El esp¨ªritu de Madrid Central gana la batalla de la opini¨®n p¨²blica

¡°Con Almeida, Madrid Central se acaba el 26 de mayo [fecha de las ¨²ltimas elecciones municipales, en 2019]¡±. El lema del cartel electoral del alcalde de Madrid, Jos¨¦ Luis Mart¨ªnez-Almeida, queda para la historia como una de las promesas electorales para la capital que m¨¢s lejos estuvo de cumplirse alguna vez.

Casi dos a?os despu¨¦s de la cita en las urnas, la pol¨¦mica zona de bajas emisiones que implant¨® la alcaldesa Manuela Carmena en el centro de la ciudad ha ganado la batalla m¨¢s importante: la de la opini¨®n p¨²blica. Ella ya no est¨¢ al frente del Ayuntamiento, pero el principal opositor al proyecto y hoy alcalde tampoco tiene la m¨¢s remota intenci¨®n de revertirlo, aunque las diferencias pol¨ªticas entre ambos sigan en pie.

Sea por la presi¨®n de Bruselas ¡ªque ha denunciado a Espa?a por los altos niveles de contaminaci¨®n¡ª, o por los cielos azules y despejados que todos los madrile?os pudieron ver desde las ventanas en el duro confinamiento entre marzo y mayo, en la capital europea con mayor mortalidad asociada a la contaminaci¨®n por di¨®xido de nitr¨®geno la exigencia de un aire limpio ya no es un asunto ideol¨®gico.

¡°Es un tema superado. Nadie va a defender que puedas ir con el Land Rover a la Puerta del Sol, por movilidad y por contaminaci¨®n. Las pol¨ªticas verdes ya no son de izquierda o derecha¡±, ilustra Andr¨¦s Monz¨®n, catedr¨¢tico de Transportes en la Escuela de Caminos, Canales y Puertos de la Universidad Polit¨¦cnica de Madrid. La diferencia, a?ade, est¨¢ en la gesti¨®n: la derecha recurre m¨¢s a la iniciativa privada y la izquierda tira m¨¢s de la participaci¨®n p¨²blica. Para explicarlo recuerda c¨®mo la exalcaldesa Ana Botella (PP) puso en marcha Bicimad, el sistema municipal de alquiler de bicicletas, con una concesi¨®n a una empresa; mientras que su sucesora, Carmena, la revirti¨® bajo el paraguas del Consistorio.

Y, aunque ya no haya dilema sobre si Madrid Central s¨ª no, queda todav¨ªa mucho por hacer en el modelo de movilidad sostenible de la ciudad.

La ciudad de los peatones ¡ªsin coches, sin ruidos y sin humos¡ª sigue siendo una utop¨ªa, al menos a corto plazo. Pero el reto de garantizar de manera sostenible la movilidad cotidiana de los m¨¢s de 3,2 millones de habitantes de la capital ocupa cada vez m¨¢s espacio en el debate p¨²blico.

Los datos de finales de 2019 indicaban un descenso de la contaminaci¨®n de un 20% en Madrid Central en su primer a?o de existencia. Un estudio de la federaci¨®n de asociaciones ecologistas europeas la situaba como la m¨¢s eficiente de Europa. En 2020, marcado por los estados de alarma debido a la pandemia, el descenso en la estaci¨®n de la plaza del Carmen, la ¨²nica dentro de esta zona, ha sido de un 36% y la media de las 24 estaciones de la ciudad, de un 31%, seg¨²n datos del Consistorio analizados por Ecologistas en Acci¨®n, comparados con la media de la d¨¦cada anterior.

Con esas cifras, el actual Ayuntamiento poco pod¨ªa hacer m¨¢s que reenfocar la estrategia contra la contaminaci¨®n. Sobre todo despu¨¦s de que el inicial t¨ªmido intento de imponer una moratoria en la zona de bajas emisiones fue frenado por los tribunales.

