La UE convierte en prioritaria la seguridad en la frontera sur del Mediterr¨¢neo
Los 27 se proponen reforzar la econom¨ªa y las sociedades, afrontar la movilidad y la migraci¨®n, y ofrecer perspectivas de futuro en las dos orillas
La cumbre europea que concluy¨® este viernes tras dos d¨ªas de reuniones se?al¨® la frontera sur como una de las prioridades de la pol¨ªtica de vecindad y seguridad de la Uni¨®n Europea. La decisi¨®n, defendida con ah¨ªnco por Espa?a, busca reorientar hacia el Mediterr¨¢neo parte de la atenci¨®n del club comunitario europeo, centrado en los ¨²ltimos a?os en sus confines orientales y en los roces con Rusia. El presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, defendi¨® la necesidad de que ¡°los Veintisiete vuelvan a mirar al Mediterr¨¢neo¡±.
El presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, se?al¨® al t¨¦rmino de la cumbre que la UE se propone intensificar la relaci¨®n con los vecinos del sur (desde Marruecos a Egipto, pasando por Siria y L¨ªbano) y establecer una colaboraci¨®n mucho m¨¢s estrecha en asuntos como ¡°el fortalecimiento y la resistencia de la econom¨ªa y de las sociedades¡±, adem¨¢s de ¡°preservar la seguridad, afrontar el desaf¨ªo de la movilidad y la migraci¨®n, y ofrecer una perspectiva de futuro a las personas que viven en las dos orillas del Mediterr¨¢neo¡±.
La cuesti¨®n de la defensa centr¨® buena parte de la jornada de este viernes, en la que se reafirm¨® la voluntad de impulsar la autonom¨ªa europea en este ¨¢mbito y aumentar el gasto militar, pero manteniendo una estrecha colaboraci¨®n con la OTAN. Prueba de ello fue la intervenci¨®n del secretario general de la Alianza Atl¨¢ntica, Jens Stoltenberg, que dio la bienvenida al ¡°fuerte mensaje de la nueva Administraci¨®n de Biden de reconstruir alianzas, de fortalecer el v¨ªnculo transatl¨¢ntico¡±.
Los Veintisiete respaldaron la aplicaci¨®n de la agenda propuesta por el alto representante para la Pol¨ªtica Exterior, Josep Borrell, en una comunicaci¨®n sobre la vecindad sur en la que se califica como ¡°imperativo estrat¨¦gico¡± la necesidad de revitalizar la relaci¨®n con la orilla meridional del Mediterr¨¢neo. El plan comunitario llega cuando se acaban de cumplir, en 2020, 25 a?os del llamado Proceso de Barcelona, uno de los intentos escasamente exitosos de estrechar lazos con la vecindad sur de la UE. El proceso se reconvirti¨® en 2007 en la Uni¨®n por el Mediterr¨¢neo, una asociaci¨®n multilateral que ha intentado potenciar la integraci¨®n y cohesi¨®n regional. La renovada estrategia europea parte de un sombr¨ªo panorama en una regi¨®n donde hay conflictos enquistados, desplazamientos de poblaci¨®n, crisis econ¨®mica y social y choques geopol¨ªticos entre potencias. Los problemas provocados en la zona por la falta de seguridad, la crisis clim¨¢tica y medioambiental o la fragilidad del Estado de derecho alimentan un ¨¦xodo que deja centenares de muertos y desaparecidos cada a?o en el Mediterr¨¢neo.
Cap¨ªtulo migratorio
El cap¨ªtulo migratorio del plan ofrece el establecimiento de un sistema efectivo de gesti¨®n de los flujos y de las peticiones de asilo, con apoyo espec¨ªfico a las poblaciones desplazadas. Pero reclama a cambio mayor cooperaci¨®n en los pa¨ªses de origen y tr¨¢nsito para la devoluci¨®n de personas que han entrado en territorio comunitario de manera ilegal y no tienen derecho al asilo. Como incentivo, la UE asegura que desarrollar¨¢ v¨ªas de entrada legales con un programa de atracci¨®n de talento.
¡°Demasiadas personas arriesgan sus vidas intentando entrar de manera irregular en la UE, lo cual alimenta una industria criminal de traficantes y desestabiliza a las comunidades locales¡±, lamenta el documento de Borrell, aprobado por la Comisi¨®n Europea a principios de este mes.
La apuesta de Bruselas es contrarrestar esas tendencias ¡°espoleando una recuperaci¨®n socioecon¨®mica¡± en cuya financiaci¨®n deber¨ªan participar el Banco Europeo de Inversiones, el Banco Europeo de Cooperaci¨®n y Desarrollo, el Banco Mundial y el FMI.
La propia Comisi¨®n Europea espera destinar a la zona 7.000 millones de euros de inversi¨®n con cargo al nuevo marco financiero plurianual de la UE (los presupuestos para 2021-2027), todav¨ªa pendiente de ponerse en marcha. Bruselas calcula que esa partida permitir¨¢ movilizar hasta 30.000 millones de inversi¨®n p¨²blica y privada.
La Uni¨®n tambi¨¦n ve imprescindible contribuir a la pacificaci¨®n de las zonas en conflicto, en especial en Siria, Libia o la paz en Oriente Pr¨®ximo. La cooperaci¨®n, seg¨²n Bruselas, tambi¨¦n es clave para combatir fen¨®menos como el terrorismo o el extremismo.
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