Lukashenko planea blindarse con la nueva Constituci¨®n de Bielorrusia

Aleksandr Lukashenko quiere dejar todo atado en el vig¨¦simo octavo a?o de su reinado al frente de Bielorrusia. La agencia de noticias estatal Belta ha filtrado los cambios de la nueva Constituci¨®n, una reforma inspirada en cierto modo en la que hiciera Vlad¨ªmir Putin en Rusia el pasado a?o y que permitir¨ªa al mandatario bielorruso tener todo bajo control ocupe o no la presidencia del pa¨ªs.

Lukashenko anunci¨® hace unos d¨ªas que la nueva Ley Fundamental ser¨¢ sometida a refer¨¦ndum en la segunda mitad de febrero de 2022. Las enmiendas le conceder¨ªan inmunidad vitalicia, pues entre otros puntos figura que ¡°el presidente que ha cesado en el ejercicio de sus funciones no puede ser considerado responsable de las acciones cometidas en relaci¨®n con el ejercicio del poder¡±. Adem¨¢s, ¡°el presidente poseer¨¢ inmunidad y su honor y su dignidad estar¨¢n protegidos por la ley¡±, establece el nuevo art¨ªculo 89.

Sobre la mesa est¨¢ la validez que esta nueva Constituci¨®n tenga en el futuro. Lukashenko no es reconocido como presidente ni por EE UU ni por la UE tras la represi¨®n de las masivas protestas desatadas en el verano de 2020 a ra¨ªz de los resultados de las elecciones presidenciales. El mandatario, que arrest¨® a la mayor¨ªa de candidatos opositores antes de su celebraci¨®n, se apunt¨® un 80,1% de los votos frente al 10,1% de Svetlana Tijan¨®vskaya, la ¨²nica rival que pudo presentarse y que uni¨® a toda la oposici¨®n en bloque en unos comicios con una participaci¨®n masiva seg¨²n las cifras oficiales: m¨¢s del 84% de los votantes.

¡°El proyecto de Constituci¨®n no ofrece una elecci¨®n real a los bielorrusos¡±, denunci¨® este lunes Tijan¨®vskaya en Twitter tras conocerse los detalles. ¡°Permitir¨¢ que el dictador se asegure el poder y controle la situaci¨®n a trav¨¦s de la artificial Asamblea Popular Bielorrusa¡±, agreg¨® la pol¨ªtica, cuyo marido y candidato en un primer momento antes de ser detenido, Sergu¨¦i Tijanovski, ha sido condenado a 18 a?os de prisi¨®n bajo la acusaci¨®n de organizar disturbios masivos, incitar al odio social e impulsar acciones que alteran el orden p¨²blico.

La Asamblea Popular Bielorrusa es el as en la manga de Lukashenko. Detr¨¢s de este ostentoso nombre solo hab¨ªa hasta ahora un encuentro informal del Gobierno con empresarios y altos cargos del r¨¦gimen que se celebraba de forma ocasional algunos a?os. Ahora, la nueva Constituci¨®n consagra a esta estructura un enorme poder con el que Lukashenko podr¨ªa cesar a sus futuros sucesores cuando abandone el cargo.

El nuevo ¨®rgano deber¨¢ ser definido por ley en el plazo de un a?o tras la aprobaci¨®n de la Ley Fundamental. De momento, solo se sabe lo que el borrador constitucional estipula: tendr¨¢ un m¨¢ximo de 1.200 miembros, un mandato de cinco a?os y ser¨¢n delegados tanto el presidente de Bielorrusia como sus exmandatarios. Seg¨²n uno de los art¨ªculos de nuevo cu?o, esta asamblea ¡°ser¨¢ el m¨¢s alto ¨®rgano representativo de la democracia de la Rep¨²blica de Bielorrusia¡±, y entre sus funciones estar¨¢ ¡°definir las direcciones estrat¨¦gicas para el desarrollo de la sociedad y del Estado¡±.

