Madrid 360: Almeida relaja las restricciones para acceder en coche al centro

El plan anticontaminaci¨®n del Ayuntamiento de Madrid, con el que se pretende reemplazar Madrid Central, se ha bautizado como Madrid 360 y entrar¨¢ en vigor el pr¨®ximo a?o, "durante el primer semestre". El proyecto del alcalde, Jos¨¦ Luis Mart¨ªnez-Almeida, rebaja algunas de las medidas puestas en marcha por la anterior alcaldesa, Manuela Carmena: algunos veh¨ªculos vetados podr¨¢n volver a circular por el coraz¨®n de la capital. A la vez, las tarifas de aparcamiento ser¨¢n m¨¢s baratas para los coches menos contaminantes, donde se incluyen los que tienen etiqueta C, y las motos tendr¨¢n un horario m¨¢s amplio para circular por la zona de bajas emisiones (ZBE). A medio plazo, Madrid 360 prohibir¨¢ a partir de 2025, la circulaci¨®n de los veh¨ªculos m¨¢s contaminantes ¡ªlos que no tienen etiqueta¡ª en todo el t¨¦rmino municipal. El Plan A de calidad del aire aprobado por Carmena marcaba como objetivo "limitar la circulaci¨®n" de estos veh¨ªculos en toda la ciudad. [Interactivo: consulta la calidad del aire en tu calle de Madrid]

Madrid Central, un ¨¢rea de tr¨¢fico restringido en el centro que limita el acceso al veh¨ªculo privado en funci¨®n de sus etiquetas ambientales, se convirti¨® en arma arrojadiza durante la campa?a electoral de mayo pasado. El PP asegur¨® que revertir¨ªa el ¨¢rea de bajas emisiones, mientras Ciudadanos hablaba de mejorarlo. Tras formar ambos partidos gobierno en coalici¨®n, el alcalde Jos¨¦ Luis Mart¨ªnez-Almeida (PP) intent¨® en junio ¡ªsin ¨¦xito¡ª suprimir temporalmente las multas en la ZBE. Pero dos juzgados de la capital le pararon los pies. Adem¨¢s, la Fiscal¨ªa General del Estado tiene abierta una investigaci¨®n de oficio sobre ese intento de suspensi¨®n. A la vez, la Comisi¨®n Europea se mantiene vigilante con la contaminaci¨®n en Madrid, con un expediente abierto a Espa?a por incumplimiento de la normativa de calidad del aire europea, con especial ¨¦nfasis en los l¨ªmites legales de di¨®xido de nitr¨®geno.

Cuando se active Madrid 360, y a diferencia de lo que ocurre ahora, los veh¨ªculos con etiqueta C ¡ªde gasolina posteriores a 2006 y de gas¨®leo posteriores a 2014¡ª con dos ocupantes o m¨¢s podr¨¢n transitar libremente por la zona de bajas emisiones al ser considerados "veh¨ªculos de alta ocupaci¨®n". Hasta ahora solo pod¨ªan acceder a la almendra si acud¨ªan a un aparcamiento. Seg¨²n el Estudio del Parque Circulante de la Ciudad de Madrid de 2017, el 31,32% de los turismos de la capital tienen etiqueta C. Para conocer la categor¨ªa ambiental de su veh¨ªculo puede consultar la web de la Direcci¨®n General de Tr¨¢fico?(www.dgt.es).

Entre las nuevas medidas, el Ayuntamiento considera las motos "un medio de transporte m¨¢s sostenible que los turismos", por lo que incentivar¨¢ su uso. Para ello, se duplicar¨¢n las plazas de aparcamiento espec¨ªfico (hasta 21.000) y se ampliar¨¢ su horario de entrada al centro (las que tengan etiqueta B y C): si ahora no pod¨ªan circular a partir de las 22.00, en el futuro lo podr¨¢n hacer hasta la medianoche.?

Adem¨¢s, los comerciantes ser¨¢n considerados "vecinos" en el ¨¢rea de Madrid Central por lo que disfrutar¨¢n de las mismas condiciones (y los mismos 20 pases para invitados) destinados a residentes. Para facilitar que los coches puedan acceder al centro, se abaratar¨¢n las tarifas de aparcamiento?¡ªlos el¨¦ctricos podr¨¢n aparcar gratuitamente, los ECO pagar¨¢n el 50% menos y los C, un 10% menos¡ª y se aumentar¨¢n las plazas para no residentes.

