El ¨²ltimo ¡®superministro¡¯ de Brasil trata de tomar las riendas del presupuesto pese al desgaste de Bolsonaro

Como si no bastara lo dif¨ªcil que es redactar un presupuesto estatal que atienda a los intereses de grupos casi antag¨®nicos, el ministro de Econom¨ªa de Brasil, Paulo Guedes, se ha vuelto el blanco de una escalada de cr¨ªticas emitidas por su jefe, el presidente Jair Bolsonaro. Por detr¨¢s del desgaste p¨²blico del ministro est¨¢n sus propuestas para atender a un orden supremo: extinguir el programa Bolsa Familia, una marca de los Gobiernos del Partido de los Trabajadores (PT), y sustituirlo por el de Renta Brasil, con un valor de 300 reales (55 d¨®lares) por mes para hasta 20 millones de familias. El valor asignado a los beneficiarios aumentar¨ªa un 58%, mientras el Gobierno tiene que decidir ¨Cde manera intr¨ªnsecamente relacionada¨C qu¨¦ pasar¨¢ con la renta de emergencia por la pandemia, cuyo ¨²ltimo tramo de 600 reales (111 d¨®lares) fue destinado a 67 millones de brasile?os y venci¨® este viernes.

Guedes dice que el l¨ªmite del aumento ser¨ªa de 190 para 247 reales (de 35 a 45 d¨®lares). Y que para eso har¨ªa falta acabar con el complemento de renta a aquellos que ganan hasta dos sueldos m¨ªnimos, un programa que beneficia a 21 millones de trabajadores; extinguir el programa Farmacia Popular, que ofrece medicinas sin coste o subvencionadas a 50 millones de brasile?os; dejar de pagar ayudas a 400.000 pescadores durante la veda; y crear un nuevo impuesto de un 0,2% sobre todos los movimientos financieros, similar a la poco a?orada CPMF. El mi¨¦rcoles pasado, Bolsonaro dijo que las discusiones sobre la creaci¨®n del programa Renta Brasil estaban suspendidas: ¡°La propuesta que el equipo econ¨®mico me trajo no ser¨¢ enviada al Parlamento. No puedo quitar de los pobres para dar a los m¨¢s pobres¡±.

El presidente dio a Guedes tres d¨ªas para traerle una nueva propuesta. El plazo expira este fin de semana. El lunes es la fecha l¨ªmite para presentar la Ley de Presupuesto de 2021 al Congreso. Si sigue la tradici¨®n, Guedes deber¨¢ entregar la propuesta al presidente del Poder Legislativo, el senador David Alcolumbre, del partido Dem¨®cratas. Ocurre que los senadores est¨¢n enfadados con el ministro desde que ¨¦l se quej¨® de que el Senado hab¨ªa cometido ¡°un crimen contra el pa¨ªs¡± al tratar de revertir un veto presidencial que llevar¨ªa a no aumentar los sueldos de los funcionarios el pr¨®ximo a?o.

Se espera un documento que contemple mucho a la Defensa y poco a las otras ¨¢reas. Entre diputados y senadores hay la expectativa de que los recursos de la Defensa saltar¨¢n de los 73.000 millones de reales hacia los 108.000 millones de reales (de 13.554 a 20.000 millones de d¨®lares). Mientras tanto, el monto asignado a la Educaci¨®n se reducir¨ªa de los 103.100 millones de reales a los 102.900 millones (un recorte de 37 millones de d¨®lares).

¡°Hay un d¨¦ficit muy grande en el ¨¢rea militar. Pero estamos en un momento de postpandemia, de postguerra. Es una discusi¨®n que debemos mantener con ellos. Pero no es el momento de agradar a los militares. Es la hora de que todos aporten su contribuci¨®n¡±, zanj¨® el diputado Elmar Nascimento, el portavoz parlamentario de Dem¨®cratas, quien ser¨¢ el presidente de la futura Comisi¨®n Mixta de Presupuesto que debatir¨¢ las finanzas p¨²blicas de 2021.

Seg¨²n la informaci¨®n que lleg¨® a los congresistas, parte de los recursos que engrosar¨ªan las arcas de las Fuerzas Armadas provendr¨ªa de la Educaci¨®n, para la creaci¨®n de escuelas civiles-militares. Algo que no es bien visto por especialistas. ¡°Es cambiar el cierto por el dudoso. Desde el punto de vista de la educaci¨®n, no se tiene evidencia de la efectividad de ese gasto. No est¨¢ probado que sea mejor invertir en escuelas civiles-militares que en una escuela en tiempo integral o cualquier otra iniciativa que conocemos¡±, explica Felipe Poyares, asesor de relaciones gubernamentales de la organizaci¨®n Todos Por la Educaci¨®n.

