Macron ofrece a la UE un di¨¢logo estrat¨¦gico sobre su fuerza nuclear
¡°Los intereses vitales de Francia tienen ya una dimensi¨®n europea¡±, dice el presidente al reafirmar la doctrina at¨®mica
El presidente franc¨¦s, Emmanuel Macron, quiere asociar a Alemania y a otros pa¨ªses de la Uni¨®n Europea a su estrategia nuclear. No se trata de compartir las decisiones sobre la bomba at¨®mica, que Francia es el ¨²nico miembro del club en poseer despu¨¦s de la salida del Reino Unido la semana pasada. Pero s¨ª de reconocer que ¡°los intereses vitales franceses tienen ya una dimensi¨®n europea¡± y de abrir un di¨¢logo estrat¨¦gico sobre su fuerza nuclear, como dijo este viernes en un esperado discurso sobre la doctrina at¨®mica.
Es un ejercicio al que se someten todos los presidentes desde que el 3 de noviembre de 1959 el general Charles de Gaulle anunci¨® la creaci¨®n de la llamada force de frappe o fuerza de ataque. Francia, miembro del Consejo de Seguridad de la ONU, ingres¨® as¨ª en el selecto club nuclear, reafirm¨® su capacidad disuasiva en plena Guerra Fr¨ªa y reafirm¨® su independencia ante Estados Unidos.
Macron eligi¨® el mismo lugar que el general De Gaulle ¡ªla Escuela de Guerra, en el centro de Par¨ªs y ante centenares de oficiales de las Fuerzas Armadas¡ª para reafirmar la doctrina francesa. En el caso de la bomba at¨®mica, nunca usada contra la poblaci¨®n civil desde que en agosto de 1945 EE UU la lanz¨® sobre Hiroshima y Nagasaki, un discurso puede ser un elemento central de la disuasi¨®n.
Pa¨ªses con cabezas nucleares
Datos de 2019
Rusia
Reino Unido
6.500
200
Francia
300
Corea
del Norte
EE UU
20-30
6.185
India
China
Israel
290
130-140
80-90
Pakist¨¢n
150-160
Variaci¨®n entre 2018 y 2019
6.850
7000
6500
6000
5500
5000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Rusia
6.500
6.450
EE UU
6.185
2018
2019
300
300
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280
260
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Francia
China
Reino
Unido
Pakist¨¢n
India
Israel
Corea
del Norte
2018
2019
Fuente: SIPRI 2019
EL PA?S
Pa¨ªses con cabezas nucleares
Datos de 2019
Rusia
Reino Unido
6.500
200
Corea
del Norte
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Francia
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EE UU
China
6.185
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India
Israel
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Pakist¨¢n
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Variaci¨®n entre 2018 y 2019
6.850
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2018
2019
Fuente: SIPRI 2019
EL PA?S
Pa¨ªses con cabezas nucleares
Datos de 2019
Rusia
Reino Unido
6.500
200
Francia
Corea
del Norte
EE UU
300
6.185
20-30
China
290
India
Israel
130-140
80-90
Pakist¨¢n
150-160
Variaci¨®n entre 2018 y 2019
6.850
7000
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5500
5000
4500
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3500
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Rusia
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EE UU
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Francia
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Corea
del Norte
2018
2019
2018
2019
Fuente: SIPRI 2019
EL PA?S
¡°En el caso de que un l¨ªder de un Estado estimase err¨®neamente el apego visceral de Francia a su libertad y contemplase atacar nuestros intereses vitales, sean cuales sean, debe saber que nuestras fuerzas nucleares son capaces de infligir da?os absolutamente inaceptables sobre sus centros de poder; es decir, sus centros neur¨¢lgicos, pol¨ªticos, econ¨®micos y militares¡±, dijo Macron. Y especific¨® que, antes del ataque, Francia emitir¨ªa ¡°un aviso nuclear, ¨²nico y no renovable¡± para ¡°restablecer la disuasi¨®n¡±.
As¨ª qued¨® dicho, y los potenciales enemigos, avisados. ¡°Nuestra fuerza de disuasi¨®n sigue siendo, como ¨²ltimo recurso, la clave de b¨®veda de nuestra seguridad y de nuestros intereses vitales. Hoy, como ayer, garantiza nuestra independencia¡±, explic¨® el presidente. Precis¨® que nunca ser¨ªa usada como ¡°arma de batalla¡± y que la estrategia ¡°busca fundamentalmente impedir la guerra¡±. Y a?adi¨® que las fuerzas nucleares francesas ¡°refuerzan la seguridad en Europa por su existencia misma¡±.
Ya De Gaulle dijo en 1961 que ¡°Francia debe sentirse amenazada en cuanto los territorios de la Alemania federal y del Benelux sean violados¡±. Y el antecesor inmediato de Macron, Fran?ois Hollande, subray¨® en 2015 que ¡°la definici¨®n de intereses vitales no podr¨ªa limitarse a la escala nacional, porque Francia no concibe su estrategia de defensa de manera aislada, tampoco en el terreno nuclear¡±.
