El PSOE se reivindica como ¡°baluarte de la izquierda¡±: las medidas que debatir¨¢n en el 41? Congreso de Sevilla

El PSOE reivindicar¨¢ en el 41? Congreso Federal del 29 de noviembre al 1 de diciembre en Sevilla su condici¨®n de ¡°baluarte¡± de la izquierda y dique de contenci¨®n de una ultraderecha que se expande por los cuatro puntos cardinales. ¡°Hubo un tiempo en el que al PSOE le bastaba con importar ideas de fuera. Espa?a ya no puede copiar, porque est¨¢ a la vanguardia de la socialdemocracia. Esta posici¨®n de liderazgo implica una gran responsabilidad, tenemos que mostrar al mundo que existe un modelo alternativo en el que los derechos sociales, la sostenibilidad medioambiental y la competitividad econ¨®mica pueden avanzar juntos¡±, asumen los socialistas su rol de ¡°referentes¡± progresistas en la ponencia, adelantada por EL PA?S, que ser¨¢ su hoja de ruta ideol¨®gica hasta el ciclo electoral de 2027, frente a los nacionalpopulismos y su influencia cada vez mayor en la derecha tradicional.

¡°De nuestra capacidad para resolver los grandes retos depender¨¢ el porvenir de la izquierda, no solo de Espa?a, sino de toda Europa¡±. Con esa declaraci¨®n de intenciones encara el partido su congreso, de donde el PSOE saldr¨¢ con el compromiso de blindar derechos como el aborto y el matrimonio igualitario en la Constituci¨®n. El compromiso tradicional de reforzar el estado del bienestar va ligado a la apuesta por ¡°ahondar¡± en el Estado federal y la adopci¨®n de un nuevo sistema de financiaci¨®n auton¨®mico ¡°que refuerce¡± la equidad, eficiencia y solidaridad y que al mismo tiempo ¡°garantice la corresponsabilidad¡± de las comunidades aut¨®nomas y evite la competici¨®n desleal entre ellas. Los socialistas eluden toda referencia directa en la ponencia, que lleva por t¨ªtulo Espa?a 2030. Un socialismo que avanza, una Espa?a que lidera, adelantada por EL PA?S, a la financiaci¨®n singular para Catalu?a que PSC y ERC acordaron en verano y vali¨® la investidura de Salvador Illa. Un pacto que tension¨® al PSOE por el temor de sus l¨ªderes territoriales a que supusiera un trato de favor a esa comunidad en detrimento de las dem¨¢s autonom¨ªas de r¨¦gimen com¨²n. La ¨²nica alusi¨®n expl¨ªcita a Catalu?a es que ¡°la convivencia¡± ha vuelto a la comunidad con el Gobierno de Pedro S¨¢nchez ¡°y se han reconstruido puentes de di¨¢logo que nunca deber¨ªan haberse roto¡±, seg¨²n el documento de 171 p¨¢ginas, que incluye los estatutos. Las agrupaciones de militantes celebrar¨¢n asambleas y podr¨¢n presentar enmiendas hasta el 9 de noviembre.

Financiaci¨®n auton¨®mica. El compromiso del PSOE para vencer las resistencias internas del resto de territorios es que todas las autonom¨ªas dispondr¨¢n ¡°de m¨¢s recursos que en la actualidad¡± en una ponencia lo suficientemente ambigua para contentar a todas las partes y evitar el revuelo interno y el choque con sus aliados nacionalistas. El ¡°mantenimiento de la solidaridad a igual esfuerzo fiscal¡± es otra de las m¨¢ximas de los socialistas, en una alusi¨®n impl¨ªcita a la pol¨ªtica fiscal de bajada de impuestos de las comunidades del PP, de las que las rentas m¨¢s altas suelen ser las m¨¢s favorecidas, para obtener un sistema ¡°perfectamente conciliable con el adecuado, que no privilegiado, tratamiento de las singularidades¡±.

