China avanza en la eliminaci¨®n del control total de la natalidad
El pa¨ªs se enfrenta a un r¨¢pido envejecimiento de la poblaci¨®n tras cuatro d¨¦cadas de restricciones sobre el n¨²mero de hijos
?Est¨¢ China prepar¨¢ndose para eliminar por completo sus restricciones a tener cuantos hijos se deseen? Cada vez m¨¢s se?ales apuntan a que s¨ª. La ¨²ltima, este lunes. En el borrador del nuevo C¨®digo Civil, resultado de una extensa reforma, han desaparecido las referencias a la ¡°planificaci¨®n familiar¡±, la expresi¨®n que en lenguaje burocr¨¢tico alude a los pol¨¦micos controles de natalidad impuestos desde hace cuatro d¨¦cadas a la poblaci¨®n de este pa¨ªs.
El Diario de la Procuradur¨ªa, una plataforma oficial de noticias sobre la Fiscal¨ªa Nacional, anunciaba el cambio en su cuenta en las redes sociales chinas. El borrador se examinar¨¢ de modo preliminar esta semana durante la reuni¨®n del comit¨¦ ejecutivo de la Asamblea Nacional Popular, el parlamento chino.
El nuevo C¨®digo Civil entrar¨¢ en vigor en 2020. Si se mantienen los cambios que anuncia la plataforma, su introducci¨®n eliminar¨¢ definitivamente en el pa¨ªs m¨¢s poblado del mundo un denostado sistema de control de la natalidad, impuesto mediante copiosas multas pero que ha recurrido tambi¨¦n con frecuencia a esterilizaciones y abortos forzosos. Un sistema muy criticado, por los expertos y por los defensores de los derechos reproductivos, que ha dejado como herencia un r¨¢pido envejecimiento de la poblaci¨®n y un importante desequilibrio, a favor de los varones, en la proporci¨®n por g¨¦nero en los nacimientos.
China impuso su pol¨ªtica de un solo hijo a las familias a partir de 1979, para tratar de limitar el crecimiento de una poblaci¨®n que hoy d¨ªa supera los 1.370 millones de personas. Aunque siempre hubo excepciones, especialmente en el campo y para las minor¨ªas, mantuvo la reglamentaci¨®n hasta 2016. Ese a?o finalmente permiti¨® que todas las parejas casadas chinas puedan tener dos hijos si lo desean.
La relajaci¨®n no ha tenido el efecto que deseaban las autoridades. La esperada explosi¨®n natalicia no ha llegado. En 2016, inmediatamente despu¨¦s de que se permitiera el segundo hijo, nacieron 17,9 millones de ni?os, seg¨²n la Oficina Nacional de Estad¨ªsticas. Tan solo 1,3 millones m¨¢s que en 2015 y la mitad de lo que anticipaba el Gobierno. Y, pasada la euforia inicial, en 2017 la cifra fue a¨²n menor, 17,2 millones de nuevos beb¨¦s. Muy lejos de los 20 millones que calculaban los funcionarios.
El cambio,?opina la soci¨®loga Hu Xiaojiang, de la Universidad Normal de Pek¨ªn, ¡°ten¨ªa que haberse hecho mucho antes, diez a?os atr¨¢s. Ahora ya es dif¨ªcil enderezar la situaci¨®n. Pero m¨¢s vale tarde que nunca¡±. Seg¨²n ella, incluso si se elimina por completo la planificaci¨®n familiar, ¡°el efecto no ser¨¢ muy obvio. Tendr¨¢ que haber otros est¨ªmulos para que las parejas quieran tener m¨¢s hijos¡±.
El deseo de tener m¨¢s descendencia es limitado. Como ocurre en muchas otras sociedades, el coste econ¨®mico de la educaci¨®n de un segundo hijo, o de una vivienda en la que quepan al menos cuatro personas, echa para atr¨¢s a muchas parejas j¨®venes. Parejas, en muchas ocasiones, hijos ¨²nicos ellos mismos y a los que se ha inculcado toda su vida que el modelo familiar ideal era el de un padre, una madre y una sola criatura.
Algunas provincias han emprendido ya medidas como prolongar el permiso de maternidad; otras se plantean bonificaciones por cada nuevo hijo. Dos acad¨¦micos han propuesto la soluci¨®n contraria, penalizar fiscalmente a quienes tengan menos de dos hijos y destinar lo recaudado a un ¡°Fondo de Maternidad¡±, algo que ha generado una intensa pol¨¦mica en las redes sociales.
El nuevo C¨®digo Civil, seg¨²n el Diario de la Procuradur¨ªa, tambi¨¦n plantea hacer m¨¢s dif¨ªciles los divorcios. Una de las enmiendas que introduce prev¨¦ fijar un plazo de un mes antes de empezar a tramitar una solicitud de divorcio, para dar tiempo a que la pareja pueda reconciliarse.
Algo que, en el internet chino, ha suscitado numerosos comentarios. ¡°Quieren m¨¢s hijos y menos divorcios¡±, ironizaba un internauta en Weibo, el Twitter chino. Otro reclamaba que ¡°se devuelva con intereses el dinero de las multas cobradas por tener hijos de m¨¢s¡±.
La pista que ha dado la plataforma de informaci¨®n de la Fiscal¨ªa no es la ¨²nica que ha circulado estas ¨²ltimas semanas. A principios de este mes, el servicio de Correos emit¨ªa un sello para celebrar el pr¨®ximo a?o del hor¨®scopo chino, el A?o del Cerdo, en el que aparece una familia porcina con tres lechoncitos ?Una trivialidad? Puede ser. Pero hay precedentes. En 2015, Correos ya se adelant¨® a la relajaci¨®n de la pol¨ªtica del hijo ¨²nico un a?o despu¨¦s. En su sello para celebrar el A?o del Mono, aparec¨ªa tambi¨¦n una familia: pap¨¢ simio, mam¨¢ simia, y dos peque?os primates
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