Junts fuerza la primera derrota en el Congreso de la ley de amnist¨ªa y alarga la negociaci¨®n tras el rechazo del Gobierno a m¨¢s enmiendas

Despu¨¦s de 45 a?os de vigencia de la Constituci¨®n en esta etapa democr¨¢tica, en el Congreso de los Diputados siguen sucedi¨¦ndose situaciones in¨¦ditas, sin precedentes, que los expertos a¨²n tienen que interpretar. Es lo que ocurri¨® este martes en el esperado pleno para debatir y aprobar la ley de amnist¨ªa impulsada por el PSOE y sus socios para beneficiar a los l¨ªderes condenados y encausados por el proceso independentista en Catalu?a por exigencia de los partidos separatistas catalanes, Junts y ERC. Junts volvi¨® a estirar la tensi¨®n de esta compleja negociaci¨®n al votar primero afirmativamente al dictamen de esa ley, que ya hab¨ªa aprobado la semana pasada con los dem¨¢s aliados del Ejecutivo en la comisi¨®n de Justicia, pero luego vot¨® en contra con el PP y la ultraderecha de Vox de validar el conjunto del proyecto, porque a¨²n quiere prolongar m¨¢s la negociaci¨®n. ¡°Una amnist¨ªa selectiva y en diferido no es lo que firmamos¡±, avis¨® Miriam Nogueras, la portavoz de la formaci¨®n de Carles Puigdemont. Esa determinaci¨®n de Junts, que ped¨ªa la aprobaci¨®n de sus enmiendas a cambio de su voto a favor del texto final y a las que el PSOE no accedi¨®, provoc¨® esta primera y dolorosa derrota del proyecto del Gobierno en el inicio de una legislatura parlamentaria cada vez m¨¢s incierta. El dictamen de la ley regresa as¨ª a la comisi¨®n de Justicia, donde los partidos tendr¨¢n que decidir en 15 d¨ªas si retocan ese dictamen o si negocian correcciones en las enmiendas que se consideran vivas en ese foro.

El proyecto m¨¢s emblem¨¢tico de esta XV legislatura que no acaba de coger vuelo pol¨ªtico fue ralentizado as¨ª en esa primera sesi¨®n en pleno del Congreso. El PSOE y Sumar en el Gobierno congregaron al final 171 votos a favor de ese texto (los siete de ERC, los seis de EH Bildu, los cinco del PNV, los cuatro de Podemos y el del BNG), que el 13 de noviembre pasado registraron en solitario los socialistas. La derecha parlamentaria agreg¨® 179 en contra, ocho rechazos m¨¢s, al a?adir a los 135 diputados del PP los 33 de Vox, el de Uni¨®n del Pueblo Navarro, la de Coalici¨®n Canaria y los siete parlamentarios de Junts.

Los socialistas en el gobierno mantuvieron abiertos los contactos con Junts hasta el final, hasta el punto de que durante el propio debate en pleno algunos de los negociadores se ausentaron del hemiciclo, como hizo en alg¨²n momento tambi¨¦n el l¨ªder de ERC, Oriol Junqueras, presente en la tribuna de invitados y posible beneficiado de la amnist¨ªa, la portavoz de Junts, el ministro de Justicia, F¨¦lix Bola?os o el secretario de Organizaci¨®n del PSOE, Santos Cerd¨¢n. Todos esos intentos fueron en vano. Bola?os declar¨®, al finalizar la sesi¨®n, que no entend¨ªa la postura de Junts ¡ªque s¨ª hab¨ªa refrendado el texto en cuesti¨®n cuatro veces con anterioridad¡ª, valor¨® el contenido de la ley como ¡°impecable, s¨®lido y plenamente constitucional¡± y a?adi¨®: ¡°Es incomprensible que Junts vote en contra de una ley que ha pactado¡±.

La portavoz de Junts, Miriam Nogueras, con conexi¨®n directa con el expresidente catal¨¢n Carles Puigdemont, huido de la justicia espa?ola y residente en Bruselas, se expres¨® como siempre de forma contundente. Junts, recalc¨® Nogueras, ¡°quiere una amnist¨ªa integral que no deje a nadie atr¨¢s, a nadie fuera¡±. La dirigente separatista descalific¨® en media docena de ocasiones a la justicia espa?ola, y en concreto a la c¨²pula judicial, como ¡°prevaricadora¡± y rechaz¨® lo que tild¨® de pretensi¨®n del PSOE de aplicar una ¡°amnist¨ªa selectiva¡± cuando entiende que los m¨¢ximos responsables judiciales del Estado toman medidas ¡°arbitrarias¡± y ¡°se sacan delitos del bolsillo¡± para ¡°hacer pol¨ªtica¡± y ¡°perseguir¡± de esa manera a los mandatarios catalanes independentistas.