El PSOE sostiene que el sistema actual tiene una ¡°fuerte descentralizaci¨®n del gasto¡± pero una ¡°corresponsabilidad limitada en los ingresos¡± de la que se estar¨ªan beneficiando comunidades como Madrid, que han hecho de la rebaja de impuestos una de sus banderas. ¡°Persisten desigualdades injustificadas en la financiaci¨®n por habitante ajustado, lo que genera una redistribuci¨®n donde las comunidades aut¨®nomas con mayor capacidad fiscal acaban recibiendo menos recursos que otros territorios¡±, se advierte en el documento.

Una de las medidas para contrarrestar esas pol¨ªticas es la revisi¨®n de la composici¨®n y armonizaci¨®n de la cesta de tributos para evitar la competencia a la baja en impuestos como Patrimonio, Sucesiones o los tramos m¨¢s altos del IRPF. Otra propuesta concreta es la modificaci¨®n de la f¨®rmula de poblaci¨®n ajustada ¡°para mejorar el c¨¢lculo de necesidades y de la capacidad fiscal normativa a competencias homog¨¦neas¡±. La definici¨®n de la poblaci¨®n ajustada no pone de acuerdo a las comunidades del PP, que ahora preside 11 comunidades aut¨®nomas, adem¨¢s de Ceuta y Melilla, como la legislatura pasada le pas¨® al PSOE, cuando estaba al mando de nueve territorios. Los intereses son muy diferentes y var¨ªan en funci¨®n de la despoblaci¨®n, envejecimiento, dispersi¨®n de la poblaci¨®n, su concentraci¨®n o la presi¨®n tur¨ªstica. El PSOE tambi¨¦n es partidario de que se negocie un ¡°alivio de la deuda p¨²blica¡± de las comunidades aut¨®nomas generada durante la crisis financiera de 2008. El acuerdo entre el PSOE y ERC a cambio de su apoyo a la investidura de Pedro S¨¢nchez hace un a?o inclu¨ªa la condonaci¨®n de 15.000 millones de deuda a Catalu?a. El Gobierno ha dicho desde entonces que esa medida se podr¨ªa extender al resto del pa¨ªs.

Modelo territorial. Para alcanzar un mejor equilibrio territorial, el PSOE concluye que la f¨®rmula id¨®nea es ¡°ahondar¡± en el proceso de federalizaci¨®n del Estado que ya recog¨ªa en la Declaraci¨®n de Granada de 2013, en los albores de la crisis territorial que desemboc¨® en el proc¨¦s. La soluci¨®n consistir¨ªa en ¡°mejorar la claridad del reparto competencial¡±, el papel del Senado como c¨¢mara de representaci¨®n territorial o ¡°institucionalizar¡± las relaciones entre comunidades aut¨®nomas.

Fiscalidad. Los socialistas defienden un sistema fiscal m¨¢s progresivo ¡°que incluya tambi¨¦n a los tributos cedidos a las comunidades aut¨®nomas y las administraciones locales¡± que gravar¨ªa m¨¢s a las rentas m¨¢s altas. El PSOE propone subir el actual tipo impositivo del impuesto sobre el patrimonio ¡°de los megarricos¡± hasta un 5% y establecer una tributaci¨®n m¨ªnima del 50% en la tarifa general del IRPF para las rentas superiores a 300.000 euros anuales. El principal partido del Gobierno tambi¨¦n quiere establecer un impuesto estatal sobre las grandes herencias y donaciones que act¨²e como impuesto m¨ªnimo ¡°e impida que algunas comunidades aut¨®nomas dejen sin efecto el actual¡±, como ya sucedi¨® con los intentos de Madrid de seguir bonificando al 100% el impuesto de Patrimonio. El PSOE tiene la intenci¨®n de incrementar el impuesto de Sociedades a las empresas en las que los ejecutivos cobren ¡°40 veces m¨¢s que la media de las personas trabajadoras¡±, de forma que cada vez que se supere ese ratio el gravamen aumente en 3 puntos porcentuales, desde el tipo general del 25%.