Al abordar lo que llam¨® la ¡°dimensi¨®n aut¨¦nticamente europea¡± de la disuasi¨®n nuclear francesa, Macron se inscribi¨® en esta tradici¨®n. Lo novedoso es el contexto. Con la salida del Reino Unido de la UE, Francia queda como ¨²nica potencia nuclear en el club. Y el presidente de EE UU, Donald Trump, ha enviado se?ales sobre un posible repliegue que muchos europeos han interpretado como un cambio de fondo en la pol¨ªtica estadounidense. En Alemania han surgido voces ¡ªen el ¨¢mbito acad¨¦mico, pero tambi¨¦n en el pol¨ªtico, como el diputado democristiano Johann Wadephul¡ª que desean asociarse a Francia en la estrategia nuclear, del mismo modo que lo est¨¢n, en el marco de la OTAN, a la de EE UU en Europa.
Inter¨¦s vital
Sin pronunciar la palabra ¡°paraguas nuclear¡± ¡ªen la doctrina nuclear cada palabra cuenta, y su interpretaci¨®n¡ª, Macron dio a entender que la bomba francesa protege a la UE. ¡°Nuestra independencia de decisi¨®n es plenamente compatible con una solidaridad inquebrantable respecto a nuestros socios europeos. Nuestro compromiso con su seguridad y su defensa es la expresi¨®n natural de nuestra solidaridad cada vez m¨¢s estrecha¡±, afirm¨®.
El presidente franc¨¦s no compartir¨¢ el bot¨®n nuclear ¡ªla posibilidad de esgrimir el uso de la force de frappe y la decisi¨®n de usarla en ¨²ltima instancia¡ª ni delegar¨¢ en otros la definici¨®n de ¡°inter¨¦s vital¡±, que permanece en una intencionada vaguedad. Pero s¨ª se declar¨® dispuesto a asociar ¡ªno concret¨® c¨®mo¡ª a sus aliados europeos.
No en los t¨¦rminos de Jacques Chirac, que en los noventa propuso una ¡°disuasi¨®n concertada¡± con Alemania, sugerencia que, en un tiempo en el que el paraguas estadounidense parec¨ªa eterno, fue rechazada de plano. Ni tampoco con la intensidad de la relaci¨®n con el Reino Unido, que en 1995 proclam¨® junto a Francia que era inconcebible que los intereses vitales de uno de los dos pa¨ªses fueran amenazados sin que los del otro lo fuesen tambi¨¦n.
¡°Deseo que se desarrolle un di¨¢logo estrat¨¦gico, con nuestros socios europeos que est¨¦n dispuestos a ello, sobre el papel de la disuasi¨®n nuclear francesa en nuestra seguridad colectiva¡±, propuso Macron. ¡°Los socios europeos que deseen comprometerse en esta v¨ªa podr¨¢n asociarse a los ejercicios de las fuerzas francesas de disuasi¨®n. Este di¨¢logo estrat¨¦gico y estos intercambios participar¨¢n naturalmente en el desarrollo de una verdadera cultura estrat¨¦gica entre europeos¡±. La bomba seguir¨¢ siendo parte irrenunciable de la soberan¨ªa francesa, la palanca que permite a esta potencia media elevarse unos pelda?os por encima de lo que le corresponder¨ªa si careciese de la disuasi¨®n. Pero la propuesta va m¨¢s all¨¢ de la pura doctrina nuclear: en la visi¨®n francesa la bomba at¨®mica puede tener un papel central en la soberan¨ªa europea que constantemente reclama Macron.
Entre la proliferaci¨®n y el abolicionismo
Como ¨²nica potencia nuclear de la UE, Francia se encuentra atrapada entre dos fuerzas contradictorias. Por un lado, la carrera armament¨ªstica, con el abandono de tratados hist¨®ricos entre Estados Unidos y Rusia, los pa¨ªses que acaparan el 90% del arsenal nuclear, y la ampliaci¨®n del club at¨®mico que, entre miembros oficiales y oficiosos, declarados y no declarados, alcanza los nueve integrantes. Macron record¨® este viernes en su discurso "sobre la estrategia de defensa y de disuasi¨®n" que Francia ha reducido su arsenal a menos de 300 cabezas. En el sentido contrario a la proliferaci¨®n, se encuentra la presi¨®n por el abandono total de las armas at¨®micas, expresado entre otros por el papa Francisco y a la que se adhieren algunos socios de la UE como Austria e Irlanda. "Un desarme nuclear unilateral equivaldr¨ªa, para un Estado dotado como el nuestro, a exponerse y a exponer a sus aliados a la violencia y al chantaje, o a depender de otros para garantizar su seguridad", respondi¨® el presidente franc¨¦s.
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