?Qu¨¦ poderes est¨¢n en juego en el nuevo reparto de cargos europeo?

Bruselas ha sido en las ¨²ltimas semanas un hervidero de especulaciones en torno a las figuras que deben ocupar los principales cargos de la Uni¨®n Europea en los pr¨®ximos a?os; de nombres que desaparec¨ªan a la misma velocidad a la que hab¨ªan ascendido, para volver a reaparecer poco despu¨¦s. Con la posibilidad de un acuerdo sobrevolando la escena, los jefes de Gobierno de los Veintiocho se re¨²nen este domingo en la capital comunitaria para tratar de alcanzar un consenso teniendo en cuenta equilibrios geogr¨¢ficos, de g¨¦nero, y de familia pol¨ªtica. Pero, ?qu¨¦ cargos est¨¢n en juego y por qu¨¦ son importantes?

Presidencia de la Comisi¨®n Europea

Es la joya de la corona. El futuro presidente del Ejecutivo comunitario, que sustituir¨¢ al luxemburgu¨¦s Jean-Claude Juncker en un mandato de cinco a?os, ha de marcar la agenda pol¨ªtica de la instituci¨®n. La magnitud de sus poderes es directamente proporcional a la batalla que cada lustro desata su elecci¨®n. El organismo, un mastodonte de alrededor de 30.000 empleados, tiene la iniciativa para plantear nuevas leyes que si obtienen el visto bueno del Parlamento Europeo y los Estados miembros se aplican en todos los pa¨ªses de la UE. Y su presidente contribuye a los grandes debates en la Euroc¨¢mara y ante los socios europeos y representa a la UE en grandes cumbres, como el G7 o el G20.

Son los presidentes de Gobierno quienes proponen al candidato por mayor¨ªa cualificada [72% de los Estados que representen al menos al 65% de la poblaci¨®n]. Despu¨¦s, la decisi¨®n tiene que ser sometida al Parlamento Europeo y, para que salga adelante, debe ser aprobada por mayor¨ªa absoluta. El socialista holand¨¦s Frans Timmermans parte como favorito para convertirse en su presidente n¨²mero 13 si el rechazo de los pa¨ªses de Visegrado ¡ªHungr¨ªa, Polonia, Eslovaquia y Rep¨²blica Checa¡ª e Italia no lo evita. Hace cinco a?os, el primer ministro brit¨¢nico, David Cameron, fue el gran detractor de Juncker, pero la rabiosa oposici¨®n del Reino Unido result¨® insuficiente para cerrarle el camino. Al atleta brit¨¢nico Sebastian Coe le preguntaron una vez c¨®mo hab¨ªa logrado batir tantos r¨¦cords, y respondi¨®: "Eleg¨ª bien a mis padres". Respaldado por los l¨ªderes de Alemania, Francia, Espa?a y Holanda, dif¨ªcilmente Timmermans podr¨ªa haber escogido mejores padres para su candidatura.

Presidencia del Consejo Europeo

El representante de los Estados miembros preside las reuniones que al menos cada tres meses congregan en Bruselas a los jefes de Gobierno. Su papel pol¨ªtico va mucho m¨¢s all¨¢. Da cuentas ante el Parlamento Europeo de las decisiones de los socios, asume la representaci¨®n de la UE en pol¨ªtica exterior y de seguridad com¨²n junto a la alta representante, y sobre todo, ante la dificultad de poner de acuerdo a los l¨ªderes de 28 Estados, prepara los encuentros llam¨¢ndoles y visit¨¢ndoles para allanar el terreno. Precisamente esa ha sido su labor antes de la cumbre de este domingo. El actual presidente, el polaco Donald Tusk, ha multiplicado los contactos en las ¨²ltimas horas para buscar candidatos de consenso en el reparto de cargos.