Vivienda. La venta de vivienda p¨²blica a particulares, empresas y fondos buitre ha reducido el parque de vivienda de titularidad p¨²blica a tan solo el 2,5% en plena crisis habitacional, frente al 9,3% de media de la UE y el 20% de algunos Estados miembros. El PSOE se pone como meta aumentar progresivamente el parque p¨²blico hasta superar al menos el 6% del total antes de que termine la d¨¦cada y reforzar en la Constituci¨®n el derecho a la vivienda ¡°manteniendo de forma permanente la titularidad publica en el caso de las viviendas de promoci¨®n p¨²blica¡±. Para 2030 espera, si sigue gobernando, haber eliminado todas las viviendas tur¨ªsticas ilegales. Otras medidas para combatir la especulaci¨®n inmobiliaria ser¨ªa un impuesto especial progresivo a la propiedad a partir de la tercera vivienda y prohibir la conversi¨®n de viviendas residenciales en viviendas tur¨ªsticas y de temporada en zonas de alta demanda estar¨ªa prohibido.

Inmigraci¨®n. En la ponencia se aboga por un modelo ¡°que garantice un flujo constante¡± de trabajadores integrados en la sociedad. ¡°Espa?a necesitar¨¢ incorporar nuevos migrantes cada a?o para cubrir las vacantes del mercado laboral y mantener en buena forma su Estado del Bienestar. Para ello, ser¨¢ necesario generar canales de migraci¨®n segura y ordenada¡±, defiende el PSOE ante la presi¨®n de la inmigraci¨®n irregular que se concentra en Canarias. La creaci¨®n de un ¡°sistema ¨¢gil¡± de homologaci¨®n de t¨ªtulos que permita ¡°aprovechar al m¨¢ximo¡± el talento que llega a Espa?a responde a la falta de personal en ¨¢mbitos como el sanitario.

Transici¨®n Ecol¨®gica. Uno de los objetivos para 2030 es lograr que el 80% de la energ¨ªa el¨¦ctrica proceda de fuentes renovables preservando la actividad agropecuaria y la biodiversidad. El PSOE promete aprobar una ley que establezca una participaci¨®n del 20% para los actores locales (habitantes, ayuntamientos, etc¨¦tera) en todos los nuevos proyectos de parques e¨®licos y plantas solares, as¨ª como agilizar la entrega de ayudas para la creaci¨®n de comunidades energ¨¦ticas y el autoconsumo. En cuanto al agua, promueven un uso ¡°m¨¢s racional¡± del agua y reducir su consumo en, al menos, un 5% en los pr¨®ximos seis a?os, combinado con un mayor peso de la desalaci¨®n y el agua reutilizada para que representen el 15% del total.

Transportes. El PSOE pretende conseguir, en el marco del di¨¢logo social, que las grandes empresas de m¨¢s de 250 trabajadores costeen el 50% del transporte p¨²blico a sus empleados en los d¨ªas laborables. Otra propuesta consiste en instaurar un billete ¨²nico de transporte p¨²blico que incentive y permita la movilidad nacional a un precio asequible (sin concretar), as¨ª como la concesi¨®n de ayudas y/o incentivos fiscales a los trabajadores y/o empresas que usen la bicicleta para sus desplazamientos cotidianos de casa al trabajo. Un cuarto compromiso es agilizar las ayudas a los hogares de renta media y baja y pymes para la adquisici¨®n de turismos y furgonetas el¨¦ctricos, nuevos o adaptados, y que en lugar de tener que esperar al reembolso puedan descontar la ayuda directamente del precio de compra.

Voto joven. El PSOE est¨¢ decidido a la rebaja de los 18 a los 16 a?os de la edad para votar, una demanda de las Juventudes Socialistas que obligar¨ªa a la modificaci¨®n de la LOREG.