PSOE y Junts reactivan las negociaciones para la ley de amnist¨ªa con posiciones alejadas

El PSOE, Junts, ERC y los dem¨¢s grupos que respaldan la ley de amnist¨ªa ¡ªSumar, Podemos, PNV, Bildu, BNG¡ª est¨¢n dispuestos a reactivar la norma y lograr su aprobaci¨®n en el Congreso cuanto antes. Si es posible la pr¨®xima semana ya en comisi¨®n, sin necesidad de prorrogar otros 15 d¨ªas, como permite el reglamento. En principio, el PSOE prefer¨ªa esperar a que pasaran las elecciones gallegas, pero esos planes parecen haber cambiado ante la sensaci¨®n, que est¨¢ cuajando entre todos los protagonistas, de que el acuerdo es posible porque todos tienen voluntad de alcanzarlo y cerrar la crisis que se abri¨® cuando Junts vot¨® en pleno contra la ley que hab¨ªa negociado e incluso aprobado en comisi¨®n y oblig¨® as¨ª a retomarla ahora, en una segunda y ¨²ltima oportunidad antes de que decaiga.

El PSOE est¨¢ manteniendo contactos con Junts todos estos d¨ªas, en plena campa?a, y ayer tuvo lugar una primera reuni¨®n sin avances en Barcelona, como adelanta La Vanguardia y ha confirmado este peri¨®dico, en la que estuvieron el ministro de la Presidencia, F¨¦lix Bola?os, y el secretario de organizaci¨®n del PSOE, Santos Cerd¨¢n, por parte de los socialistas; y el secretario general de Junts, Jordi Turull, y su portavoz en el Congreso, Miriam Nogueras, por parte de Junts. Desde este partido se?alan que en realidad las negociaciones nunca se han interrumpido, aunque eran los socialistas los que quer¨ªan mantener un cierto impasse en plena campa?a de las elecciones gallegas, en las que los independentistas catalanes no se juegan nada. Esos contactos han mostrado a ambos grupos, seg¨²n diversas fuentes de la negociaci¨®n, que hay espacio para llegar a un acuerdo.

En cualquier caso, en estos contactos se ha visto claro que las posiciones siguen alejadas, porque se parte de una base muy diferente. Pero todas las fuentes consultadas de ambos sectores ven posible y casi inevitable un acuerdo, porque nadie quiere ni puede dejar caer la ley: los independentistas, porque se quedar¨ªa sin la amnist¨ªa que tanto han reclamado durante a?os y que ahora espera su mundo; y el Gobierno, porque perder¨ªa la mayor¨ªa y se quedar¨ªa sin opciones de aprobar los Presupuestos. Aunque eso, seg¨²n insisten en La Moncloa, no querr¨ªa decir que est¨¦ en riesgo la legislatura. Pedro S¨¢nchez est¨¢ dispuesto a seguir aunque no logre aprobar las Cuentas.

El PSOE, apoyado en esto por todos los dem¨¢s socios menos Junts, est¨¢ decidido a mantener la ley tal como est¨¢ o con alg¨²n m¨ªnimo retoque. Su l¨ªmite sigue donde estaba, y aqu¨ª lo apoyan todos, incluido ERC, el otro gran negociador de la norma, que tambi¨¦n afecta de lleno a cargos suyos y personas de su entorno: no se puede aceptar la idea de Junts de incluir todo el terrorismo, sin excepciones, dentro de la amnist¨ªa, porque eso implicar¨ªa que la ley pueda ser tumbada en el Tribunal Constitucional o en la justicia europea. El PSOE insiste en que no va a pasar por ah¨ª. Ya asumi¨® hace tres semanas que se perdiera la votaci¨®n por no aceptar ese punto de Junts, y no parece dispuesto a ceder en eso. Pero los socialistas s¨ª han propuesto a sus socios de Junts soluciones alternativas, que los independentistas siguen estudiando aunque parece evidente que no les convencen del todo. La m¨¢s clara es una modificaci¨®n muy puntual de la Ley de Enjuiciamiento Criminal (LeCrim) para limitar los plazos de instrucciones como la del caso Tsunami, que afecta a Carles Puigdemont, l¨ªder de Junts, y Marta Rovira, secretaria general de ERC, a los que el juez Garc¨ªa-Castell¨®n quiere imputar por terrorismo.