Hasta ahora, los dos presidentes del Consejo Europeo?¡ªel belga Herman Van Rompuy y el propio Tusk¡ª han sido antiguos primeros ministros de sus pa¨ªses. Tambi¨¦n lo fue el nombre que m¨¢s suena para ser su pr¨®ximo ocupante, el liberal belga Charles Michel. El puesto se cre¨® con el Tratado de Lisboa en 2009, y el mandato del presidente es de dos a?os y medio renovable una vez.

Presidencia del Parlamento Europeo

Se trata del primero de los tres cargos que previsiblemente perder¨¢ Italia, en este caso con la salida de Antonio Tajani. La Euroc¨¢mara lleva a?os pujando por tener un papel m¨¢s decisivo en la estructura de la UE, y ha ganado poder con el sistema de spitzenkandidaten, que permite a los partidos pol¨ªticos designar a sus propios aspirantes a presidir la Comisi¨®n. Sin embargo, el papel del presidente es institucional y moderador, similar al del presidente del Congreso de los Diputados espa?ol. Su figura ha cobrado fuerza para pa¨ªses como Espa?a con el intento del independentismo catal¨¢n de internacionalizar el proc¨¦s. Como en el caso de la Comisi¨®n, el presidente del Parlamento Europeo ha mostrado su respaldo al marco constitucional espa?ol ante el prop¨®sito de los nacionalistas de buscar en las instituciones comunitarias eco a sus reivindicaciones. Ese matiz otorga relevancia al perfil ideol¨®gico del nuevo inquilino de la Euroc¨¢mara, que podr¨ªa ser el premio de consolaci¨®n para el popular alem¨¢n Manfred Weber, candidato a presidir la Comisi¨®n.

Alto representante de Pol¨ªtica Exterior

El cargo de ministro europeo de Exteriores no est¨¢ entre los m¨¢s codiciados, pero forma parte del pastel a repartir. El Servicio Europeo de Acci¨®n Exterior cuenta con m¨¢s de 4.000 funcionarios y 140 delegaciones en todo el mundo, pero cuando estallan las crisis, el papel de los Estados miembros suele marcar el paso, lo que lo ha convertido en la cenicienta de los puestos en disputa.

La italiana Federica Mogherini ceder¨¢ el testigo, y dado que en el resto de cargos los candidatos son por ahora eminentemente masculinos, parece claro que ser¨¢ uno de los que vayan a facilitar la paridad hombre-mujer y Este-Oeste que aparece entre los objetivos para el futuro reparto de poder. La b¨²lgara Mariya Gabriel y la lituana Dalia Grybauskait¨¦ est¨¢n entre las favoritas. El nombre del ministro de Exteriores en funciones espa?ol, Josep Borrell, son¨® para el puesto, pero si se consuma la apuesta por el socialista Timmermans, quedar¨ªa fuera de la partida.

Presidencia del Banco Central Europeo

Es el ¨²nico de los cargos que no se debatir¨¢ en la cumbre de este domingo en Bruselas. Dado el complejo laberinto de equilibrios por resolver, los l¨ªderes han optado por apartarlo de las conversaciones hasta m¨¢s adelante. Y dada su importancia, apuestan por desvincular la elecci¨®n de su presidente de familias pol¨ªticas, g¨¦nero o geograf¨ªa para ce?irse a los m¨¦ritos. El alem¨¢n Jens Weidmann se ha convertido en el caballo a batir, y aunque la baja inflaci¨®n juega en su contra ¡ªel objetivo es mantenerla cerca, pero por debajo, del sacrosanto 2%¡ª en los pa¨ªses del Sur se teme que d¨¦ un giro a la actual pol¨ªtica de tipos de inter¨¦s y los suba antes de lo previsto, poniendo en peligro la recuperaci¨®n.

El mandato de Mario Draghi como presidente del Banco Central Europeo expira el 31 de octubre. Y para cubrir su puesto se abre un complicado proceso en el que intervienen el Consejo, el Parlamento y el propio BCE, pero en el que son los jefes de Gobierno los que tienen la ¨²ltima palabra. El electo comandar¨¢ la instituci¨®n durante ocho a?os, sin opci¨®n a ser reelegido.