Cinco intervenciones de Montilla, Maragall y Pujol: la excepcionalidad de los presidentes catalanes en la comisi¨®n auton¨®mica del Senado

Contadas son las veces que un presidente de la Generalitat ha comparecido en la tribuna del Senado. La intervenci¨®n de Pere Aragon¨¨s para defender la amnist¨ªa de los encausados por el proc¨¦s en la Comisi¨®n General de las Comunidades Aut¨®nomas de este jueves se sumar¨¢ a las visitas de sus predecesores, Jos¨¦ Montilla (PSC), Pasqual Maragall (PSC) y Jordi Pujol (CiU), que acudieron a la C¨¢mara alta en un total de cinco ocasiones, seg¨²n los datos recogidos por la instituci¨®n.

La Comisi¨®n General de Comunidades Aut¨®nomas est¨¢ regulada en el art¨ªculo 56 del Reglamento del Senado. Integrada por el doble de miembros que el resto de comisiones (60 senadores), es un ¨®rgano en el que puede haber ¡°representantes de las comunidades aut¨®nomas¡±, pero no es obligatoria ni la presencia de los presidentes auton¨®micos ni la de los miembros del Gobierno. Las intervenciones que protagonizaron Montilla, en 2010, y Maragall, en 2006, est¨¢n directamente relacionadas con el Estatuto de Autonom¨ªa de Catalu?a, en sendas sesiones ordinarias convocadas por la Comisi¨®n General de las Comunidades Aut¨®nomas como la de este jueves.

Mientras que las citas a las que acudieron Maragall, en 2005, y Pujol, en 1997 y 1994, se enmarcaron dentro del Debate sobre la situaci¨®n del Estado de las Autonom¨ªas. Seg¨²n el art¨ªculo 56 bis 7 del Reglamento del Senado, la Comisi¨®n General de las Comunidades Aut¨®nomas ¡°celebrar¨¢ una vez a?o¡± el Debate sobre la situaci¨®n del Estado de las Autonom¨ªas. Pero este lleva sin convocarse desde 2005, cuando Maragall estuvo presente. S¨ª han tenido lugar durante estos ¨²ltimos a?os diversas Conferencias de Presidentes Auton¨®micos, pero estos encuentros institucionales se organizan al margen del Senado.

Montilla. Mayo de 2010. La sesi¨®n en la que particip¨® Montilla fue a petici¨®n propia para intervenir en un debate que valoraba los efectos en las comunidades de las ¡°propuestas de candidaturas a magistrados del Tribunal Constitucional presentadas¡±. Seg¨²n el diario de sesiones, Montilla intervino porque en aquel momento el Tribunal Constitucional estaba a punto de dictar sentencia sobre el Estatuto de Catalu?a, pronunciamiento que lleg¨® un mes despu¨¦s.

El dirigente del PSC arranc¨® su discurso llamando ¡°la atenci¨®n sobre la paradoja que se da entre la escasa presencia a lo largo de m¨¢s de 30 a?os¡± de los presidentes auton¨®micos en el Senado y con un alegato en favor del uso de las lenguas cooficiales en la C¨¢mara alta, cuyo uso estaba permitido en dicha Comisi¨®n desde 2005, ampliado en julio de 2010 a los debates de las mociones en el pleno. Despu¨¦s, Montilla ahond¨® en la cuesti¨®n concreta objeto de la sesi¨®n. ¡°En casi cuatro a?os, los magistrados del Tribunal Constitucional, tras diversos intentos, no han conseguido llegar a un acuerdo para dictar sentencia sobre el Estatuto de Autonom¨ªa de Catalu?a¡±, critic¨® desde el atril. ¡°Lo realmente grave no es ese retraso, sino las vicisitudes bien notorias que lo acompa?an y que han afectado y alterado la composici¨®n del tribunal¡±, prosigui¨®.