Para salvar su imagen, la coalici¨®n de PP y Ciudadanos invent¨® un nuevo nombre, de Madrid Central pas¨® a Madrid 360

Para salvar su imagen, la coalici¨®n de PP y Ciudadanos que dirige el equipo de gobierno, invent¨® un nuevo nombre, de Madrid Central pas¨® a Madrid 360. Pero, en el fondo, lo m¨¢s novedoso que se contempla en este plan de movilidad sostenible es la extensi¨®n a los 21 distritos de medidas muy similares a las que dise?¨® el equipo de Carmena en el coraz¨®n de la ciudad.

La aprobaci¨®n de la ordenanza municipal que debe recoger todos estos cambios marcha a ritmo lento por el procedimiento habitual, aunque la intenci¨®n es que est¨¦ en vigor en las pr¨®ximas semanas, probablemente entrado marzo.

Mientras, en los ¨²ltimos meses han ido desgran¨¢ndose algunas de las medidas que incluye. Desde la peatonalizaci¨®n de la Puerta del Sol que arranc¨® en agosto al cierre al tr¨¢fico de apenas 10 kil¨®metros de calles por toda la ciudad que, repartidas por m¨²ltiples barrios, dejan peque?os tramos de calles cortadas. Tambi¨¦n forman parte de este plan las l¨ªneas gratuitas de autobuses en el centro, la ampliaci¨®n de Bicimad o los carriles bici provisionales.

Se da la paradoja que, desde el pasado verano, al equipo de Almeida se le acumulan sentencias que invalidad Madrid Central. Ahora se les vuelve en contra

Se da la paradoja que, desde el pasado verano, al equipo de gobierno de Almeida se le acumulan seis sentencias que, en parte, invalidan Madrid Central, pero que son fruto del rechazo al proyecto que PP y Ciudadanos avivaron en la oposici¨®n. Ahora se les vuelve en contra.

Madrid Central formaba parte del Plan A de calidad del aire de Carmena. Los fallos judiciales consideran que, al aprobar esta ¨²ltima, no se respet¨® el proceso de informaci¨®n p¨²blica y de memoria econ¨®mica, pero ninguno pone en duda el contenido de las medidas.

¡°El Plan A s¨ª se someti¨® a informaci¨®n p¨²blica y, como resultado de las alegaciones, se modific¨® el proyecto de la zona de bajas emisiones. Si hubiera que someterlo a informaci¨®n p¨²blica de nuevo, eso ser¨ªa un proceso interminable. Ya hay sentencias del Supremo en ese sentido¡±, comenta indignado Paco Segura, portavoz de Ecologistas en Acci¨®n. Es la ¨²nica organizaci¨®n personada en el proceso judicial que ha presentado recursos frente a esas sentencias, mientras la Alcald¨ªa ha renunciado a hacerlo.

¡°?Qu¨¦ informaci¨®n p¨²blica han tenido propuestas ya presentadas de Madrid 360 como la peatonalizaci¨®n de la Puerta del Sol o las l¨ªneas gratis de la EMT con autobuses cero emisiones?¡±, se pregunta.

¡°Lo que tiene que pasar por informaci¨®n p¨²blica es la ordenanza¡±, responde un portavoz del ?rea de Medio Ambiente y Movilidad. ¡°Algunas de las medidas, como la puesta en marcha de autobuses nuevos o la ampliaci¨®n de Bicimad, no requieren de ese tr¨¢mite¡±.

¡°Es inmoral que el Ayuntamiento no haya defendido, o que haya renunciado a defender, una zona de bajas emisiones que exige Europa y trabaje adem¨¢s para bombardear el recurso de Ecologistas en Acci¨®n¡±, afirma la exconcejal y ahora diputada de M¨¢s Pa¨ªs, In¨¦s Saban¨¦s, que era delegada de Medio Ambiente y Movilidad con Manuela Carmena.

Las multas siguen

De momento, y como no hay sentencia firme, esa zona de tr¨¢fico restringido sigue en vigor, y tambi¨¦n las multas para quien incumpla esa normativa. Hasta el pasado octubre, ¨²ltimo mes actualizado por el Ayuntamiento, hab¨ªa impuesto 1.172.293 sanciones, por un importe de 90 euros cada uno, que pueden rebajarse a 45 si es abonada con la f¨®rmula de pronto pago. Si finalmente la justicia tumba el ¨¢rea de bajas emisiones, el Consistorio dejar¨ªa de ingresar entre 52 y 105 millones de euros.

