Los acuerdos del PSOE y sus socios para reformar la ¡®ley mordaza¡¯ desoyen las cr¨ªticas de los polic¨ªas

La multitudinaria manifestaci¨®n convocada por sindicatos policiales que, el 27 de noviembre de 2021, recorri¨® Madrid para oponerse a la reforma de la ley de seguridad ciudadana, la conocida como ley mordaza, ha tenido nula influencia en la negociaci¨®n que, en los ¨²ltimos 10 meses, ha mantenido el PSOE con sus socios parlamentarios para pactar el alcance de la reforma de esta norma aprobada por el PP en 2015. Los agentes centraron entonces sus cr¨ªticas en siete enmiendas que los socialistas y Unidas Podemos hab¨ªan presentado y que consideraban lesivas para su actuaci¨®n.

De ellas, en seis ya hay acuerdo entre los partidos que han participado en esta negociaci¨®n ¡ªadem¨¢s de los dos socios del Gobierno, PNV, ERC, EH Bildu y Junts¡ª para seguir adelante en contra del criterio de los sindicatos policiales, seg¨²n detallan fuentes conocedoras de los pactos. Y la s¨¦ptima, la prohibici¨®n del uso de las pelotas de goma para reprimir altercados callejeros, a¨²n est¨¢ en debate. La reforma de la ley reiniciar¨¢ pasado ma?ana su tr¨¢mite parlamentario con una reuni¨®n de la ponencia en la que ya participar¨¢n PP, Vox y Ciudadanos, los partidos que alentaron aquella manifestaci¨®n de polic¨ªas.

Los acuerdos ya alcanzados por el PSOE y sus socios parlamentarios determinan que el art¨ªculo 16.2 especificar¨¢ que el tiempo m¨¢ximo que la Polic¨ªa podr¨¢ tener en comisar¨ªa a una persona para identificarla ser¨¢ de dos horas, y no las seis actuales. Solo en situaciones excepcionales se podr¨¢ extender la medida a este ¨²ltimo plazo, aunque en ese caso los agentes deber¨¢n explicitar de manera ¡°verificable¡± cu¨¢l ha sido la causa. Los polic¨ªas creen que dos horas es insuficiente.

El texto acordado para este art¨ªculo recoger¨¢ un segundo punto rechazado por los agentes: la obligaci¨®n de los polic¨ªas de, una vez terminada la identificaci¨®n, devolver al ciudadano al lugar desde el que fue conducido a comisar¨ªa cuando sea en una localidad diferente. Los sindicatos policiales denuncian que este a?adido les convertir¨¢ en ¡°taxistas¡±.

El acuerdo tambi¨¦n modifica el concepto que, hasta ahora, la ley mordaza daba a la presunci¨®n de veracidad de los agentes (art¨ªculos 19 y 52) y que conced¨ªa valor probatorio a su testimonio. Los seis partidos han pactado incluir ahora la exigencia de ¡°l¨®gica, coherencia y razonabilidad¡± tanto en las declaraciones de los agentes como en los textos de sus actas y atestados para que conserven esa presunci¨®n. Los sindicatos policiales creen que estos requisitos pueden dejar sin cobertura legal muchas actuaciones.

Los partidos tambi¨¦n tienen un acuerdo cerrado para reformar el art¨ªculo 23 y que permita la celebraci¨®n de manifestaciones sin comunicaci¨®n previa. El texto pactado determina que no ser¨¢ sancionable este tipo de reuniones provocadas por hechos con repercusi¨®n social que justifiquen una manifestaci¨®n p¨²blica ¡°inmediata¡± por parte de un sector de la sociedad. Los polic¨ªas se oponen porque creen que, sin preaviso, no podr¨¢n organizar un dispositivo de seguridad.

Los agentes tambi¨¦n critican que la posesi¨®n de sustancias estupefacientes para uso personal (art¨ªculo 36) pase de infracci¨®n grave a leve (con la consiguiente reducci¨®n del importe de las multas) al considerar que supone un aliciente para el tr¨¢fico de drogas. Los partidos lo niegan y han acordado ejecutar esta reducci¨®n. Adem¨¢s, el pacto tambi¨¦n rebaja la sanci¨®n en el caso del cultivo de marihuana en lugares visibles, como balcones. Solo ser¨¢ sancionable, y como falta leve, cuando las plantas sean accesibles a terceras personas.

El texto tambi¨¦n prev¨¦ dejar sin sanci¨®n la toma y difusi¨®n de im¨¢genes de los agentes durante sus actuaciones. Esta modificaci¨®n viene obligada por la sentencia del Tribunal Constitucional, de enero de 2021, que concluy¨® que parte del art¨ªculo 37.1 era inconstitucional. La propuesta de reforma solo limita la difusi¨®n cuando las im¨¢genes afecten al derecho a la intimidad o seguridad de los agentes. Los polic¨ªas creen, sin embargo, que pese a esa salvedad, se puede vulnerar su vida personal.

Donde a¨²n no hay un acuerdo es en el uso de material antidisturbios y, en concreto, las pelotas de goma (art¨ªculo 23). El PSOE es el ¨²nico que a¨²n defiende mantener este material, aunque con un protocolo que obligue a ¡°utilizar siempre los medios menos lesivos y evitando aquellos que causen lesiones irreparables¡±. Enfrente se han posicionado ERC, Junts y EH Bildu, que defienden su inmediata prohibici¨®n; y el PNV, que aboga por el modelo implantado por el Ejecutivo vasco y que restringe su uso por parte de la Ertzaintza a casos muy excepcionales. Pero tambi¨¦n Unidas Podemos, socio de gobierno de los socialistas, que plantea crear una comisi¨®n presidida por el Defensor del Pueblo, que estudie ¡°la transici¨®n y sustituci¨®n¡± de las pelotas de goma por material menos lesivo. Los polic¨ªas, por su parte, rechazan recortes en su material antidisturbios.