El Ayuntamiento espera culminar su reforma de la ordenanza de movilidad en el primer semestre de 2020. Hasta entonces, la normativa actual de Madrid Central sigue en vigor. Antes de que los cambios se pongan en marcha, la ordenanza deber¨¢ pasar por su procedimiento administrativo, con la apertura del plazo correspondiente de consulta p¨²blica. Seg¨²n el alcalde, su proyecto pretende "conciliar la calidad del aire con el progreso social".

El plan prev¨¦ la prohibici¨®n gradual de la circulaci¨®n de los veh¨ªculos m¨¢s contaminantes en la ciudad; es decir, los clasificados como A, que no tienen distintivo medioambiental. En paralelo ofrecer¨¢ una l¨ªnea de ayudas para la renovaci¨®n de la flota, dotada con 50 millones de euros al a?o.

Madrid 360 dividide la ciudad en cinco anillos: zona Sol; distrito Centro; interior de la M-30; zona entre la M-30 y la M-40, y el exterior de la segunda circunvalaci¨®n. ¡°Madrid Central ya est¨¢ superado¡±, ha asegurado Almeida, que defiende que la suya es ¡°una estrategia global¡±, que afecta a los 21 distritos. Siguiendo esta divisi¨®n, a partir del 1 de enero de 2020, los veh¨ªculos A no podr¨¢n estacionar en la zona del primer y segundo anillo (la almendra central). Desde el 1 de enero de 2022, tendr¨¢n prohibido acceder y circular dentro del per¨ªmetro de la M-30 los no residentes. Un a?o despu¨¦s, la restricci¨®n se extender¨¢ la propia v¨ªa de circunvalaci¨®n. El 1 de enero de 2024, ning¨²n veh¨ªculo A podr¨¢ entrar en el t¨¦rmino municipal, excepto los residentes. En 2025, ning¨²n veh¨ªculo sin etiqueta, ya sea vecino o no, podr¨¢ circular por la ciudad.

Soterramiento de la A-5 y supresi¨®n de algunos carriles bici

Dentro de las medidas del plan se han incluido propuestas ya defendidas por Almeida como el soterramiento de la A-5. El alcalde tambi¨¦n ha incidido en la idea de "reclamar" a las autoridades competentes (Comunidad y Gobierno central) la construcci¨®n de carriles Bus-VAO en v¨ªas de acceso como la autov¨ªa de Extremadura (A-5) o en plaza El¨ªptica (A-4), donde ahora mismo se encuentra la estaci¨®n de medici¨®n de contaminaci¨®n que presenta los peores niveles de toda la ciudad.?

El Ayuntamiento, adem¨¢s, plantea otras medidas contra la contaminaci¨®n que no tienen que ver con la movilidad, como la sustituci¨®n de calderas de carb¨®n y gas¨®leo o t¨¦cnicas novedosas en Valdeming¨®mez para la gesti¨®n de gases contaminantes. Seg¨²n el alcalde, el Ayuntamiento quiere ¡°absorber tres veces m¨¢s emisiones que lo que se pretend¨ªa con Madrid Central¡±.

En el centro, el Ayuntamiento pondr¨¢ en marcha dos l¨ªneas de autobuses "cero cero": "Cero coste y cero emisiones", ha dicho Almeida. Una discurrir¨¢ de norte a sur, entre San Bernardo y Puerta de Toledo; otra, de este a oeste, entre Felipe II y Moncloa. La EMT tambi¨¦n pondr¨¢ en marcha un servicio m¨¢s perimetral (con coste): que circundar¨¢ la almendra central para tratar de solucionar la "congesti¨®n en bulevares y rondas", en palabras del Ayuntamiento.

El alcalde tambi¨¦n ha anunciado, sin dar muchos m¨¢s detalles, un plan de "reordenaci¨®n de itinerarios ciclistas". Tambi¨¦n la supresi¨®n de carriles bici que, seg¨²n Almeida, "entorpecen el tr¨¢fico¡±. No ha especificado cu¨¢les, pero por comentarios anteriores del Ayuntamiento, las v¨ªas de bulevares o de la calle Toledo podr¨ªan desaparecer. ¡°No quiere decir que no apostemos por la bici¡±, ha asegurado Almeida, para despu¨¦s anunciar que la red de bicicletas p¨²blicas Bicimad continuar¨¢ el plan de expansi¨®n iniciado por el gobierno anterior.

