¡°Parece el banco de una econom¨ªa petrolera del Golfo¡±: un exdirector denuncia lujos en el Banco Centroamericano

En diciembre de 2018, el economista Ott¨®n Sol¨ªs, representante de Costa Rica en el Banco Centroamericano de Integraci¨®n Econ¨®mica (BCIE), propuso a los pa¨ªses miembro rebajar su salario y el de sus colegas del directorio y recortar los privilegios que hac¨ªan a la instituci¨®n multilateral parecerse m¨¢s a una entidad financiera de pa¨ªses petroleros que a una organizaci¨®n destinada a atender las carencias de las naciones centroamericanas.

Sol¨ªs cuenta que ¨¦l sab¨ªa que iba a ser dif¨ªcil que lo aprobaran, pero no previ¨® que sus colegas del directorio viajar¨ªan a Panam¨¢ para reunirse sin ¨¦l y acordar una estrategia que anulara sus pretensiones inc¨®modas de cambiar las condiciones que ha gozado por a?os la c¨²pula del BCIE. Despu¨¦s, de acuerdo con su testimonio, Sol¨ªs se enter¨® de que el plan de ellos hab¨ªa funcionado y que los gobernadores de los pa¨ªses miembros no ten¨ªan la voluntad de moderar el r¨¦gimen de privilegios en la entidad multilateral que m¨¢s recursos destina a los ocho pa¨ªses miembros del Sistema de Integraci¨®n Centroamericana (SICA).

Las cl¨¢usulas de confidencialidad imped¨ªan a Sol¨ªs ventilar sus denuncias en la prensa de su pa¨ªs, como lo ha hecho por a?os en su carrera de pol¨ªtico en Costa Rica, incluidos sus tres intentos como candidato presidencial. En julio, sin embargo, el economista renunci¨® a su cargo como director por Costa Rica ante el BCIE y tres meses despu¨¦s dice que est¨¢ comprometido con la responsabilidad de ventilar lo que ah¨ª ocurre, a pesar de que a¨²n deber¨ªa guardar confidencialidad por el cargo que ejerci¨® por tres a?os. La lista de sus acusaciones es larga.

Seg¨²n los documentos que Ott¨®n Sol¨ªs mostr¨® a EL PA?S para esta publicaci¨®n, ¨¦l denunci¨® internamente que los directores, nombrados a dedo por cada gobierno, recib¨ªan salarios totales que promedian 20.000 d¨®lares exentos de impuestos, m¨¢s que los Jefes de Estado. Tambi¨¦n se?al¨® que ten¨ªan bonos vacacionales, que en 2020 recibieron pines de oro de 14 kilates, como los casi 400 funcionarios del banco, y que adem¨¢s disfrutaron tres aumentos salariales en plena pandemia. Las autoridades, se?al¨® Solis, gozan el doble de vacaciones de cualquier trabajador centroamericano. Y hospedaje en hoteles de lujo, vi¨¢ticos de todo tipo, veh¨ªculos de uso discrecional y vuelos ilimitados dentro de la regi¨®n. Se trata de una suma de beneficios exclusivos que goza y perpet¨²a la capa superior del BCIE, acusa el exdirectivo, con el aval de los representantes de los pa¨ªses socios extrarregionales como Espa?a, Argentina, Colombia y M¨¦xico,

El presidente ejecutivo del BCIE, Dante Mossi, no descart¨® ni confirm¨® la existencia de esas condiciones. En una entrevista concedida a este diario el viernes, en medio de una visita oficial en Alemania, el hondure?o contest¨® que desconoce los salarios de los directores del banco, que la instituci¨®n tiene mecanismos objetivos para fijar remuneraciones seg¨²n condiciones del mercado y que esa informaci¨®n ha sido declarada confidencial por la Asamblea de Gobernadores integrada por los ministros de Finanzas de los pa¨ªses socios. ¡°Yo conozco mi remuneraci¨®n, no la de los directores¡±, dijo, segundos antes de advertir que no puede revelar el monto.

Sol¨ªs, de 67 a?os, fue fundador del gobernante Partido Acci¨®n Ciudadana (PAC) en el a?o 2000 aferrado a un fuerte discurso anticorrupci¨®n. Fue su diputado y candidato presidencial en tres ocasiones, incluidas las elecciones de 2022, que perdi¨® por un estrecho margen ante ?scar Arias. Ahora, despu¨¦s de salir del BCIE para una frustrada designaci¨®n como embajador en Par¨ªs ante la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE), sigue se?alando lo que considera son abusos y pr¨¢cticas anti¨¦ticas que califica como corrupci¨®n.

¡°A pesar de ser un ente propiedad de las poblaciones de los pa¨ªses socios, vivimos en una burbuja que nos a¨ªsla de sus due?os; tanto desde el punto de vista de la informaci¨®n de que disponen, como de nuestras privilegiadas condiciones laborales¡±, escribi¨® Sol¨ªs en su primer oficio ante los gobernadores de los 15 gobiernos socios, entre los cuales est¨¢n tambi¨¦n Taiw¨¢n, Corea y Cuba. Los pa¨ªses centroamericanos poseen el 53% del capital accionario y comparten la propiedad del organismo con las naciones extrarregionales, que tambi¨¦n tienen representaci¨®n en el Directorio donde se toman las decisiones de financiamiento con una cartera que iguala para el Istmo la del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) sumada.