De ¡¯superministro¡¯ a debilitado

Guedes se desangra p¨²blicamente seg¨²n un guion ya visto antes. Es semejante a lo que pas¨® con otro superministro del Gobierno Bolsonaro: el exjuez Sergio Moro, quien dimiti¨® de la cartera de Justicia tras una supuesta tentativa del presidente de interferir en la Polic¨ªa Federal. Tambi¨¦n sucedi¨® con Luiz Henrique Mandetta, quien fue cesado del Ministerio de Salud por discrepar con la postura negacionista del mandatario en el enfrentamiento a la pandemia de la covid-19. La secuencia es m¨¢s o menos la siguiente: Bolsonaro primero da se?ales de apoyo casi inquebrantable a su asesor. Luego pasa a hacer peque?as cr¨ªticas. En un dado momento, intensifica sus ataques ¨Ces el estadio donde Guedes se encuentra ahora-. En la siguiente, etapa declara que no le dejan gobernar o que los resultados no fueron los esperados. Y, por fin, dimite o ve a su ministro renunciar.

La gesti¨®n financiera de Guedes tambi¨¦n estuvo bajo los focos por una disputa pol¨ªtica este viernes, cuando el Ministerio del Medio Ambiente, comandado por Ricardo Salles, anunci¨® la suspensi¨®n de todas las operaciones de combate a incendios en los bosques brasile?os por falta de dinero. Su cartera aleg¨® que el Ministerio de Econom¨ªa, de Guedes, hab¨ªa bloqueado los recursos de combate a los incendios forestales. Pero el vicepresidente, el general Hamilton Mour?o, acus¨® a Salles de haberse ¡°precipitado¡± y neg¨® que falten recursos. Horas despu¨¦s, Medio Ambiente rectific¨® el anuncio y dijo que mantendr¨ªa las operaciones.

Pese a no ser seguro que Paulo Guedes dejar¨¢ el Gobierno, Bolsonaro ya recibe sugerencias de nombres para remplazar al mando de las arcas p¨²blicas. Los m¨¢s sonados son el ministro del Desarrollo Social, Rog¨¦rio Marinho, y el presidente del Banco Central, Roberto Campos Neto.

Marinho es un exdiputado federal del Partido de la Social Democracia Brasile?a por el Estado de R¨ªo Grande do Norte, en el noreste. Fue el ponente de la reforma laboral durante el Gobierno de Michel Temer. Tras no alcanzar la reelecci¨®n el 2018, fue nombrado secretario especial de Seguridad Social y Trabajo en el Gobierno Bolsonaro, uno de los brazos del Ministerio de Econom¨ªa. Como tal articul¨® la aprobaci¨®n de la reforma de la Seguridad Social en el a?o pasado y fue uno de los principales aliados de Guedes hasta inicios de este a?o, cuando pas¨® a defender m¨¢s inversiones p¨²blicas para estimular la econom¨ªa. Acab¨® promovido a ministro del Desarrollo Regional, que tiene como principal funci¨®n elegir donde se construir¨¢n nuevas infraestructuras de saneamiento b¨¢sico, viviendas subvencionadas y log¨ªstica.

Pesa en favor de Marinho el apoyo de la clase pol¨ªtica, que lo ve como un representante del Parlamento en el Gobierno. En contra de su posible nombramiento est¨¢n los funcionarios t¨¦cnicos que entienden qu¨¦ ¨¦l tendr¨ªa que dedicarse m¨¢s a la econom¨ªa que a la pol¨ªtica. Piensa disputar el Gobierno de R¨ªo Grande do Norte en 2022. Campos Neto ser¨ªa el sustituto ideal para calmar el mercado financiero. Aunque debilitado por Bolsonaro, Guedes mantiene el respaldo de los inversores, que entienden que el ministro tiene la intenci¨®n de incentivar las privatizaciones de parte de las empresas estatales y aprobar las reformas administrativa y tributaria. Campos Neto es economista y trabaj¨® por 18 a?os en el banco Santander. Defiende la autonom¨ªa del banco central.