El fiscal Anticorrupci¨®n se dirige a los pol¨ªticos en plena reforma de la malversaci¨®n: ¡°No den pasos atr¨¢s en la lucha contra la corrupci¨®n¡±

Con el Gobierno inmerso en plena pol¨¦mica por el acuerdo del PSOE y ERC para reformar el delito de malversaci¨®n, el fiscal jefe de Anticorrupci¨®n, Alejandro Luz¨®n, ha querido dejar un claro mensaje sobre la mesa: ¡°Apelamos a los poderes p¨²blicos y a los representantes pol¨ªticos para que no den pasos atr¨¢s en la lucha contra la corrupci¨®n, para que no diluyan o degraden la respuesta penal a la corrupci¨®n¡±, ha dicho este mi¨¦rcoles en un acto, aunque sin mencionar expl¨ªcitamente los cambios pactados por las dos formaciones. Estas palabras llegan mientras se multiplican las voces cr¨ªticas sobre las modificaciones del C¨®digo Penal y mientras crece el malestar en el ministerio p¨²blico, que teme que implique un ¡°goteo¡± de rebajas de penas a corruptos.

La propuesta expr¨¦s de socialistas y republicanos, que aspiran a aprobar en las Cortes antes de que finalice 2022, conlleva la disminuci¨®n del castigo previsto por malversaci¨®n para algunos supuestos. El texto vigente contempla hasta 12 a?os de c¨¢rcel para las autoridades o funcionarios que administren de forma desleal o se apropien de patrimonio p¨²blico, o favorezcan que terceras personas lo hagan. Pero, como la reforma del Gobierno cambia el propio concepto del delito para hacerlo girar sobre la idea del ¡°¨¢nimo de lucro¡± del implicado, reduce las condenas en ciertos casos: por ejemplo, se fija de seis meses a tres a?os de c¨¢rcel para quienes, ¡°sin ¨¢nimo de apropi¨¢rselo¡±, destinen a uso privado el patrimonio p¨²blico; y de un a?o a cuatro de prisi¨®n para quienes den a esos fondos una finalidad diferente a la que se hubiese previsto, provocando un ¡°da?o o entorpecimiento grave¡±.

En opini¨®n de varios fiscales consultados por EL PA?S, esta reforma afectar¨¢ a ¡°muchas¡± causas de corrupci¨®n ¡ªm¨¢s all¨¢ de los dirigentes independentistas condenados y encausados por el proc¨¦s y el refer¨¦ndum ilegal del 1 de octubre de 2017¡ª, e implicar¨¢ revisiones y rebajas de penas. Una posibilidad que niegan el PSOE y Esquerra. El vicepresidente primero del Congreso y secretario de Pol¨ªtica Municipal de los socialistas, Alfonso Rodr¨ªguez G¨®mez de Celis, as¨ª lo prometi¨® la pasada semana: ¡°Garantizaremos que nadie condenado por el delito de malversaci¨®n se vea beneficiado de ninguna reforma¡±. Pero dentro de las filas del propio partido no las tienen todas consigo. Tampoco se f¨ªa demasiado Unidas Podemos, que se neg¨® a firmar la iniciativa sellada con ERC, aunque no trat¨® de bloquearla.

Revisiones de condenas

Fuentes de Anticorrupci¨®n detallan los m¨²ltiples problemas que temen que acarree la reforma de malversaci¨®n. En su opini¨®n, al modificar el delito se producir¨¢n muchas revisiones de condenas, ¡°muchas m¨¢s¡± de los que prev¨¦ el legislador, y se generar¨¢ as¨ª un fen¨®meno similar al vivido con la entrada en vigor de la ley del solo s¨ª es s¨ª, que ya ha permitido que m¨¢s de medio centenar de agresores sexuales se hayan beneficiado de rebajas en sus castigos, pese a que el Ministerio de Igualdad defendi¨® que estas no iban a producirse. En esa tesis coinciden dos de las tres asociaciones de fiscales, la Asociaci¨®n de Fiscales y la APIF (Asociaci¨®n Profesional Independiente de Fiscales), que han augurado ese efecto: ¡°Al menos, que no se diga que en esta ocasi¨®n no estaban avisados¡±, reproch¨® la primera, de tendencia conservadora y mayoritaria en la carrera, en un comunicado.

En el ministerio p¨²blico critican la propia redacci¨®n de la propuesta de ERC y PSOE. La consideran ambigua, lo que deja abierta la puerta a m¨²ltiples interpretaciones de los tribunales. Aunque, tambi¨¦n, se muestran prudentes a la espera de ver c¨®mo sale finalmente el texto de las Cortes. A su vez, fuentes de Anticorrupci¨®n temen que, como los plazos de prescripci¨®n de los delitos se encuentran vinculados a la duraci¨®n de las penas, la rebaja de los castigos pueda suponer que se reduzca el tiempo para considerarse que un delito ya no pueda perseguirse. Es m¨¢s, estas fuentes dan por hecho que, en aquellos casos donde las investigaciones se iniciaron en el l¨ªmite, habr¨¢ que revisarlos para estudiar si estos no habr¨ªan ya caducado.

