Militantes del PSOE recelan de la financiaci¨®n singular de Catalu?a en las enmiendas al 41? congreso

El debate sobre la financiaci¨®n auton¨®mica ser¨¢ una de los ejes centrales del 41? Congreso Federal que el PSOE celebrar¨¢ del 29 de noviembre al 1 de diciembre en Sevilla. De las 6.742 enmiendas presentadas a la ponencia marco que marcar¨¢ la hoja de ruta ideol¨®gica de los socialistas hasta el ciclo electoral de 2027, hay 400 que ponen el acento en la financiaci¨®n y 63 formuladas con el prop¨®sito de asegurar un modelo de financiaci¨®n que no rompa con el principio de igualdad entre las comunidades aut¨®nomas, seg¨²n el documento de 1.829 p¨¢ginas al que ha tenido acceso EL PA?S. ¡°Aceptar la singularidad de un territorio nunca implicar¨¢ un r¨¦gimen de financiaci¨®n singular m¨¢s all¨¢ de los ya contemplados por la Constituci¨®n¡±, defienden dos enmiendas de la federacion de Aragon, una presentada por militantes de Teruel y otra por afiliados de Zaragoza, similar a otras de bases de Madrid, Badajoz, Soria y Mallorca.

Los socialistas eludieron en la ponencia marco toda referencia directa a la financiaci¨®n singular que PSC y ERC acordaron en verano para Catalu?a y posibilit¨® la investidura de Salvador Illa. Un pacto que tension¨® a las federaciones del PSOE ante el temor de algunos barones de que se convierta en un trato de favor a los catalanes en detrimento de las dem¨¢s autonom¨ªas de r¨¦gimen com¨²n. El compromiso del PSOE en la ponencia es que todas las comunidades aut¨®nomas dispondr¨¢n ¡°de m¨¢s recursos que en la actualidad¡± y que el futuro sistema de financiaci¨®n auton¨®mico ¡ªel vigente se tendr¨ªa que haber renovado en 2014¡ª ¡°refuerce la equidad, eficiencia y solidaridad¡± y ¡°garantice la corresponsabilidad¡± de los territorios. Pero aun asi no despej¨® el recelo y las dudas en el partido, como demuestran cientos de las enmiendas aprobadas en las agrupaciones de toda Espa?a. ¡°El acuerdo PSC/ERC para dotar a la Generalitat de Catalu?a de un modelo singular de financiaci¨®n puede comprometer tanto el principio de solidaridad como la autonom¨ªa financiera del Gobierno Central. La pretensi¨®n de que puede ser beneficioso para todas las partes no es veros¨ªmil. Su modelo debe negociarse de manera multilateral entre el Estado y todas las comunidades que integran el sistema com¨²n de financiaci¨®n auton¨®mica¡±, discrepa una enmienda presentada desde Leon y unificada con otra de Teruel.

Rechazo al principio de ordinalidad

El rechazo al principio de ordinalidad, que defiende Illa para Catalu?a, tambien cuenta con varios ejemplos. ¡°Rechazamos la asunci¨®n del principio de ordinalidad en el sistema de financiaci¨®n auton¨®mico¡±, recoge una enmienda de La Rioja, en contraposicion a lo que plantea Illa, que no quiere ¡°privilegios¡± pero reclama que se corrija la desproporci¨®n que supone que Catalu?a sea la tercera comunidad en aportar a la caja de las comunidades de regimen com¨²n y la 14? en recibir. ¡°El sistema de financiaci¨®n no incorporar¨¢ el principio de ordinalidad¡±, coincide en la misma linea otra enmienda de Le¨®n. ¡°El nuevo sistema resultar¨¢ en un reparto m¨¢s justo de la financiaci¨®n para que los ciudadanos vivan donde vivan y con independencia de la capacidad fiscal de los territorios reciban un nivel equivalente de servicios p¨²blicos, por lo que no cabe aplicar un principio de ordinalidad que implique una financiaci¨®n privilegiada para determinados territorios¡±, es mas prolija una de Asturias. Tan solo hay una alusi¨®n expresa a Catalu?a en cuatro enmiendas: la mitad reivindican que la convivencia ha vuelto a la comunidad ¡°y se han reconstruido puentes de di¨¢logo que nunca deber¨ªan haberse roto¡±. En una tercera se plantea que la bajada de precios de alquiler en Catalu?a en zonas tensionadas ¡°es un ejemplo de su impacto, al que se sumar¨¢n el Pa¨ªs Vasco y Navarra¡±.