Si finalmente la justicia tumba el ¨¢rea de bajas emisiones, el Consistorio dejar¨ªa de ingresar entre 52 y 105 millones de euros

Los planes del equipo de Almeida no dejan sin embargo de ser vistos con desconfianza en algunos ¨¢mbitos como la Plataforma en Defensa de Madrid Central, que integran decenas de asociaciones, ponen en duda la actualizaci¨®n del plan que traer¨¢ la nueva ordenanza. Esta prev¨¦ que los casi 10.000 comerciantes de la zona restringida tengan la misma consideraci¨®n que los residentes. La plataforma considera que eso es ¡°descafeinar¡± el intento de alejar el tr¨¢fico privado del centro. Hay otro punto pol¨¦mico, pero que en este caso enfrenta al PP con su socio de gobierno, Ciudadanos, que no apoya la autorizaci¨®n de los veh¨ªculos con etiqueta C a acceder y circular por Madrid Central con dos o m¨¢s ocupantes.

¡°Estos deseos nos hacen dudar mucho de la voluntad ¨²ltima del plan Madrid 360¡±, apunta Yetta Aguado, de Madres por el Clima y portavoz de la Plataforma en Defensa de Madrid Central. Por eso, est¨¢n dispuestos a seguir ¡°muy de cerca¡± la ordenanza y presentar alegaciones en cuanto el ¨¢rea de Medio Ambiente y Movilidad presente el anteproyecto de la nueva ordenanza. La plataforma, a?ade Aguado, quiere ¡°evolucionar a un plan m¨¢s ambicioso, en la l¨ªnea de la protecci¨®n de la salud, que pueda llegar a toda la ciudad, porque Madrid Central ten¨ªa detractores en la periferia¡±.

El catedr¨¢tico Andr¨¦s Monz¨®n, que adem¨¢s es director del Observatorio de la Movilidad Metropolitana, opina que, adem¨¢s de reducir las emisiones, el cambio de modelo de movilidad de Carmena lanz¨® un mensaje claro. ¡°En ese sentido, Madrid es pionera con respecto a otras ciudades de Europa¡±. En cualquier caso, cree que la medida se aprob¨® muy r¨¢pido y sin un debate sosegado. Por eso, a?ade, son necesarias actualizaciones.

Juan B¨¢rcena, responsable de calidad del aire de Ecologistas en Acci¨®n, defiende que, aunque Madrid Central es una zona muy peque?a, act¨²a sobre un ¨¢rea que atrae mucho tr¨¢fico, como es el centro de la capital, y al ser muy restrictiva ¡ªsolo deja pasar coches Cero y Eco, con limitaciones¡ª logra el prop¨®sito de eliminar viajes en coche, que se realizan por otros medios. ¡°Otras zonas, como en Londres o Mil¨¢n, son mucho mayores, pero menos restrictivas. Si reducimos las restricciones en Madrid Central, entonces ser¨¢ peque?a e in¨²til¡±, puntualiza.

Otras zonas, como en Londres o Mil¨¢n, son mucho mayores, pero menos restrictivas. Si reducimos las restricciones en Madrid Central, entonces ser¨¢ peque?a e in¨²til

Juan B¨¢rcena (Ecologistas en Acci¨®n)

¡°Parece que la libertad de un se?or para ir en coche es m¨¢s importante que los da?os que pueda causar por la contaminaci¨®n¡±, se queja Saban¨¦s, que recuerda c¨®mo el actual consejero de Vivienda, David P¨¦rez (PP), lleg¨® a comparar la zona de bajas emisiones con el Muro de Berl¨ªn.

¡°Dijeron muchas barbaridades de lo que est¨¢bamos haciendo y ahora tienen que buscar una cobertura para mantener pol¨ªticas que funcionan¡±, concluye con cierta satisfacci¨®n Saban¨¦s, que apunta que quiz¨¢s lo m¨¢s interesante del cambio de modelo es que la sociedad ha ido admitiendo poco a poco ¡°la importancia del derecho a la salud¡±. Porque en las pol¨ªticas contra la contaminaci¨®n, como en el Muro de Berl¨ªn, han sido los ciudadanos los que han acabado por derribar las barreras.