Oportunidad de inversi¨®n... en el frente de guerra
Zelenski intenta atraer financiaci¨®n para desarrollar el este de Ucrania, envuelto en el conflicto secesionista
Ucrania busca inversores para sacar a flote las regiones orientales del pa¨ªs, marcadas por el conflicto separatista de las provincias de Lugansk y Donetsk (zona del Donb¨¢s). A 30 kil¨®metros del frente de guerra, en Mari¨²pol, el presidente, Volod¨ªmir Zelenski, intervino el martes en el primer foro internacional convocado para reanimar la econom¨ªa y mejorar las condiciones de vida en torno a los territorios del pa¨ªs controlados por los secesionistas prorrusos con apoyo de Mosc¨². ¡°Mari¨²pol ser¨¢ el comienzo del nuevo Donb¨¢s¡±, proclam¨® Zelenski en un evento que pretende atraer dinero para transportes, vivienda y otras infraestructuras en la zona del este bajo dominio de Kiev.
Incluso se publicitan oportunidades alrededor de la l¨ªnea de combate. La Administraci¨®n de la regi¨®n de Donetsk aprovech¨® el foro para presentar un conjunto de proyectos de inversi¨®n localizados directamente en las proximidades del frente. Entre otras cosas, las autoridades locales leales a Ucrania ofrecen solares para el cultivo de hortalizas y tomates, naves de almacenamiento e instalaciones para embotellar agua mineral. Los cuidados cat¨¢logos y folletos informativos de la Administraci¨®n regional de Donetsk no hacen menci¨®n a la guerra, como si esta no existiese.
Al foro en Mari¨²pol asist¨ªan m¨¢s de 600 personas, incluidos representantes de una veintena de pa¨ªses e instituciones pol¨ªticas y financieras internacionales. Entre los participantes, se contaba una delegaci¨®n de la UE, encabezada por el director general de Vecindad y Negociaciones de Ampliaci¨®n, Christian Danielsson, acompa?ado de varios medios invitados, entre ellos este peri¨®dico. Los dirigentes ucranios quieren trasmitir un mensaje optimista en un entorno marcado por la guerra e inquieto por el futuro. Mari¨²pol (460.000 habitantes) estuvo a punto de caer en poder de los secesionistas en 2014. En la ciudad residen ahora decenas de miles de desplazados del conflicto de las autodenominadas rep¨²blicas populares de Donetsk y Lugansk. Seg¨²n el vicealcalde, Serguei Orlov, hay 96.000 desplazados registrados, de los cuales entre 50.000 y 60.000 viven permanentemente en la ciudad.
Por el norte y el este, Mari¨²pol est¨¢ pr¨¢cticamente encapsulada en territorio hostil, y su puerto, en el mar de Azov, se resiente del r¨¦gimen unilateral que Rusia ha impuesto a la navegaci¨®n por el estrecho de Kerch despu¨¦s de la anexi¨®n de Crimea en 2014. Aquel a?o, Kiev cerr¨® el aeropuerto internacional de Mari¨²pol por razones de ¡°seguridad¡± y no se ha reabierto. Sin embargo, en v¨ªsperas del foro, en ¡°un tiempo r¨¦cord de 68 d¨ªas¡± fue reparada la accidentada carretera de 130 kil¨®metros que une la ciudad con la vecina regi¨®n de Zaporizhzhia, seg¨²n subray¨® el primer ministro ucranio, Oleksiy Honcharuk.
