La justicia europea frena la pol¨¦mica reforma del Supremo en Polonia
El tribunal de la UE, en una decisi¨®n sin precedentes, toma medidas cautelares para paralizar la jubilaci¨®n de decenas de magistrados
En una decisi¨®n hist¨®rica y de consecuencias pol¨ªticas e institucionales incalculables, el Tribunal de Justicia europeo ha paralizado este viernes la reforma del Tribunal Supremo en Polonia. Por primera vez, la justicia europea, a petici¨®n de la Comisi¨®n Europea, bloquea de manera provisional en un pa¨ªs de la UE una reforma de tanto calado constitucional y judicial como el dise?o de una corte suprema.
El auto del tribunal europeo, dictado por la vicepresidenta Rosario Silva de Lapuerta, ordena a Polonia suspender la aplicaci¨®n de la norma y mantener en sus puestos a todos los jueces afectados por la reforma y renunciar a cualquier nuevo nombramiento.
Las medidas provisionales se mantendr¨¢n, seg¨²n el auto, hasta que el tribunal de la UE resuelva la denuncia y la petici¨®n de medidas cautelares de la Comisi¨®n. Bruselas acusa a Polonia de infringir las normas comunitarias al haber aprobado una rebaja de la edad de jubilaci¨®n de los jueces del Supremo ¡ªque forzaba la salida de casi un tercio de sus miembros¡ª y al conferir al presidente de la Rep¨²blica la facultad de ampliar el n¨²mero de jueces.
El auto de Silva de Lapuerta estima que las alegaciones de la Comisi¨®n, en principio, parecen bien fundamentadas. En segundo lugar, la vicepresidenta del tribunal admite la urgencia planteada por la Comisi¨®n para pedir medidas cautelares, dado que la aplicaci¨®n de la reforma podr¨ªa llevar a una profunda transformaci¨®n del Supremo polaco y derivar en sentencias dictadas sin suficientes garant¨ªas de independencia de la justicia.
La decisi¨®n del Tribunal de Luxemburgo parece llamada a enconar a¨²n m¨¢s el conflicto entre Bruselas y Varsovia. El vicepresidente de la Comisi¨®n Europea, Frans Timmermans, que curs¨® la demanda y la petici¨®n de medidas provisionales al tribunal europeo, ya ha expresado su temor a que en alg¨²n momento el Gobierno polaco acent¨²e su rebeld¨ªa y opte por el desacato de un auto como el de este viernes o el de alguna futura sentencia.
El desacato podr¨ªa dar lugar a una segunda denuncia con posible multa. Pero fuentes europeas advierten que, m¨¢s all¨¢ de la sanci¨®n pecuniaria, la Polonia de Jaroslaw Kaczynski franquear¨ªa una l¨ªnea roja de dif¨ªcil retorno y desencadenar¨ªa una batalla institucional sin precedentes en la Uni¨®n. Polonia ya se encuentra expedientada en base al art¨ªculo 7 del Tratado de la UE por presunta vulneraci¨®n de los derechos fundamentales, una medida que puede abocar a la suspensi¨®n de ciertos derechos del pa¨ªs en la Uni¨®n Europea, entre ellos, el derecho de voto en el Consejo.
El expediente, por ahora, apenas ha avanzado porque no existe mayor¨ªa suficiente de socios en el Consejo para dar el primer paso, que ser¨ªa confirmar la violaci¨®n de los valores fundamentales. Pero un desacato por parte de Varsovia podr¨ªa movilizar muchos m¨¢s apoyos para la aplicaci¨®n del art¨ªculo 7, jam¨¢s utilizado.
El auto obliga a Polonia a informar una vez al mes a la Comisi¨®n sobre el cumplimiento de las medidas cautelares. El primer informe deber¨¢ presentarse en el plazo de un mes desde el auto de este viernes. El gobierno polaco, de momento, ha reaccionado con prudencia.
"Polonia cumplir¨¢ con la legislaci¨®n de la Uni¨®n Europea, pero por ahora s¨®lo conocemos esta noticia [al auto del Tribunal] por los medios de comunicaci¨®n, ya que todav¨ªa no hemos recibido ning¨²n documento formal donde se nos comunique", se?al¨® el ministro polaco de Justicia, Zbigniew Ziobro.
La judicatura ha reaccionado con alborozo, seg¨²n informa Mar¨ªa Herv¨¢s. "Estramos muy contentos. Siempre hemos confiado en la UE pero nunca pensamos que iban a llegar tan lejos", celebra la magistrada Monika Frackowiack, miembro de la asociaci¨®n de jueces Iustitia, que representa a 3.700 jueces de Polonia. Frackowiack prefiere no imaginarse que el gobierno de su pa¨ªs no acata la orden del Tribunal europeo. "Pero el gobierno del PiS siempre act¨²a de una manera impredecible", advierte. "Tenemos que estar preparados para todo".
Varsovia ya hab¨ªa puesto en marcha la ley de reforma del Tribunal Supremo, que entr¨® en vigor el pasado 3 de abril. Y a pesar del expediente del expediente y de la denuncia de la Comisi¨®n ante la Corte de Luxemburgo, presentada el pasado 2 de octubre, se hab¨ªa iniciado la renovaci¨®n del Supremo.
El gobierno polaco parec¨ªa tener la intenci¨®n de repetir la jugada de Hungr¨ªa, donde el gobierno de Viktor Orb¨¢n tambi¨¦n acometi¨® una pol¨¦mica reforma del Tribunal Constitucional. La Comisi¨®n Europea denunci¨® a Budapest ante la corte europea. Pero para cuando lleg¨® la sentencia de Luxemburgo, la presunta purga de jueces ya se hab¨ªa ejecutado y Orb¨¢n se limit¨® a readmitir a algunos jueces y a indemnizar a la mayor¨ªa.
Bruselas ha sido mucho m¨¢s tajante en el caso de Polonia y el Tribunal europeo no solo paraliza la reforma sino que obliga a dar marcha atr¨¢s a los cambios ya acometidos. La norma polaca ya ha supuesto la jubilaci¨®n de varios jueces, incluidos la presidenta del Supremo y los presidentes de Sala. Al mismo tiempo, el presidente de la Rep¨²blica ha nombrado 27 nuevos jueces y se ha anunciado la ampliaci¨®n del n¨²mero de magistrados de 93 a 120. Unos cambios que, seg¨²n el auto de Silva de Lapuerta, "supone una recomposici¨®n profunda e inmediata del Supremo".
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