Capturar, no rescatar

Jonas Grimheden, el abogado sueco encargado desde hace ocho meses de vigilar el cumplimiento de los derechos humanos en Frontex, lleg¨® a una conclusi¨®n terrible: ¡°La agencia puede ser vista en cierta medida como implicada en violaciones de los derechos fundamentales¡±. Lo dijo en una comparecencia en el Parlamento Europeo (v¨¦ase EuObserver, 30-11-2021), donde expres¨® tambi¨¦n su frustraci¨®n por la lentitud con que se implementan las medidas que ha propuesto para garantizar que Frontex ¡°respalde en mayor medida sus obligaciones internacionales y de la UE¡±. Es decir, que ahora no lo hace.

La Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, tambi¨¦n conocida como Frontex, tiene su sede en Varsovia y est¨¢ encargada por la Uni¨®n Europea del control fronterizo del espacio Schengen. Espa?a es uno de los Estados miembros que la integran y financian, aunque nunca se hable del tema. ¡°Frontex no est¨¢ directamente involucrada en tales acciones, pero el mero hecho de que est¨¦ apoyando a las autoridades nacionales implica a la agencia, hasta cierto punto¡±, dijo Grimheden, incapaz de callarse del todo.

El abogado sueco no explic¨® los casos concretos en los que se podr¨ªa considerar que Frontex est¨¢ implicada en violaci¨®n de derechos fundamentales (?quiz¨¢s en delitos que puedan ser calificados de cr¨ªmenes de lesa humanidad?), pero la lectura del extraordinario reportaje elaborado por Outlaw Ocean Project sobre lo que est¨¢ ocurriendo en Libia (EL PA?S, 29-11-2021) puede ayudar a comprender de qu¨¦ se trata.

Se han recogido multitud de testimonios que indican que Frontex, con sus drones y aviones de vigilancia en el Mediterr¨¢neo, detecta embarcaciones repletas de migrantes y avisa a las lanchas de la Guardia Costera de Libia para que capturen a esas personas antes de que alguna embarcaci¨®n humanitaria pueda acercarse. ¡°Capturar¡± es la palabra exacta porque no se trata de rescatarlas, sino de apresarlas, llevarlas a territorio libio y meterlas en una red de c¨¢rceles secretas por tiempo indefinido. En una de ellas, conocida como El Edificio, los reporteros averiguaron que hay 1.500 personas sometidas a palizas, abusos, detenci¨®n ilegal, chantaje, malnutrici¨®n y, en ocasiones, a trabajo esclavo.

Seg¨²n Josep Borrell, responsable de la UE para Asuntos Exteriores, ¡°la decisi¨®n de detener injustamente a emigrantes descansa bajo la sola responsabilidad del gobierno que lo lleva a cabo¡±. Como dir¨ªa lord Kerr de Kinlochard, un diplom¨¢tico brit¨¢nico que habl¨® hace poco en la C¨¢mara de los Lores sobre la pol¨ªtica de inmigraci¨®n de su pa¨ªs, ¡°that is plainly not true¡± (en ingl¨¦s, una manera cort¨¦s de decir que es mentira). Si la Uni¨®n Europea no financiara a la Guardia Costera libia, no la armara y no le pagara las lanchas, no capturar¨ªa a esas personas y no las llevar¨ªa a esos horribles campos de detenci¨®n.

Gran parte del trabajo del llamado Fondo Fiduciario de Emergencia para ?frica se dedica a financiar organismos que hagan cumplir las restricciones de movimientos y que eviten que los migrantes lleguen a Europa. La Guardia Costera libia no es un organismo con mando ¨²nico, sino patrullas locales a las que se ha dado jurisdicci¨®n sobre una ampl¨ªsima zona mar¨ªtima, 150 kil¨®metros m¨¢s all¨¢ de sus costas, en una operaci¨®n promovida por Italia y apoyada por la UE.

Uno de los grandes avances jur¨ªdicos despu¨¦s de la II Guerra Mundial fue la definici¨®n de cr¨ªmenes contra la humanidad, ideada y defendida por el experto en derecho internacional Hersch Lauterpacht (jud¨ªo, nacido en 1897 en un pueblo que era entonces austroh¨²ngaro y hoy es ucranio, y muerto en Londres en 1960). Delito de lesa humanidad es aquel que se comete como parte de un ataque sistematizado contra una poblaci¨®n civil (?podr¨ªan ser los migrantes?) con especial gravedad: el asesinato, la esclavitud, la deportaci¨®n o el traslado forzoso de poblaci¨®n, la privaci¨®n grave de libertad o la tortura.

El pasado 25 de noviembre, un d¨ªa despu¨¦s de que se conociera que al menos 27 personas hab¨ªan muerto al naufragar la embarcaci¨®n en la que pretend¨ªan cruzar el canal de la Mancha, la C¨¢mara de los Lores brit¨¢nica convoc¨® un debate sobre la pol¨ªtica de inmigraci¨®n del Gobierno de Londres (?cu¨¢ndo actuar¨¢ el Parlamento espa?ol con semejante libertad y velocidad?). Lord Kerr de Kinlochard, diplom¨¢tico escoc¨¦s, exembajador en Washington y uno de los autores del Tratado de Lisboa de la Uni¨®n Europea, fue muy claro: ¡°Mientras no aprobemos rutas seguras, somos c¨®mplices de aquellos que llamamos contrabandistas de personas¡±. ¡°Podemos criminalizar a quienes sobreviven y a quienes intentan ayudarles. Podemos deslizarnos por ese camino¡±, a?adi¨®, ¡°pero seamos al menos lo suficientemente honestos para admitir que lo que nos empuja son prejuicios pol¨ªticos, no datos, porque los datos no apoyan la causa de esa crueldad¡±. Entrar en un pa¨ªs para pedir asilo incluso cuando no se dispone de los necesarios documentos de viaje es un derecho, no un delito. El delito, ?de lesa humanidad?, es ¡°endurecer¡± las reglas para la concesi¨®n de asilo, como pretende hacer ahora la UE. Para parar al dictador bielorruso Lukashenko, a Europa no se le ocurre nada m¨¢s que escupir sobre los m¨¢s d¨¦biles. Poco a poco, sin darnos cuenta, acabaremos en la barbarie y ante el Tribunal Penal Internacional.

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