El Congreso rechaza de plano los argumentos del Senado para votar de nuevo la ley que favorece a etarras

PP y Vox se quedar¨¢n sin corregir su voto favorable a la ley sobre intercambio de antecedentes penales en Europa, que permitir¨¢ a algunos presos etarras recortar de sus penas el tiempo de c¨¢rcel cumplido en otros pa¨ªses. La Mesa del Congreso ratificar¨¢ este martes el acuerdo tomado la pasada semana de no someter el asunto de nuevo a debate, en contra de lo que pretend¨ªa el Senado. El ¨®rgano de gobierno del Congreso entiende que la C¨¢mara alta, con mayor¨ªa absoluta del PP, dej¨® pasar el plazo legal para presentar un veto a la ley. Los servicios jur¨ªdicos de la C¨¢mara baja rechazan de plano los argumentos de sus colegas del Senado, que pretend¨ªan validar como si fuese un veto una votaci¨®n contraria a la ley celebrada en el pleno ya fuera del periodo legal.

El acuerdo de la Mesa del Congreso del pasado d¨ªa 15, contrario a reabrir la cuesti¨®n, fue ¡°plenamente ajustado a derecho¡±, seg¨²n un informe de los servicios jur¨ªdicos al que ha tenido acceso EL PA?S. Por lo tanto, la C¨¢mara baja ¡°ha cumplido con sus obligaciones constitucionales y reglamentarias¡± al decidir el env¨ªo del texto de la ley a la Presidencia del Gobierno para su publicaci¨®n en el BOE.

Cuando el pasado d¨ªa 7 El Confidencial public¨® que la ley podr¨ªa reducir la estancia en prisi¨®n de algunos etarras, el proyecto se encontraba ya en el Senado. El Congreso la hab¨ªa aprobado por unanimidad el 15 de septiembre como trasposici¨®n de una normativa europea. El PP, que aleg¨® que hab¨ªa apoyado el texto por error, se encontraba sin margen de maniobra en la C¨¢mara alta, donde tiene mayor¨ªa absoluta. Los populares hab¨ªan dejado transcurrir el plazo para presentar enmiendas y un veto, las v¨ªas legales para devolver un texto al Congreso. Con todo, el proyecto de ley se someti¨® al pleno el pasado d¨ªa 14. Y, por mayor¨ªa absoluta, se manifest¨® contrario a su contenido. Ese mismo d¨ªa, el presidente del Senado, el popular Pedro Roll¨¢n, present¨® por sorpresa un informe de sus letrados que equiparaban la votaci¨®n celebrada a un veto formal y devolvi¨® el texto al Congreso para retrasar su entrada en vigor.

La Mesa de la C¨¢mara baja, con el aval de su servicio jur¨ªdico, rechaz¨® al d¨ªa siguiente la reapertura de la cuesti¨®n. Este martes ratificar¨¢ la decisi¨®n con la mayor¨ªa del PSOE y Sumar, a la vista de un informe m¨¢s completo de los letrados que echa por tierra los argumentos de sus colegas del Senado. Ese informe insiste en que el rechazo del pleno de la C¨¢mara alta no puede considerarse un veto y argumenta que ni siquiera los letrados de ese segundo brazo de las Cortes se refieren a ¨¦l as¨ª, sino que arguyen que, como fue aprobado por mayor¨ªa absoluta, resulta equivalente.

Aunque as¨ª fuese, aducen los letrados del Congreso, el rechazo del Senado se produjo tambi¨¦n fuera del plazo de 20 d¨ªas ¡°naturales¡± ¡ªes decir, contando festivos¡ª que fija la Constituci¨®n para pronunciarse sobre los asuntos que, como es el caso, el Gobierno declare de urgencia. Para intentar esquivar ese precepto, los servicios jur¨ªdicos del Senado hacen su particular contabilidad. Se?alan que ¡°viene siendo habitual¡± empezar a contar los tr¨¢mites no desde el d¨ªa en que llega un proyecto ¡ªel 20 de septiembre, en este caso¡ª sino desde que se publica en el Bolet¨ªn Oficial de la C¨¢mara ¡ªel 23¡ª.La Constituci¨®n establece claramente en su art¨ªculo 90.2 que el tiempo corre ¡°a partir del d¨ªa de recepci¨®n del texto¡±.

Aun aceptando esa manera de contarlo, subrayan los servicios jur¨ªdicos del Congreso, el plazo habr¨ªa expirado el domingo 13, cuando el pleno del Senado vot¨® el 14. Ah¨ª la C¨¢mara alta introduce una nueva salvedad: no se debe contar el domingo. ¡°No existe ninguna previsi¨®n en el Reglamento del Senado¡±, replican los servicios jur¨ªdicos del Congreso, ¡°que permita convertir en 21 los 20 d¨ªas naturales a que se refiere el art¨ªculo 90.3 de la Constituci¨®n por el mero hecho de que el d¨ªa 20 coincida con un festivo¡±. Y resalta que el Congreso ha llegado a reunirse en d¨ªas no laborables para que no expirase alg¨²n plazo constitucional. El PP amenaza ahora con plantear un conflicto de atribuciones entre las dos C¨¢maras ante el Tribunal Constitucional.