El PP provoca un choque sin precedentes entre el Senado y el Congreso para mantener viva la pol¨¦mica por la amnist¨ªa
El informe de los letrados de la C¨¢mara alta aviva la posibilidad de que los grupos pol¨ªticos acudan a la v¨ªa del conflicto entre ¨®rganos constitucionales, aunque la Mesa no pueda bloquear la tramitaci¨®n de la norma
¡ªVamos con todo.
La advertencia lanzada por la portavoz del PP en el Senado, Alicia Garc¨ªa, desde la tribuna se tradujo este martes en un escenario sin precedentes. Los populares avanzaron otra fase m¨¢s en el juego de la resistencia con su mayor¨ªa absoluta en la C¨¢mara alta frente a la acci¨®n de la mayor¨ªa parlamentaria del Congreso, en una jornada en la que la palabra m¨¢s repetida en los pasillos era ¡°in¨¦dito¡±. Lo primero y mollar, el Partido Popular anunci¨® que plantear¨¢ ¡°un conflicto entre ¨®rganos¡± referido a Senado y Congreso por la tramitaci¨®n de la ley de amnist¨ªa. Nunca en 45 a?os de democracia se hab¨ªa solicitado una pugna entre ambas instituciones. En cualquier caso, este nuevo movimiento del PP no podr¨¢ impedir ni dilatar a¨²n m¨¢s el camino parlamentario de la norma.
El nuevo laberinto empez¨® este lunes al hacerse p¨²blico el informe de los letrados del Senado, cuya c¨²pula relev¨® el Partido Popular en enero. El dictamen emitido por los servicios jur¨ªdicos duda de que la medida de gracia sea constitucional a trav¨¦s de duros argumentos en los que incluso habla de ¡°reforma constitucional encubierta¡±, aunque advierte de que no se puede bloquear en la Mesa de la C¨¢mara alta su tramitaci¨®n. Pero, a rengl¨®n seguido, tambi¨¦n recuerda que existe la posibilidad de acudir a ¡°un conflicto entre ¨®rganos constitucionales¡± referido a ambas C¨¢maras y detalla el procedimiento a tal efecto. Ante esa hip¨®tesis, el choque entre ¨®rganos ha de solicitarse por un grupo parlamentario pol¨ªtico y no por la Mesa. Y ah¨ª se aferr¨® el Partido Popular, que concret¨® la nueva estrategia el lunes, aunque la posibilidad ¡°estaba en el aire¡± desde hace unos d¨ªas, aseguran fuentes del PP.
La f¨®rmula de conflicto entre ¨®rganos sirve a la formaci¨®n de Alberto N¨²?ez Feij¨®o tanto para hacer ruido y continuar boicoteando la ley de amnist¨ªa de cara a la galer¨ªa ¡ªpese a sus nulos efectos pr¨¢cticos a priori¡ª, como para parapetarse frente a Vox. La ultraderecha se top¨® con una nueva arma para atacar a los populares y as¨ª la reivindic¨® su portavoz parlamentaria, Pepa Mill¨¢n. Sin embargo, todo podr¨ªa quedar en agua de borrajas porque el Congreso tiene la potestad de no contestar y la norma seguir¨ªa su curso por silencio administrativo, lo cual tampoco demorar¨ªa los plazos, seg¨²n explican fuentes parlamentarias. En ese caso, es el Tribunal Constitucional el que decidir¨¢ sin haberse pronunciado antes la C¨¢mara baja.
El pleno para aprobar el choque institucional se celebrar¨¢ tras el par¨®n de la Semana Santa. Luego el Congreso tiene un mes para contestar. En paralelo, el Senado tiene como plazo l¨ªmite el pr¨®ximo 16 de mayo para devolver la norma a la C¨¢mara baja, cuatro d¨ªas despu¨¦s de las elecciones catalanas. Aunque podr¨ªa ser antes de esa fecha.