Otras fuentes de la Fiscal¨ªa tambi¨¦n inciden en que, en muchas pesquisas, los tribunales s¨ª consideran demostrada que se ha producido la malversaci¨®n, pero no consiguen dilucidar qu¨¦ ha ocurrido con el dinero ¡ªpuede haberse desvanecido en para¨ªsos fiscales, ponen como ejemplo¡ª, por lo que no se podr¨ªa dar por probado que existiese un ¨¢nimo de lucro del implicado al no saberse qu¨¦ ha ocurrido con esos importes. As¨ª que, seg¨²n estas fuentes, como el nuevo texto considera el ¨¢nimo de lucro como un requisito indispensable para imponer las penas m¨¢s altas, habr¨ªa que rebajarlas en aquellos casos donde se perdi¨® la pista del dinero. ¡°Y son bastantes¡±, recalca un fiscal.

Dudas en el ¡®caso Kitchen¡¯

Fuentes de Anticorrupci¨®n tambi¨¦n temen que, entre otros casos, la reforma de la malversaci¨®n afecte a la investigaci¨®n sobre Kitchen, el espionaje irregular al extesorero popular Luis B¨¢rcenas por parte del Ministerio del Interior para arrebatarle documentos comprometedores de altos cargos del PP. Este es uno de los delitos que se atribuye a los implicados, que usaron recursos p¨²blicos (como fondos reservados y agentes de polic¨ªa) para la operaci¨®n. Pero en el sumario no hay indicios de que la mayor¨ªa de procesados se lucrara econ¨®micamente, como el exministro Jorge Fern¨¢ndez D¨ªaz; Francisco Mart¨ªnez, ex secretario de Estado de Seguridad; o el comisario Eugenio Pino, jefe de la Polic¨ªa con el Gobierno de Mariano Rajoy.

De hecho, actualmente, el ministerio p¨²blico ya tiene elaborado su escrito de acusaci¨®n contra los procesados en el caso Kitchen, pero a¨²n no lo ha enviado a la Audiencia Nacional, a la espera de que se incorpore al proceso alguna documentaci¨®n que falta. Por lo que, aunque fuentes de Anticorrupci¨®n aseguran que la presentaci¨®n del documento no se encuentra vinculada a la aprobaci¨®n de la reforma, admiten que si esta se produce antes de que lo remitan al juzgado, tendr¨¢n que revisar las peticiones de condena contempladas hasta ahora para adaptarlas a las nuevas que prevea la normativa. En este sentido, abogados de otras partes personadas en la causa tambi¨¦n tienen dudas de que los cambios en la malversaci¨®n no tenga consecuencias sobre los castigos que puedan pedirse al tribunal.

¡°Queda mucho por hacer¡±

Alejandro Luz¨®n ha lanzado su mensaje a los pol¨ªticos este mi¨¦rcoles durante el acto conmemorativo que se ha organizado por el 25? aniversario de la creaci¨®n de la Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n. Ante el fiscal general del Estado, ?lvaro Garc¨ªa Ortiz, Luz¨®n ha insistido en ¡°que queda mucho por hacer¡± en materia de lucha contra la corrupci¨®n; apostando por una mayor prevenci¨®n, por el refuerzo de los mecanismos de control de la contrataci¨®n p¨²blica; y por la regulaci¨®n de los grupos de presi¨®n (lobbies) y las puertas giratorias. ¡°Hace falta voluntad pol¨ªtica para caminar ese sendero¡±, ha dicho Luz¨®n, que ha remachado: ¡°Pedir¨ªa a los ciudadanos que continuaran escandaliz¨¢ndose ante los casos de corrupci¨®n [...] Una sociedad que tolera la corrupci¨®n es una sociedad enferma¡±.

A las voces cr¨ªticas se suman tambi¨¦n las de los directores de las agencias Antifraude de Catalu?a y la Comunidad Valenciana. Miguel ?ngel Gimeno, responsable de la primera, ha afirmado este mi¨¦rcoles que el cambio de la malversaci¨®n es ¡°una mala noticia¡±, e implicar¨¢ rebajas de penas. Joan Llinares, director de la Agencia de Prevenci¨®n y Lucha contra el Fraude y la Corrupci¨®n de la Comunitat Valenciana, se ha manifestado en la misma l¨ªnea: ha calificado la propuesta como un ¡°retroceso¡±, que ¡°puede acabar con absoluciones y archivos sin m¨¢s, por lo dif¨ªcil que es demostrar el enriquecimiento il¨ªcito¡±.