La sustitucion de la igualdad, desigualdad o brecha ¡°de g¨¦nero¡± por la igualdad, desigualdad o brecha ¡°entre hombres y mujeres¡± se solicita en una decena de enmiendas. ¡°En diferentes partes del texto se utiliza indistintamente los t¨¦rminos ¡®sexo¡¯ y ¡®g¨¦nero¡¯, como si fueran sin¨®nimos o palabras intercambiables. Esto genera incongruencias conceptuales y legales que no deben aparecer en la ponencia del PSOE¡±, se justifica en una enmienda presentada en Extremadura. Y hay casi un centenar de enmiendas en las que se exige que se elimine de la ponencia el acr¨®nimo LGTBIQ+ y su sustitucion por el termino LGTBI ¡°conforme a los acuerdos adoptados en el 40? Congreso¡±, segun enmiendas de Asturias, A Coru?a o Madrid. ¡°Eliminar de todos los p¨¢rrafos en los que aparezca el acr¨®nimo LGTBIQ+, la letra Q y el signo + por su significado mis¨®gino, ultraliberal y antifeminista¡±, son calcadas dos enmiendas registradas en Granada, Caceres, Ciudad Real, Mallorca y Pontevedra.

Las Juventudes vuelven a la carga contra la Monarqu¨ªa

El espiritu republicano del PSOE, evitado en la ponencia, queda reflejado en seis enmiendas. Las Juventudes Socialistas reclaman ¡°avanzar hacia la abolici¨®n de la monarqu¨ªa¡± en Espa?a ¡°con el fin de lograr la Rep¨²blica Federal Espa?ola¡±. Otra enmienda presentada en Valencia y en Madrid propone incorporar a la ponencia que se convoque un refer¨¦ndum para consultar a la ciudadan¨ªa espa?ola qu¨¦ modelo de Estado quiere: ¡°si mantener la actual monarqu¨ªa (parlamentaria) o instaurar una nueva rep¨²blica (federal)¡±. De forma casi identica se pronuncia la corriente de Izquierda Socialista, que pide que los socialistas se comprometan, ¡°como defendimos en el debate constitucional, a que las nuevas generaciones puedan ser consultadas y manifestarse acerca del modelo de Estado que quieren¡±. La monarqu¨ªa ¡°es sencillamente incompatible con la democracia que se sustenta en la idea de la igualdad pol¨ªtica. No hay nada mas contrario a la igualdad pol¨ªtica que la principal instituci¨®n que representa al Estado se base en el principio de desigualdad¡±, esgrime una enmienda de Badajoz.

El paquete de enmiendas tambi¨¦n van mas all¨¢ de la ponencia acerca de la laicidad del Estado. El ¡°impulso del laicismo como principio fundamental del Estado¡± y una ¡°profunda reforma¡± de la relaci¨®n entre el Estado y las confesiones religiosas, ¡°basada en un modelo de laicismo radical que garantice una separaci¨®n absoluta entre el poder p¨²blico y las influencias religiosas, sin renunciar a la libertad religiosa de los individuos¡±, es el prop¨®sito de una enmienda de la federaci¨®n socialista de Madrid. ¡°El PSOE propone sustituir el concepto de aconfesionalismo por el principio de laicismo en la Constituci¨®n, entendiendo que el Estado debe ser un ente absolutamente neutral respecto a todas las religiones¡±, abunda. La ¡°completa laicidad¡± del sistema educativo p¨²blico mediante la eliminaci¨®n de la ense?anza de la religi¨®n ¡°y de cualquier tipo de formaci¨®n espiritual¡± en las escuelas p¨²blicas en la educaci¨®n primaria y secundaria se recoge en una enmienda en Euskadi.