La tensi¨®n provocada ante esta v¨ªa inaudita se reflej¨® en otra sesi¨®n de alto voltaje en el Senado, donde la portavoz del PP, Alicia Garc¨ªa, anunci¨® sus pr¨®ximos pasos. ¡°En el Senado, como en el Congreso, reside la soberan¨ªa nacional y est¨¢n representados los espa?oles y la voluntad del pueblo. Y est¨¢ reflejada la mayor¨ªa social del Partido Popular¡±, indic¨® Garc¨ªa. ¡°El Senado es la representaci¨®n de todos los territorios. No somos parlamentarios de segunda¡±, agreg¨® la portavoz durante su turno de palabra en una interpelaci¨®n dirigida al ministro de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Justicia, F¨¦lix Bola?os. El dirigente socialista respondi¨® despu¨¦s. ¡°Han convertido el Senado en una c¨¢mara dilatoria y obstruccionista, cuando deber¨ªa contribuir a mejorar las normas. Todos los que somos diputados hemos sido elegidos tambi¨¦n por la ciudadan¨ªa¡±, replic¨® Bola?os. Y tach¨® de ¡°artificio¡± la iniciativa.
Por otra parte, la Mesa debati¨® y aprob¨® por la ma?ana una ¡°propuesta de admisi¨®n a tr¨¢mite¡± de la ley de amnist¨ªa redactada por los letrados del Senado que incorpora los razonamientos en contra de su constitucionalidad y esgrimidos por los propios servicios jur¨ªdicos. Algo que, como reconocen PP y PSOE, no suele ocurrir. De ah¨ª que los populares votaran a favor de continuar con su tramitaci¨®n, mientras que los socialistas decidieran no participar en dicha votaci¨®n. Una nueva coyuntura no vista con anterioridad y que se suma a la ristra de situaciones ¡°in¨¦ditas¡± que empiezan a acumular las Cortes durante esta legislatura.
La visi¨®n del Congreso
Ante la postura adoptada ahora por los letrados y la Mesa de la C¨¢mara alta, donde el PP dispone de mayor¨ªa absoluta y cambi¨® al letrado mayor para tener una mayor sinton¨ªa con sus tesis, la mayor¨ªa progresista que se impone en la Mesa del Congreso sigue respaldando la conclusi¨®n del letrado mayor de las Cortes, Fernando Galindo, que en su informe del pasado noviembre no apreci¨® ¡°defectos formales¡± en ese proyecto de ley registrado por el PSOE y luego votado con sus aliados en la comisi¨®n y posteriormente en el pleno, ni tampoco una vulneraci¨®n ¡°palmaria¡± de la Constituci¨®n. Esa posici¨®n de Fernando Galindo, que fue nominado para ese cargo un mes antes por la nueva presidenta, Francina Armengol, entre cr¨ªticas del PP por su paso anterior por un cargo de director general del Gobierno en el Ministerio de Presidencia, fue muy matizada a su vez por otro informe negativo de las letradas de la comisi¨®n de Justicia del Congreso, que capitanea Piedad Garc¨ªa Escudero, exletrada del Senado y hermana del expresidente de esa instituci¨®n, P¨ªo Garc¨ªa Escudero.
Los partidos de la mayor¨ªa de la Mesa del Congreso, que controlan los cinco componentes del PSOE y Sumar frente a los cuatro del PP, han estudiado este martes la situaci¨®n de conflicto que parec¨ªa a esa hora avecinarse con el Senado y han concluido que ¡°lo importante es que la ley se est¨¢ tramitando, como no pod¨ªa ser de otra manera, y en el Senado tienen hasta mediados de mayo para enviar su texto definitivo al Congreso¡±. Algo que subray¨® m¨¢s tarde en p¨²blico el portavoz del PSOE, Patxi L¨®pez, aludiendo a lo que requiere expresamente el art¨ªculo 90 de la Constituci¨®n. Ni la Presidencia ni los letrados que avalaron la norma en el Congreso en noviembre pasado van a entrar en pol¨¦mica con el Senado, aunque fuentes de la C¨¢mara baja a?aden que lo que ven en el comportamiento de la Mesa y los letrados del Senado con ese informe ¡°son una ocurrencia que viene de quien viene¡±, en alusi¨®n a los intereses del PP. Y en ese cap¨ªtulo de insinuaciones apuntan a que ¡°ha dado frutos¡± los fichajes del PP para el Senado de letrados del Congreso contrarios a la ley de amnist¨ªa.
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