Italia aprueba el ¡®decreto Salvini¡¯ que endurece las medidas contra la inmigraci¨®n

Era el d¨ªa m¨¢s esperado por el vicepresidente italiano y ministro del Interior, Matteo Salvini. El Consejo de Ministros ha aprobado este lunes el decreto sobre seguridad e inmigraci¨®n que lleva el nombre y la marca personal del l¨ªder de la ultraderechista Liga. La nueva medida endurece las condiciones para los solicitantes de asilo, limita la protecci¨®n de los inmigrantes vulnerables y facilita las expulsiones.

Salvini llevaba tiempo prepar¨¢ndolo. Era su gran caballo de batalla y el verdadero paquete pol¨ªtico con el que se present¨® a las elecciones del pasado mes de marzo. Y finalmente ha llegado la luz verde. Aunque para que entre en vigor a¨²n deber¨¢ ser firmado por el presidente de la Rep¨²blica, Sergio Mattarella, y validado por el Parlamento en 60 d¨ªas, algo previsible dada la mayor¨ªa que ostenta el Gobierno de coalici¨®n del Movimiento 5 Estrellas y la Liga.

Uno de los puntos m¨¢s controvertidos del decreto es la supresi¨®n de la protecci¨®n humanitaria, que hasta ahora se conced¨ªa a un tercio de los solicitantes de asilo. Esta es una de las tres formas de protecci¨®n vigentes junto al asilo y la protecci¨®n subsidiaria. En la pr¨¢ctica, se sustituir¨¢ por un permiso de residencia de un a?o solo para casos extremos como urgencias sanitarias, desastres naturales en el pa¨ªs de origen o haber realizado alg¨²n m¨¦rito en suelo italiano.

Hasta ahora, la protecci¨®n humanitaria implicaba permiso de residencia de dos a?os y derecho a un visado de trabajo si se encontraba empleo. Tambi¨¦n acceso al sistema de acogida en peque?os centros de protecci¨®n en los que se imparten clases de italiano o de formaci¨®n profesional y se trabaja en la integraci¨®n. Cuando entre en vigor, un gran n¨²mero de inmigrantes terminar¨¢n relegados a maxicentros de primera acogida o al desamparo, explica Christopher Hein, profesor de Derecho y Pol¨ªticas de Inmigraci¨®n y Asilo del centro universitario Luiss, en Roma. M¨¦dicos Sin Fronteras Italia aclara que ha documentado c¨®mo la permanencia prolongada en estas estructuras masivas ¡°contribuye a deteriorar la salud mental de personas ya traumatizadas y reduce dr¨¢sticamente sus posibilidades de integraci¨®n social¡±.

El ministro del Interior celebraba este lunes la aprobaci¨®n de la norma alegando que es un paso ¡°para combatir con m¨¢s fuerza a mafiosos y traficantes de personas, para reducir los costes de una inmigraci¨®n exagerada, para expulsar m¨¢s r¨¢pido a delincuentes y falsos refugiados, para retirar la ciudadan¨ªa a los terroristas, para dar m¨¢s poderes a las fuerzas del orden¡±.

¡°El verdadero negocio hoy se hace en estos megacentros. No se va a combatir el negocio de la acogida, se va a fomentar¡±, se?ala Hein. Por otro lado, los expertos tambi¨¦n creen que la medida acabar¨¢ haciendo que aumente el n¨²mero de inmigrantes en situaci¨®n irregular. ¡°En realidad es un autogol, un bumer¨¢n del Gobierno porque inevitablemente favorecer¨¢ que haya m¨¢s extranjeros en situaci¨®n irregular y no menos como Salvini hab¨ªa prometido. Porque todos aquellos que ahora tienen un permiso de residencia o pueden aspirar a ello por motivos humanitarios ya no lo tendr¨¢n. Y por quit¨¢rselo no van a desaparecer, sino que su situaci¨®n ser¨¢ irregular¡±, explica el docente.

El nuevo decreto tambi¨¦n allana el camino para las expulsiones de inmigrantes que sean considerados ¡°un peligro social¡± o tengan una condena en primer grado. Este punto es controvertido y corre el riesgo de ser declarado inconstitucional puesto que hasta la condena en tercer grado se garantiza el derecho a la presunci¨®n de inocencia. ¡°Se llama decreto de inmigraci¨®n pero la mayor parte habla restricciones a los refugiados y al derecho de asilo. En todo el decreto no hay una sola palabra sobre modalidades de entrada regulares, como pasillos humanitarios o algo por el estilo para refugiados y solicitantes de asilo. Solo propone medidas restrictivas y represivas¡±, apunta Hein.

La doctora Claudia Lodesani, presidenta de M¨¦dicos Sin Fronteras Italia, tambi¨¦n cree que el Gobierno concentra todos sus esfuerzos en desmantelar el sistema de asistencia y rescate de inmigrante. Seg¨²n Lodesani, "lo demuestra el ¨²ltimo intento de detener al Aquarius, la ¨²nica nave de rescate y no gubernamental que queda para salvar vidas en el Mediterr¨¢neo central¡±.

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En principio se plantearon dos decretos originales, uno de seguridad y otro de inmigraci¨®n que el Gobierno italiano unific¨® la semana pasada. En los ¨²ltimos d¨ªas, se hab¨ªan hecho cambios en la? norma original para adaptarla a las posiciones menos agresivas del Movimiento 5 Estrellas y ante las dudas de la presidencia de la Rep¨²blica sobre los requisitos de urgencia que deben darse para aprobar un decreto ley.

La norma ha sido muy contestada desde diferentes sectores y tambi¨¦n desde la Iglesia italiana, que el pasado agosto se comprometi¨® a acoger en sus estructuras a cien inmigrantes que estuvieron bloqueados en el puerto de Catania a bordo del barco italiano Diciotti por orden expresa de Salvini. El secretario general de la Conferencia Episcopal italiana, Nunzio Galantino, ha sido muy cr¨ªtico con el hecho de que la inmigraci¨®n y la seguridad se traten dentro de un mismo decreto. ¡°Esto significa que el inmigrante ya ha sido juzgado por su condici¨®n y ya se le considera un peligro p¨²blico independientemente de su comportamiento, lo cual ya es una mala se?al¡±, ha declarado.