La Fiscal¨ªa de La Haya abre una investigaci¨®n contra Israel y Ham¨¢s por cr¨ªmenes de guerra en Palestina

Antes de abandonar su puesto dentro de tres meses, la fiscal del Tribunal Penal Internacional (TPI), Fatou Bensouda, ha anunciado este mi¨¦rcoles la apertura de una investigaci¨®n por cr¨ªmenes de guerra cometidos en Palestina a partir de junio de 2014 que implica a Israel y a las milicias de la franja de Gaza, encabezadas por Ham¨¢s. Centenares de altos cargos pol¨ªticos y militares israel¨ªes pueden verse involucrados por primera vez en las pesquisas de la justicia penal internacional. La decisi¨®n adoptada tras cinco a?os de diligencias preliminares ha sido recibida con preocupaci¨®n por el Gobierno de Israel, que rechaza la jurisdicci¨®n de los jueces de La Haya, mientras ha recibido la bienvenida, como ¡°un paso esperado desde hace mucho tiempo¡±, de los palestinos.

Al comunicar la apertura formal del caso, despu¨¦s de que el tribunal se declarara competente hace un mes, Bensouda afirm¨® en un comunicado oficial que la investigaci¨®n se llevara a cabo ¡°con independencia, imparcialidad, objetividad y sin miedo ni favoritismos¡±. El pr¨®ximo 14 de junio ser¨¢ relevada en el cargo por el jurista brit¨¢nico Karim Khan. A finales de 2019 la Fiscal¨ªa de La Haya ya anticip¨® que hab¨ªa hallado ¡°indicios racionales¡± para examinar las acciones militares de Israel en la guerra de Gaza de 2014 y la construcci¨®n de asentamientos de colonos en Cisjordania como presuntos cr¨ªmenes de guerra.

¡°Nuestra preocupaci¨®n central deben ser las v¨ªctimas de los cr¨ªmenes¡±, proclam¨® la fiscal saliente. ¡°Este departamento actuar¨¢ de acuerdo con los principios de imparcialidad¡±, enfatiz¨®. La Fiscal¨ªa tendr¨¢ que dirigirse ahora a las partes implicadas en la investigaci¨®n para constatar que sus sistemas judiciales no han examinado las denuncias por cr¨ªmenes de guerra.

La apertura de una investigaci¨®n ha ca¨ªdo como un jarro de agua fr¨ªa sobre Israel, que no es pa¨ªs signatario del Estatuto de Roma, el tratado por el que se fund¨® el TPI en 2002. El Gobierno israel¨ª impugna la jurisdicci¨®n de La Haya sobre Palestina al considerar que no se trata de un Estado internacionalmente reconocido. Desde julio de 2015, sin embargo, la Autoridad Palestina est¨¢ plenamente adherida al Estatuto de Roma. La competencia para las indagaciones de la Fiscal¨ªa se extiende tambi¨¦n a las acciones de milicias palestinas como Ham¨¢s o la Yihad Isl¨¢mica en la guerra de Gaza, en julio y agosto de 2014.

¡°Estoy convencida de que se han cometido o se est¨¢n cometiendo cr¨ªmenes de guerra en Cisjordania, la franja de Gaza y Jerusal¨¦n Este¡±, concluy¨® Bensouda en diciembre de 2019, antes de solicitar a los jueces que se pronunciaran previamente sobre su ¡°competencia territorial¡± ante la ¡°muy disputada situaci¨®n legal y de hecho¡± existente sobre el terreno. La decisi¨®n, suscrita por dos de los tres magistrados de la sala de cuestiones preliminares de La Haya, tard¨® m¨¢s de un a?o en adoptarse.

Decisi¨®n ¡°sesgada por el antisemitismo¡±

¡°Vamos a luchar por la verdad¡±, ha declarado el primer ministro israel¨ª, Benjam¨ªn Netanyahu, que ha acusado a la TPI de ¡°atacar a Israel¡±. ¡°La sesgada decisi¨®n es puro antisemitismo¡±, ha tronado el jefe del Gobierno israel¨ª en un comunicado. ¡°Sin jurisdicci¨®n alguna, ha decidido que nuestros valientes soldados, que luchan contra el terrorismo, son los terroristas (...) y que cuando construimos una casa en nuestra capital eterna, Jerusal¨¦n, es un crimen de guerra¡±, ha sentenciado.

El ministro de Defensa de Israel, Benny Gantz, hab¨ªa adelantado el martes en declaraciones a la agencia Reuters que centenares de altos cargos israel¨ªes pod¨ªan ser investigados por el TPI y garantiz¨® que todos recibir¨¢n protecci¨®n legal del Gobierno. Gantz, que fue el general jefe del Ej¨¦rcito que dirigi¨® las operaciones militares en Gaza en 2014, dijo textualmente: ¡°Nunca tuve miedo de cruzar las l¨ªneas enemigas. Seguir¨¦ firme en la posici¨®n que debo mantener¡±.

El Ministerio de Exteriores de la Autoridad Palestina celebr¨® en Cisjordania en un comunicado que se ponga fin a la impunidad de Israel y se le obligue a ¡°rendir cuentas ante la justicia¡±. La decisi¨®n de la Fiscal¨ªa de La Haya tambi¨¦n fue bien recibida en la franja de Gaza por Ham¨¢s, a pesar de verse se?alado en la investigaci¨®n. El movimiento islamista afirma que todas sus acciones armadas respondieron al leg¨ªtimo ejercicio de la ¡°resistencia frente a la ocupaci¨®n¡±.

Tras la incorporaci¨®n de Palestina a la jurisdicci¨®n penal internacional, en julio de 2015, la Fiscal¨ªa de La Haya inici¨® diligencias previas sobre la expansi¨®n de los asentamientos y la demolici¨®n de viviendas palestinas en Cisjordania y Jerusal¨¦n Este, y sobre la guerra de 2014 en Gaza (en la que perdieron la vida 2.500 palestinos, dos terceras partes de ellos civiles; y 73 israel¨ªes, de los que 67 eran militares). Las pesquisas en la Franja tambi¨¦n implicar a las milicias del enclave por el lanzamiento masivo de cohetes de forma indiscriminada contra poblaciones israel¨ªes durante el conflicto.

Estas diligencias, incoadas a partir de documentos aportados por la Autoridad Palestina y varias ONG, tambi¨¦n se pueden ampliar a una demanda palestina por la muerte de cerca de 300 manifestantes a causa de los disparos de tropas israel¨ªes en la frontera de Gaza entre 2018 y 2019, as¨ª como sobre la amenaza de desalojo y expulsi¨®n de sus casas de familias beduinas en Cisjordania.

Por encima de todo, el Gobierno israel¨ª teme que la apertura de una investigaci¨®n penal internacional pueda conllevar imputaciones contra responsables militares y civiles israel¨ªes como sospechosos de haber cometido cr¨ªmenes de guerra o contra la humanidad en territorios palestinos. En consecuencia, pueden ser arrestados en el extranjero en virtud de ¨®rdenes de detenci¨®n dictadas por La Haya. El TPI carece de una fuerza policial propia para hacer cumplir sus resoluciones y precisa de la cooperaci¨®n de los Estados para ejecutarlas.

La Administraci¨®n del dem¨®crata Joe Biden expres¨® su oposici¨®n a la apertura de la investigaci¨®n por cr¨ªmenes de guerra contra Israel, al considerar que no est¨¢ sometido a la jurisdicci¨®n de La Haya. El anterior presidente de EE UU, el republicano Donald Trump, anunci¨® sanciones a los jueces y fiscales del TPI.