Maragall. Mayo de 2006. La Comisi¨®n debati¨® en aquella fecha sobre la reforma del Estatuto de Autonom¨ªa de Catalu?a, en una sesi¨®n en la que el expresident del PSC defendi¨® el proyecto como una ¡°afirmaci¨®n positiva de la realidad nacional catalana en el marco constitucional¡±, como una ¡°ampliaci¨®n y refuerzo del autogobierno¡± puesta al servicio de los ciudadanos ¡°sin dar la espalda a Espa?a ni a nadie¡±. El Senado dio la aprobaci¨®n definitiva al texto con la ¨²nica oposici¨®n del PP. Los consejeros de los Gobiernos populares de La Rioja, Emilio del R¨ªo; Murcia, Fernando de la Cierva; Comunidad Valenciana, Esteban Gonz¨¢lez Pons; Islas Baleares, Francisco Fiol, y Castilla y Le¨®n, Alfonso Fern¨¢ndez Ma?ueco, descalificaron la propuesta con acusaciones de insolidaridad y ego¨ªsmo, de romper la igualdad y la solidaridad entre espa?oles, vaciar al Estado de contenido y romper el consenso constitucional.

Maragall gobernaba entonces en Catalu?a tras el Pacto del Tinell suscrito con ERC e Iniciativa per Catalunya (ICV-EUiA) en 2003. Un acuerdo que salt¨® por los aires meses antes de su ratificaci¨®n en el Senado, en marzo de 2006, cuando Esquerra vot¨® en contra del Estatuto de Autonom¨ªa en el Congreso por considerarlo ¡°insuficiente¡±.

Maragall. Noviembre de 2005. Entre los oradores del ¨²ltimo Debate sobre la situaci¨®n del Estado de las Autonom¨ªas, estaban el presidente del Gobierno, el socialista Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, y presidentes auton¨®micos como el de Baleares, Jaume Matas (PP); la de la Comunidad de Madrid, Esperanza Aguirre (PP), o el de la Junta de Andaluc¨ªa, Manuel Chaves (PSOE).

Durante el debate, Maragall mencion¨® expresamente el Estatuto, que en aquel momento estaba en fase de desarrollo. ¡°La propuesta de Catalu?a se ha hecho con sentido de Estado y de Espa?a. Se ha hecho para seguir estando en Espa?a, para que decir Espa?a en Catalu?a o Catalu?a en Espa?a no provoque recelos ni aqu¨ª ni all¨¢, y para poder tener sentimientos compatibles y compartidos¡±.

Pujol. 1997. Un a?o despu¨¦s de apoyar la investidura del presidente popular Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar tras el Pacto del Majestic, Pujol intervino en el Debate sobre el Estado de las Autonom¨ªas celebrado en marzo de 1997. Parte de su comparecencia vers¨® sobre el sistema de financiaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas. ¡°Hay unas cifras claras que no les voy a leer, pero si ustedes cogen los estudios de los organismos oficiales, del Gobierno (...) ver¨¢n que realmente la financiaci¨®n catalana es muy mala. (...) Ver¨¢n que Espa?a ha hecho un esfuerzo mayor que los dem¨¢s pa¨ªses [europeos, sobre la redistribuci¨®n de la renta], y, evidentemente, de una forma muy importante, a cargo de Catalu?a y tambi¨¦n de la Comunidad Aut¨®noma de Madrid¡±. Entre los oradores de aquel encuentro se encontraban el presidente de la Xunta de Galicia, Manuel Fraga (PP), el de Extremadura, Juan Carlos Rodr¨ªguez Ibarra (PSOE), y el propio Aznar.

Pujol. 1994. En esta ocasi¨®n, el Debate sobre el Estado de las Autonom¨ªas ten¨ªa a Felipe Gonz¨¢lez como presidente en el Gobierno. ¡°A menudo leemos en la prensa declaraciones de pol¨ªticos espa?oles importantes dirigidas en este caso a Catalu?a pidi¨¦ndonos que demostremos lealtad constitucional con un tono mezcla de desconfianza y de acusaci¨®n¡±, indic¨® Pujol en el Senado. ¡°Pues bien, yo ya hice tiempo que no contesto a estos requerimientos. Hoy, desde esta tribuna, desde este Senado, delante de todos ustedes y con toda solemnidad les digo que nosotros tendremos lealtad constitucional. Pero no contestar¨¦ m¨¢s a esta cuesti¨®n, porque me resulta finalmente ofensiva esta, digamos, constante semiacusaci¨®n. Por otro lado, les dir¨¦ una cosa: nosotros tambi¨¦n reclamamos lealtad constitucional. Las Comunidades Aut¨®nomas ¡ªy Catalu?a concretamente¡ª tambi¨¦n reclaman lealtad constitucional¡±, sostuvo.