Miriam Nogueras sostuvo as¨ª que el PSOE ¡°se deja arrastrar¡± por esa ¡°agenda pol¨ªtica judicial¡± y les situ¨® en el mismo plano que el PP como partidos que no quieren ¡°romper el franquismo instalado en muchas instituciones del Estado¡±. La portavoz de Junts culp¨® al PSOE de no aceptar m¨¢s enmiendas al texto de la ley que pactaron la semana pasada, y que ya ampliaba los posibles beneficiados de la amnist¨ªa a todos los delitos menos a los de terrorismo contra los derechos humanos o las torturas, porque se?al¨® que los socialistas les hab¨ªan trasladado que la norma podr¨ªa ser impugnada en un a?o por el Tribunal Superior de Justicia de la Uni¨®n Europea. La diputada no avanz¨® expl¨ªcitamente en esa primera intervenci¨®n la posici¨®n de voto de Junts, pero dej¨® en el hemiciclo la evidencia de que no ser¨ªa afirmativo.

Los dem¨¢s partidos aliados de investidura de Pedro S¨¢nchez, que tom¨® posesi¨®n del cargo hace apenas 75 d¨ªas, cumplieron con lo previsto. El portavoz del PNV, Mikel Legarda, que fue el primero en hablar y marc¨® la pauta para los dem¨¢s. Los socios del Ejecutivo respaldan la amnist¨ªa porque creen que esa decisi¨®n pol¨ªtica podr¨ªa ¡°coadyuvar al inter¨¦s general de la concordia y a gestionar una crisis pol¨ªtica e institucional de otra manera que por la v¨ªa judicial¡±, en alusi¨®n a c¨®mo afront¨® el reto separatista en 2017 el Gobierno del PP de Mariano Rajoy. Fue la tesis que repitieron la portavoz de ERC, Pilar Valluguera, N¨¦stor Rego, del BNG, Martina Valverde, de Podemos, Jon I?arritu, de EH Bildu, y Gerardo Pisarello, de Sumar.

Pilar Valluguera aprovech¨®, como siempre suelen hacer ahora los representantes de ERC, para lanzar un dardo en clave electoral interna a Junts al advertir de que se deber¨ªa aprovechar esta oportunidad de sacar adelante una norma que podr¨ªa beneficiar a 1.500 catalanes y s¨ª consider¨® la norma suficiente y robusta y neg¨® de manera enf¨¢tica que en Catalu?a, en aquellos a?os, se produjera ning¨²n acto terrorista.

El PP retir¨® justo antes del pleno la vigencia de sus 22 enmiendas para alterar el orden de intervenci¨®n de su l¨ªder, que aprovech¨® la ocasi¨®n para ejercer como representante de la fuerza m¨¢s votada en ¨²ltimo lugar. El presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, no entr¨® en el hemiciclo hasta despu¨¦s del debate, ya cuando se par¨® el pleno para registrar al final las votaciones. Feij¨®o resumi¨® su oposici¨®n nada m¨¢s empezar a hablar: ¡°La ley es un pago, un desembolso del PSOE que recibe el independentismo con el ¨²nico fin de que Pedro S¨¢nchez siga en el poder¡±. Luego repiti¨® el argumentario popular sobre la humillaci¨®n y la indignidad diaria a la que S¨¢nchez ha sometido al PSOE. Y no dej¨® pasar la ocasi¨®n para arremeter con dureza contra algunos de sus socios, muy particularmente contra el PNV y Junts.

Vox ataca al PP

Santiago Abascal, el l¨ªder de Vox, atac¨® la ley como ¡°traici¨®n de S¨¢nchez¡±, ¡°corrupci¨®n pol¨ªtica¡± y ¡°demolici¨®n del Estado de Derecho¡±, pero dedic¨® un buen espacio para demonizar el estilo de ¡°oposici¨®n a tiempo parcial, de los domingos pero no de los lunes¡± del PP de Feij¨®o.

Tras la votaci¨®n se desat¨® una profusi¨®n de corrillos con versiones diferentes sobre los siguientes pasos que tendr¨ªan que darse con la ley a partir de ma?ana porque los expertos consultados no ten¨ªan precedentes en los que basarse. El proyecto de ley no se aprob¨®, pero s¨ª su dictamen. Ese texto es el que volver¨¢ de partida a la comisi¨®n de Justicia del Congreso, que lo ratific¨® la semana pasada. La comisi¨®n podr¨ªa asumirlo en su totalidad o cambiarlo, con la discusi¨®n de las enmiendas vivas que llegaron a esa sesi¨®n y que ahora podr¨ªan modificarse si lo acuerda una mayor¨ªa. El art¨ªculo 131 del Reglamento del Congreso fija un plazo de un mes para resolver este escollo, pero podr¨ªa ser menor y reducirse a 15 d¨ªas si se tiene en cuenta que en su d¨ªa se aprob¨® la tramitaci¨®n de esa norma por la v¨ªa de urgencia.