Ese cambio, que ser¨ªa quir¨²rgico para que no afecte a otras instrucciones que s¨ª requieren de a?os, como casos de narcotr¨¢fico o blanqueo con muchas comisiones rogatorias internacionales, estar¨ªa pensado para evitar que jueces como el magistrado de la Audiencia Nacional Manuel Garc¨ªa-Castell¨®n puedan estirar indefinidamente una instrucci¨®n que ya lleva cuatro a?os sin grandes avances ¡ªya ha logrado una pr¨®rroga de seis meses y si la ley entrara en vigor inmediatamente se podr¨ªa frenar una segunda¡ª para evitar que Puigdemont y Rovira se puedan acoger a la amnist¨ªa.

Los socialistas est¨¢n convencidos, como este mi¨¦rcoles explic¨® F¨¦lix Bola?os en RAC1 ¡ªel ministro de Justicia dijo que la ley ¡°no dejar¨¢ a nadie fuera¡±¡ª de que la ley tal y como est¨¢ permitir¨¢ amnistiar a todos los implicados en el proc¨¦s, Puigdemont incluido, porque cree que la imputaci¨®n por terrorismo contra el l¨ªder de Junts no se sostiene y ser¨ªa imposible mantenerla en un juicio, ya fuera de la instrucci¨®n. Es lo mismo que pas¨® con el proc¨¦s, que en fase de instrucci¨®n se investig¨® como delito de rebeli¨®n, el m¨¢s grave, pero cuando lleg¨® al juicio pas¨® a sedici¨®n porque no hab¨ªa manera de sostener la rebeli¨®n. Incluso fuentes del PP del m¨¢ximo nivel, en una comida con 16 periodistas el pasado viernes, admitieron que ven muy dif¨ªcil mantener esa acusaci¨®n de terrorismo, a pesar de lo que los populares dicen en p¨²blico.

Por eso los socialistas intentan convencer a Junts de que es mejor dejar la ley tal como est¨¢ y trabajar en otras reformas, como la de la LeCrim, para evitar que los jueces estiren un final que ven inevitable, y esto es que las acusaciones de terrorismo contra Puigdemont y Rovira decaigan y por tanto entren en la amnist¨ªa. Incluso aunque se mantuvieran un tiempo esas acusaciones, en el PSOE ven muy dif¨ªcil que un juez deniegue la amnist¨ªa para estos pol¨ªticos porque, seg¨²n la ¨²ltima redacci¨®n pactada de la ley, el magistrado tendr¨ªa que probar, para que queden fuera de la amnist¨ªa, que ambos tuvieron ¡°intenci¨®n directa¡± atentar ¡°de forma grave¡± contra la vida de alguna persona o torturarla. Pero en Junts no se f¨ªan de Garc¨ªa-Castell¨®n ni de otros jueces claramente opuestos a la amnist¨ªa, y quieren garant¨ªas de que se aplica inmediatamente despu¨¦s de su aprobaci¨®n, que ahora se retrasar¨¢ al menos un mes. Y para eso siguen exigiendo retocar la ley en la parte del terrorismo, justo lo que el PSOE rechaza de plano.

Junts no ve nada clara la salida de la reforma de la LeCrim para acortar los plazos, una soluci¨®n que critic¨® tambi¨¦n, desde el Gobierno, la vicepresidenta segunda, Yolanda D¨ªaz, por el riesgo de que afecte a casos muy sensibles. Los socialistas insisten en que la propuesta que hay encima de la mesa en ning¨²n caso supondr¨ªa un coladero para esos casos, pero a¨²n no se ha dado a conocer la f¨®rmula. Fuentes de Junts temen, como Sumar, que retocar la LeCrim puede resultar perjudicial para investigaciones complejas de narcotr¨¢fico, por ejemplo.

Sensaciones

En cualquier caso las sensaciones que trasladan los dos sectores son positivas, por tanto los contactos, aunque iniciales, parecen haber mostrado que hay espacio para un acuerdo. Bola?os asegur¨® en Barcelona que no tiene ¡°ninguna duda de que habr¨¢ ley de amnist¨ªa¡±, y de que ser¨¢ lo suficientemente robusta como para ¡°dejar a un lado los procedimientos penales, civiles y contables que tienen abiertos las personas que estuvieron en el proceso independentista¡±. Con estos mimbres, y con el horizonte de tratar de resolver el problema de forma inmediata para ir a la comisi¨®n la pr¨®xima semana con el pacto cerrado, se intensificar¨¢n los contactos y se reactivar¨¢n las negociaciones incluso sin esperar al resultado de las gallegas. Pero en cualquier caso, si no fructifican, los aliados de la mayor¨ªa tienen a¨²n otra carta que jugar: una pr¨®rroga de otros 15 d¨ªas despu¨¦s del 21. Ah¨ª s¨ª, ser¨ªa la ¨²ltima, y la decisi¨®n ser¨ªa definitiva: o sigue adelante la ley o decae.