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Las potencias del pacto nuclear buscan blindar el petr¨®leo iran¨ª

Los pa¨ªses firmantes tratan de mantener el acuerdo con una decena de compromisos difusos sobre la mesa en su primera reuni¨®n sin EE UU

Luc¨ªa Abell¨¢n

Las potencias firmantes del pacto nuclear con Ir¨¢n buscan nuevas herramientas para mantener a flote este marco, herido de muerte tras la retirada estadounidense. Los ministros de Exteriores de esos Estados se reunieron este viernes en Viena, por primera vez con la silla vac¨ªa del representante estadounidense. Sobre la mesa hubo una decena de compromisos difusos. El principal consiste en garantizar la importaci¨®n de petr¨®leo iran¨ª, clave para su supervivencia econ¨®mica.

Representantes de la UE junto al ministro de Asuntos Exteriores de Ir¨¢n, Mohammad Javad Zarif, en una reuni¨®n este viernes en el Palacio Coburgo en Viena.
Representantes de la UE junto al ministro de Asuntos Exteriores de Ir¨¢n, Mohammad Javad Zarif, en una reuni¨®n este viernes en el Palacio Coburgo en Viena.CHRISTIAN BRUNA (EFE)

La misma habitaci¨®n en la que las grandes potencias mundiales cerraron la hist¨®rica paz nuclear con Ir¨¢n en 2015 acogi¨® a los firmantes del acuerdo, ya sin Estados Unidos. Los titulares de Exteriores de los seis pa¨ªses implicados en ese esquema (Alemania, Francia, Reino Unido, Rusia, China e Ir¨¢n, bajo la presidencia de la Uni¨®n Europea) se citaron en el palacio de Coburg, en el centro de Viena, para tratar de convencer a Teher¨¢n de que merece la pena seguir permitiendo la vigilancia internacional de su sistema nuclear. Las autoridades iran¨ªes hab¨ªan solicitado el encuentro porque no obtienen suficientes garant¨ªas frente al enorme perjuicio econ¨®mico que les causa la decisi¨®n estadounidense.

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Los firmantes europeos del pacto ya improvisaron un plan para eximir a las compa?¨ªas de la UE con intereses en el pa¨ªs del castigo anunciado por el presidente estadounidense, Donald Trump. Ante la debilidad de esas medidas, el Gobierno iran¨ª, asfixiado por los sectores radicales que le piden desvincularse de la paz nuclear, exige m¨¢s determinaci¨®n a sus socios.

¡°Hacemos todo lo que podemos y queremos dejar claro a Ir¨¢n que abandonar el acuerdo tendr¨ªa grandes desventajas, tambi¨¦n desde el punto de vista econ¨®mico¡±, enfatiz¨® el ministro alem¨¢n, Heiko Maas, antes de entrar a la reuni¨®n. Tanto Maas como su hom¨®logo franc¨¦s, Jean-Yves Le Drian, aludieron a un nuevo plan con incentivos econ¨®micos para Ir¨¢n. ¡°La idea es ponerlo en marcha antes de la reanudaci¨®n de las sanciones¡±, asegur¨® Le Drian a la cadena francesa RTL, en referencia a la fecha de la entrada en vigor del segundo tramo de sanciones que podr¨¢ adoptar Estados Unidos contra cualquier operador que haga negocios en Ir¨¢n. Las primeras se aplicar¨¢n ya en agosto.

Barrera estadounidense

La cita termin¨® con un comunicado plagado de vaguedades, que fue le¨ªdo ¨ªntegramente por la alta representante para la Pol¨ªtica Exterior Europea, Federica Mogherini, al final del encuentro. Ninguno de los participantes quiso valorar el resultado. Fuentes comunitarias aseguran que fue una discusi¨®n ¨²til y que el ministro iran¨ª, Mohammad Javad Zarif, entendi¨® las dificultades de las potencias para sortear la enorme barrera que representan las sanciones extraterritoriales ideadas por Trump.

