como Echenique se han mostrado ¡°abiertos¡± a estudiar la iniciativa, porque la reforma del Partido Popular de 2015 ¡°no les gusta¡± y creen que es conveniente diferenciar entre supuestos en los que hay enriquecimiento il¨ªcito y supuestos en los que no lo hay. ¡°No puedo avanzar la posici¨®n del espacio, pero s¨ª nuestra predisposici¨®n a hacer cambios en esa ley reformada por el PP, siempre que eso no sirva para garantizar la impunidad de ning¨²n corrupto¡±, ha establecido.

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