Esta reparaci¨®n acelerada, tras a?os de abandono, tiene car¨¢cter simb¨®lico, pues Zelenski y su equipo necesitan ¨¦xitos inmediatos que indiquen una nueva din¨¢mica positiva capaz de motivar a los inversores y de ayudar a cambiar la deteriorada imagen de Ucrania. Honcharuk asegur¨® que el Gobierno har¨¢ lo posible para que ¡°los inversores se olviden de lo que es corrupci¨®n¡±. ¡°No pierdan esta oportunidad de invertir en Ucrania¡±, destac¨®, por su parte, Zelenski. Presidente y primer ministro coincidieron en su esfuerzo para disipar una de las principales aprensiones de los inversores; a saber, la posibilidad de que el nacionalizado banco Privatbank pudiera regresar ¡ªsaneado con dinero p¨²blico¡ª a manos de su antiguo propietario, el oligarca Ihor Kolomoyskyi, con quien Zelenski ha mantenido una estrecha relaci¨®n. Honcharuk dijo comprender muy bien que no habr¨¢ dinero si los inversores no se convencen de que el caso no se resolver¨¢ ¡°a costa de los contribuyentes¡±.
En Mari¨²pol, Zelenski inaugur¨®, adem¨¢s, una oficina de proyectos financiada por la UE y varios de sus Estados miembros. La oficina, que se presenta como una muestra de solidaridad con las reformas en Ucrania, se concentrar¨¢ en el apoyo a los programas (ya iniciados) de descentralizaci¨®n territorial y anticorrupci¨®n.
La UE apoya la reforma descentralizadora por medio del programa U-Lead with Europe, que consta de un total de 102 millones de euros para un periodo comprendido entre 2016 y 2020. En conjunto, Bruselas ha movilizado algo m¨¢s de 15.000 millones de euros para ayudar a Ucrania; de ellos 6.461,5 millones proceden del presupuesto comunitario de 2014-2019 y 8.600 millones, de instituciones financieras. Adem¨¢s, la UE ha canalizado 1.378,1 millones de ayuda bilateral. La reconstrucci¨®n de la zona de Donb¨¢s (las provincias de Lugansk y Donetsk) bajo control de Kiev requiere 372 millones de euros como m¨ªnimo para transporte, infraestructura, vivienda, edificios administrativos e industriales, seg¨²n el vicejefe de la oficina del presidente de Ucrania, Sergu¨¦i Trof¨ªmov.
Zelenski se mostr¨® dispuesto a garantizar las inversiones. Una misi¨®n del FMI llegar¨¢ pr¨®ximamente a Ucrania para tratar ¡°un nuevo programa de financiaci¨®n ampliada¡±, a?adi¨® Honcharuk.
Enfriar la contienda
El presidente de Ucrania, Volod¨ªmir Zelenski, reiter¨® en Mari¨²pol su prioridad de acabar con la guerra en el Este. El martes comenz¨® la separaci¨®n de fuerzas en la localidad de Zolotoe y este anuncio, efectuado por el ministro de Exteriores, Vadim Pristaiko, gener¨® nuevas expectativas de enfriar la contienda, tras las percepciones m¨¢s pesimistas de las ¨²ltimas semanas.
La separaci¨®n de fuerzas prorrusas y del Ej¨¦rcito ucranio en Zolotoe, adem¨¢s de otros dos puntos en la l¨ªnea de frente ¡ªStanitza Luganskaia y en Petrovskoe, a¨²n pendiente¡ª, es una de las condiciones de Mosc¨² para una primera reuni¨®n entre Zelenski y el presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin, en el llamado formato de encuentros de Normand¨ªa (junto con los dirigentes de Alemania y Francia).
La ¡°reintegraci¨®n¡± de los territorios secesionistas al resto del pa¨ªs no parece un objetivo factible a corto plazo, entre otras cosas por el rechazo que tanto Kiev como los secesionistas muestran a los puntos decisivos del acuerdo firmado en Minsk (Bielorrusia) en 2015. No obstante, el cese de las hostilidades permitir¨ªa a Zelenski concentrarse en su programa de reformas, que incluye privatizaciones y la creaci¨®n de un mercado del terreno.
"De momento, ninguna de las reformas ha llegado a un punto irreversible, aunque se mueven en la direcci¨®n correcta¡±, afirmaba Peter Wagner, jefe del grupo de apoyo a Ucrania en el Directorado de Vecindad de la Comisi¨®n Europea. ¡°Esta es una traves¨ªa de largo recorrido y mucho trabajo¡±, se?al¨®.
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