Las aduanas comerciales de Ceuta y Melilla se abrir¨¢n la semana pr¨®xima

Salvo cambio de ¨²ltima hora, las aduanas comerciales de Ceuta y Melilla con Marruecos se abrir¨¢n la semana que viene, probablemente el mi¨¦rcoles, d¨ªa 25, una semana antes de la Reuni¨®n de Alto Nivel (RAN) prevista en Rabat el 1 y 2 de febrero, a la que acudir¨¢ el presidente Pedro S¨¢nchez acompa?ado por una decena de ministros, seg¨²n fuentes gubernamentales espa?olas. La apertura de aduanas entre las dos ciudades y el pa¨ªs vecino era uno de los hitos previstos en la hoja de ruta pactada el 7 de abril del a?o pasado, cuando el jefe del Gobierno acudi¨® a la capital marroqu¨ª para sellar la reconciliaci¨®n bilateral tras casi un a?o de crisis diplom¨¢tica. En el comunicado conjunto no se citaba a Ceuta y Melilla, pero s¨ª se dec¨ªa que ¡°la plena normalizaci¨®n de la circulaci¨®n de personas y mercanc¨ªas se restablecer¨¢ de manera ordenada, incluyendo los dispositivos apropiados de control aduanero y de personas a nivel terrestre y mar¨ªtimo¡±.

La aduana de Melilla fue cerrada sin previo aviso por Marruecos en agosto de 2018, mientras que en Ceuta nunca ha existido un paso regular terrestre de mercanc¨ªas, aunque s¨ª un flujo tolerado de contrabando conocido eufem¨ªsticamente como comercio at¨ªpico. A los recelos pol¨ªticos generados por el hecho de que Rabat no reconozca la soberan¨ªa espa?ola de las dos plazas del norte de ?frica se suma el temor a que estos pasos fronterizos hagan la competencia a los puertos marroqu¨ªes vecinos de T¨¢nger y Nador.

Una de las inc¨®gnitas por despejar es la capacidad que tendr¨¢n sus aduanas comerciales. La Delegaci¨®n del Gobierno en Ceuta habl¨® de una ¡°aduana regional¡±, para veh¨ªculos de hasta 3,5 toneladas, furgonetas y pick ups, pero el ministro de Exteriores, Jos¨¦ Manuel Albares, ha negado que se vaya a restringir el tr¨¢nsito de mercanc¨ªas, aunque admite que la apertura se har¨¢ de manera ¡°gradual y ordenada¡±, por lo que al menos inicialmente ser¨¢ limitada. ¡°Vamos a ir avanzado por fases sobre un modelo s¨®lido y satisfactorio¡±, asegur¨® en noviembre a EL PA?S. ¡°Hay im¨¢genes del pasado que no queremos volver a ver¡±, agreg¨®, en alusi¨®n a las avalanchas en las colas que causaron la muerte de porteadoras marroqu¨ªes en el paso fronterizo.

Los planes integrales para Ceuta y Melilla, aprobados en octubre pasado por el Consejo de Ministros, prev¨¦n una inversi¨®n de 711 millones de euros en cuatro a?os. En torno a 1,5 millones deben invertirse en la nueva aduana de Ceuta, con unos 300 metros cuadrados, donde de momento se ha instalado un m¨®dulo prefabricado.

La crisis diplom¨¢tica entre Madrid y Rabat coincidi¨® con la pandemia, lo que provoc¨® un cierre total de fronteras. Tras restablecerse las conexiones a¨¦reas y mar¨ªtimas, el 17 de mayo del a?o pasado se reabri¨® el paso terrestre para ciudadanos de la UE y del espacio Schengen y el 31 del mismo mes para trabajadores transfronterizos legalizados. Pero el mayor tr¨¢nsito de viajeros se produjo con la Operaci¨®n Paso del Estrecho que, tras dos a?os de suspensi¨®n, se reanud¨® el verano pasado.

La RAN escenificar¨¢ la definitiva normalizaci¨®n de las relaciones, pues una cumbre de este nivel no se celebra desde 2015. Fue la suspensi¨®n por parte marroqu¨ª de la RAN prevista en Rabat en diciembre de 2020, con solo una semana de antelaci¨®n, el primer s¨ªntoma del deterioro de las relaciones, aunque la crisis no estall¨® hasta que Espa?a acogi¨® en abril de 2021 al l¨ªder del Frente Polisario, Brahim Gali, para tratarse de la covid. Marruecos solo dio por cerrada la crisis despu¨¦s de que S¨¢nchez enviara una carta a Mohamed VI en la que calificaba la propuesta marroqu¨ª de autonom¨ªa para el S¨¢hara como la ¡°base m¨¢s s¨®lida, cre¨ªble y realista¡± para resolver el conflicto, abandonando as¨ª la tradicional neutralidad espa?ola sobre el futuro de su excolonia.

El cambio de pol¨ªtica sobre el S¨¢hara provoc¨® tensiones entre los dos socios de Gobierno y no fue respaldado por Unidas Podemos, cuyos ministros a¨²n no se sabe si acudir¨¢n a Rabat. Se descarta la presencia de la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo, Yolanda D¨ªaz, aunque fuentes gubernamentales alegan que se debe a que no est¨¢ previsto firmar ning¨²n acuerdo en ¨¢reas de su competencia. La lista de los ministros que participar¨¢n en la RAN, seg¨²n las mismas fuentes, a¨²n no se ha cerrado. Se espera que est¨¦n, en todo caso, responsables de varios ministerios econ¨®micos, pues se quiere dar nuevo impulso a las relaciones comerciales, as¨ª como el titular de Interior. Seg¨²n datos de la Secretar¨ªa de Estado de Comercio, las exportaciones espa?olas a Marruecos alcanzaron 9.869,5 millones entre enero y octubre del a?o pasado, m¨¢s que lo que se export¨® en el conjunto de 2021 (9.499,7 millones), mientras que las importaciones sumaron 7.371,4 millones, 71,4 m¨¢s que todo el a?o anterior.

La RAN iba a celebrarse a finales del a?o pasado, pero se fue aplazando hasta que, el 24 de noviembre, tras reunirse en Barcelona, Albares y su hom¨®logo marroqu¨ª, Naser Burita, anunciaron que tendr¨ªa lugar en la ¨²ltima semana de enero y primera de febrero. Fuentes diplom¨¢ticas explicaron entonces que se trataba de encajar la apretada agenda de S¨¢nchez con la complicada de Mohamed VI quien, aunque no participa formalmente en la RAN, recibir¨¢ en audiencia al presidente espa?ol.