El texto acordado reconoce que las ganancias econ¨®micas para Ir¨¢n ¡ªsujeto a un bloqueo comercial y de inversiones hasta 2015¡ª ¡°constituyen una parte esencial¡± de este marco de entendimiento. Esos frutos son la contrapartida a las inspecciones peri¨®dicas que Teher¨¢n permite en su programa nuclear con el fin de descartar que pueda preparar la bomba at¨®mica. Entre los compromisos econ¨®micos que los integrantes del pacto se avienen a reforzar figuran el mantenimiento de los ¡°canales financieros¡± con Ir¨¢n ¡ªmuy amenazados por la prohibici¨®n de realizar operaciones en d¨®lares¡ª y la continuidad de los intercambios energ¨¦ticos.

El florecimiento del sector del petr¨®leo constituye el beneficio m¨¢s tangible que ha obtenido Ir¨¢n del levantamiento de las sanciones europeas. La UE import¨® crudo iran¨ª por valor de 9.000 millones de euros el a?o pasado, lo que supone duplicar con creces las cifras de 2016, el primer ejercicio de aplicaci¨®n plena del pacto nuclear, seg¨²n datos de la Comisi¨®n Europea. Con el resto de elementos sometidos a una enorme incertidumbre, Bruselas quiere al menos asegurar que ese nivel comercial se mantiene, seg¨²n explican fuentes diplom¨¢ticas.

Tambi¨¦n la aportaci¨®n de China resulta crucial. Sus compras de petr¨®leo iran¨ª representan una cuarta parte de la cesta exportadora del pa¨ªs de Oriente Pr¨®ximo, informa Reuters. Garantizar los mismos niveles no resulta sencillo con la amenaza estadounidense. La diplomacia europea explora la posibilidad de que esos pagos por la importaci¨®n energ¨¦tica se hagan a trav¨¦s de los bancos centrales: desde el Banco Central Europeo al de Ir¨¢n, de manera que se eviten las transacciones privadas y la posibilidad de que las compa?¨ªas puedan ser sometidas a castigos. La medida despierta recelos entre algunos pa¨ªses miembros.

Reticencias del Banco Europeo de Inversiones

De entre todas las incertidumbres que rodean las medidas europeas para salvaguardar la paz nuclear con Ir¨¢n destaca la financiera. Bruselas present¨® hace un mes una especie de escudo para contener la huida de inversores europeos ¡ªsobre todo peque?os y medianos¡ª de Ir¨¢n. La Comisi¨®n Europea propuso incluir a este pa¨ªs en la lista de Estados extranjeros candidatos a la financiaci¨®n del Banco Europeo de Inversiones (BEI), la principal herramienta de cr¨¦dito para proyectos de la UE. Ning¨²n pa¨ªs se ha opuesto formalmente, pero el presidente de esta instituci¨®n lo rechaza.

Cuando se conoci¨® la propuesta, Werner Hoyer, presidente del BEI, explic¨® a la prensa que exponerse a Ir¨¢n podr¨ªa deteriorar la posici¨®n del banco en los mercados porque esta instituci¨®n se financia en buena medida en los estadounidenses. Alrededor del 30% de su deuda est¨¢ denominada en d¨®lares, un volumen que peligrar¨ªa si Washington decidiera penalizar al banco por ofrecer cr¨¦ditos en Ir¨¢n. ¡°Con este nivel, la Administraci¨®n estadounidense podr¨ªa tener la herramienta para amenazar el modelo de negocio del banco¡±, asegur¨® a la agencia Bloomberg.

Una de las posibilidades para frenar esta decisi¨®n, que ha pasado el primer filtro de decisi¨®n europea, ser¨ªa frenarla cuando tenga que pasar por el consejo de gobernadores de la instituci¨®n, compuesto por los ministros de Finanzas de los pa¨ªses miembros. Ese gesto supondr¨ªa una desautorizaci¨®n de la estrategia ideada en Bruselas.

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Sobre la firma

Luc¨ªa Abell¨¢n
La redactora jefa de Internacional de EL PA?S ha desarrollado casi toda su carrera profesional en este diario. Comenz¨® en 1999 en la secci¨®n de Econom¨ªa, donde se especializ¨® en mercado laboral y fiscalidad. Entre 2012 y 2018 fue corresponsal en Bruselas y posteriormente corresponsal diplom¨¢tica adscrita a la secci¨®n de Espa?a.

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