El gasto del Directorio del BCIE relativo a sus activos triplica al del BM y del BID, seg¨²n los c¨¢lculos que Sol¨ªs entreg¨® a los gobernadores, aunque despu¨¦s los directores rechazaron esas comparaciones. ¡°Parece el banco de una econom¨ªa petrolera del Golfo P¨¦rsico. Esos excesos son incompatibles con los fines desarrollistas del BCIE y con los niveles de ingreso de la mayor¨ªa de los habitantes de la regi¨®n, sus due?os¡±, dice el exfuncionario, quien asegura que redujo a la mitad el gasto de la oficina en Costa Rica y que sus gestiones por la austeridad solo tuvieron el apoyo de su gobierno, el del presidente Carlos Alvarado.

Consultado sobre la coherencia entre las condiciones de Centroam¨¦rica y los beneficios del Banco Centroamericano, Dante Mossi sostuvo que s¨ª hay un v¨ªnculo porque las decisiones se toman con par¨¢metros revisados por compa?¨ªas de recursos humanos que analizan las remuneraciones de posiciones equivalentes en el Istmo. ¡°Entonces s¨ª es algo que est¨¢ vinculado con la regi¨®n y ese informe es una base para que los gobernadores tomen las decisiones¡±, dijo sin precisar m¨¢s detalles. Y asegur¨® que el Banco Mundial y el BID ¡°hacen exactamente lo mismo¡±.

Pese a la insistencia de Sol¨ªs, el 30 de enero de 2019 los directores rechazaron por la forma y el fondo la propuesta de austeridad y el 8 de mayo de ese mismo a?o volvieron a discutirlo, pero el rechazo fue total, tal como se lee en el acta 46 del Comit¨¦ de Directores de Presupuesto y Asuntos Organizativos, de acuerdo con la copia aportada por el costarricense. El representante de Espa?a, Enrique Manzanares, defendi¨® el consumo de vinos por ser un producto que su pa¨ªs exporta; y el mexicano, Jorge Saggiante, m¨¢s bien aprovech¨® para pedir mejorar la calidad de las comidas y mantener el vino para evitar los efectos perjudiciales de la Coca-Cola.

¡°Siempre quise hacerlo p¨²blico, porque si eso hicieran los gobiernos la poblaci¨®n lo castigar¨ªa, pero ah¨ª se defiende a ultranza el marco de confidencialidad. Por eso estoy habl¨¢ndolo ahora. Se supone que por ocho a?os tengo que quedarme callado, pero me arriesgo para que tenga valor haber ejercido ese cargo. No se puede botar plata que pertenece a gente pobre. No se puede aceptar tres incrementos salariales en tiempos de pandemia para personal que gana bien, uno de ellos del 10%¡±, dijo Ott¨®n Sol¨ªs.

El exfuncionario, sin embargo, nunca tuvo ¨¦xito y m¨¢s bien recibi¨® respuestas hostiles. En su informe de labores, del 21 de julio de 2021, menciona que una moci¨®n del gobierno de Costa Rica en 2020 para bajar un 34% las remuneraciones de los directores solo tuvo el apoyo de Espa?a, Panam¨¢ y Rep¨²blica Dominicana en una primera instancia. ¡°En una regi¨®n con tanta necesidad y en tiempos de pandemia, debemos de dar un mensaje de austeridad en el uso de los recursos de las personas centroamericanas¡±, dijo entonces el mandatario Alvarado sobre el momento de crisis que llev¨® a Centroam¨¦rica a su peor momento desde las guerras a finales de la Guerra Fr¨ªa, en los a?os 80, de acuerdo con el informe Estado de la Regi¨®n, publicado en julio.

El compendio de investigaciones sobre la situaci¨®n actual de Centroam¨¦rica se?al¨® el papel protag¨®nico que tiene el BCIE en el financiamiento del sector p¨²blico de los gobiernos del Istmo, pues all¨ª ten¨ªa colocado en 2019 el 81% de la cartera por $7.703 millones de d¨®lares. En 2021, ante el endurecimiento de la comunidad internacional contra el gobierno autoritario de Daniel Ortega en Nicaragua, el BCIE ha resultado clave como fuente de recursos y, por tanto, blanco de las cr¨ªticas de grupos opositores nicarag¨¹enses. Mossi explica que el formato ¡°cooperativo¡± de la instituci¨®n permite que los pa¨ªses socios otorguen los financiamientos sin mirar condicionamientos pol¨ªticos.

Mossi, presidente ejecutivo del BCIE, tambi¨¦n fue se?alado por Ott¨®n Sol¨ªs como uno de los actores que apoyan y disfrutan la perpetuidad de los privilegios, pues su salario supera al de los directores. Mossi, hondure?o que preside la instituci¨®n desde 2018, se benefici¨® de ¨¦l en diciembre de 2020, cuando enferm¨® de covid en Rep¨²blica Dominicana y el Directorio aprob¨® un presupuesto extraordinario de 140.000 d¨®lares para atender al funcionario, el traslado de familiares y una ambulancia a¨¦rea, de los cuales utiliz¨® 30.000, public¨® el diario La Naci¨®n en septiembre.

El presidente ejecutivo explic¨® que en esa ocasi¨®n ¨¦l fue hospitalizado en servicios hospitalarios cr¨ªticos en Santo Domingo y que la previsi¨®n presupuestaria incluy¨® hasta la posibilidad de la repatriaci¨®n de su cuerpo en caso de muerte. Adem¨¢s, hubo sospechas de que los otros diez miembros de la delegaci¨®n estuvieran contagiados y de que tambi¨¦n necesitar¨ªan retornar en un servicio de ambulancia a¨¦rea, lo cual no result¨® necesario. Tras ese incidente el Directorio del BCIE aprob¨® comprar un nuevo seguro m¨¦dico para sus representantes en los viajes oficiales.

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