La administraci¨®n local seguir¨¢ con la senda que inici¨® el gobierno de Manuela Carmena en cuanto a la sustituci¨®n de veh¨ªculos municipales. El objetivo es conseguir que en 2023 el 100% de veh¨ªculos del Ayuntamiento sean sostenibles.

Cr¨ªticas de Ecologistas en Acci¨®n

Paco Segura, portavoz de Ecologistas en Acci¨®n (EEA), la organizaci¨®n que consigui¨® la paralizaci¨®n de la moratoria de multas en los tribunales, considera que Almeida ¡°ha presentado muchas medidas que ya estaban contempladas en el Plan A¡±, mientras que otras son ¡°muy negativas¡±, informa Miguel ?ngel Medina.

¡°Es peligroso que los veh¨ªculos con etiqueta C de alta ocupaci¨®n, con tan solo dos personas, puedan circular libremente por Madrid Central. Estos veh¨ªculos representan m¨¢s del 30% del parque circulante, con lo que esta medida es claramente negativa y va a incrementar mucho el tr¨¢nsito en lugar de reducirlo", contin¨²a el representante de EEA. Tambi¨¦n considera que el mayor acceso para motos o la bajada del precio de los aparcamientos municipales "incentivar¨¢n el acceso al centro¡±. Con este tipo de medidas, ¡°el Ayuntamiento intenta desvirtuar Madrid Central¡±. La organizaci¨®n ecologista no descarta llevar las nuevas medidas a los tribunales cuando se inicien los cambios en la ordenanza.

El nuevo plan se ha presentado en el ¨²ltimo d¨ªa del plazo que el Ayuntamiento se hab¨ªa fijado. Para preparar estas medidas, Almeida encarg¨® una auditor¨ªa expr¨¦s a Deloitte para perfilar su plan alternativo a Madrid Central. El contrato se licit¨® por 17.908 euros (IVA incluido), sin concurrencia p¨²blica ¡ªhay que hacerlo por ley a partir de los 18.000 euros¡ª y daba dos meses de plazo para elaborar "la estrategia de reducci¨®n de emisiones de Madrid¡±, un tiempo y un presupuesto escaso, seg¨²n varios expertos en movilidad. Aunque Almeida ha defendido que Madrid 360 ha sido elaborado por el ?rea de Medioambiente y que ha contado con la "asesor¨ªa" de Deloitte, todo el proceso ha estado rodeado de secretismo. A diferencia de otros planes anticontaminaci¨®n anteriores, no han participado ni la EMT, ni la Universidad Polit¨¦cnica ni se ha convocado la comisi¨®n de calidad del aire.

Por otro lado, tanto M¨¢s Pa¨ªs como el PSOE han denunciado ante la Junta Electoral la presentaci¨®n del plan anticontaminaci¨®n que ha tenido lugar este lunes en el Faro de Moncloa por considerarlo un acto electoral celebrado en periodo de convocatoria de los comicios generales.

Antes de Madrid Central, en la capital, ya exist¨ªan cuatro zonas donde el acceso de los coches estaba limitado (las ¨¢reas de prioridad residencial o APR de Cortes, Letras, Embajadores y ?pera), que ahora quedaban englobadas en esta zona de 472 hect¨¢reas. Un informe ha descrito a Madrid Central como la zona de bajas emisiones de la UE m¨¢s efectiva contra la poluci¨®n.

Sin embargo, los niveles de di¨®xido de nitr¨®geno (NO₂) en la c¨¦ntrica estaci¨®n de la plaza del Carmen, la ¨²nica en el interior de Madrid Central, subieron en julio y agosto hasta un nivel similar al mes de marzo, cuando las multas por acceder al ¨¢rea a¨²n no hab¨ªan entrado en vigor, seg¨²n un informe de Ecologistas en Acci¨®n basado en datos municipales. La organizaci¨®n vincul¨® este dato a la moratoria de Almeida que, durante una semana, elimin¨® las multas y a la confusi¨®n creada por el Ayuntamiento con respecto a la posible anulaci¨®n de Madrid Central.