Tanto si retiene la presidencia como si se decanta por tomar asiento en esta asamblea, Lukashenko mantendr¨ªa el poder bajo control. A principios de diciembre dijo a la agencia Belta que convocar¨¢ elecciones presidenciales tras la adopci¨®n de la nueva Constituci¨®n, aunque no aclar¨® si se postular¨ªa de nuevo. ¡°Honestamente, no lo s¨¦¡±, afirm¨® el mandatario, que ostenta el poder desde 1994. Los cambios constitucionales establecen que nadie podr¨¢ ocupar la presidencia m¨¢s de dos legislaturas, algo que su inspirador, Putin, solvent¨® con una ley que ha puesto sus mandatos a cero a partir de 2024.

Al igual que en el caso de Rusia, la reforma constitucional de Bielorrusia prev¨¦ que no podr¨¢n postularse a la presidencia los ciudadanos ¡°que tengan o hayan tenido ciudadan¨ªa extranjera o un permiso de residencia de un Estado for¨¢neo que conceda derecho a recibir otras prestaciones¡±. Asimismo, tampoco podr¨¢n hacerlo ¡°las personas condenadas a privaci¨®n de libertad¡± ni ¡°los ciudadanos declarados incompetentes por un tribunal¡±. Es decir, la Constituci¨®n de Lukashenko excluir¨ªa de futuras elecciones a miles de bielorrusos que han huido del pa¨ªs o se encuentran en prisi¨®n. Seg¨²n la ONG de derechos humanos Viasna, 954 presos pol¨ªticos est¨¢n en las c¨¢rceles bielorrusas, la mayor¨ªa por su participaci¨®n en las protestas de 2020.

Todas las figuras m¨¢s importantes de la oposici¨®n rechazan este plebiscito constitucional. En una grabaci¨®n conjunta han llamado a los bielorrusos a votar nulo. Uno de ellos, Pavel Latushka, exministro de Lukashenko y ahora uno de sus m¨¢s fieros cr¨ªticos, advierte de que esto es ¡°una imitaci¨®n de un refer¨¦ndum para devolver la legitimidad perdida al r¨¦gimen y crear una ilusi¨®n de cambio en Occidente y Rusia¡±.

El enfrentamiento con su pueblo ha acercado a Lukashenko a Putin, que a cambio de su apoyo militar y econ¨®mico ha acelerado las negociaciones para la integraci¨®n de ambos pa¨ªses bajo la estructura supranacional del Estado de la Uni¨®n, firmada en 1999 y que prev¨¦ entre otras medidas una moneda, una legislaci¨®n y una defensa comunes. Aunque la nueva Constituci¨®n remarca en su pre¨¢mbulo ¡°la independencia de la Rep¨²blica de Bielorrusia¡±, la oposici¨®n considera que esta solo ser¨¢ de cara a la galer¨ªa tras las concesiones de Lukashenko al Kremlin.

Adem¨¢s de la introducci¨®n de nuevos art¨ªculos, tambi¨¦n destaca la eliminaci¨®n de otros. La supresi¨®n m¨¢s notoria es la del texto donde Bielorrusia se declaraba zona libre de armas nucleares. En plena escalada de la tensi¨®n en noviembre por la crisis de los migrantes provocada por Minsk en Polonia y el despliegue ruso junto a Ucrania, Lukashenko propuso a Putin el env¨ªo de misiles nucleares a su territorio si la OTAN desplazaba los suyos m¨¢s al este de Alemania.

Sobre esta cuesti¨®n, el portavoz del Kremlin, Dmitri Peskov, avanz¨® el lunes que las negociaciones de la Alianza Atl¨¢ntica y Mosc¨² para darse garant¨ªas mutuas de seguridad podr¨ªan tener lugar el 12 de enero.

Por otra parte, la nueva Constituci¨®n de Lukashenko tambi¨¦n se inspira en la rusa al subrayar una serie de valores morales inequ¨ªvocos para la poblaci¨®n, como que los ciudadanos ¡°han de ser socialmente responsables y deben contribuir al desarrollo de la sociedad y del Estado¡±; que este ¡°asegurar¨¢ la preservaci¨®n de la verdad hist¨®rica y el recuerdo de la haza?a heroica del pueblo bielorruso durante la Gran Guerra Patria (la Segunda Guerra Mundial¡±; o que el matrimonio es la uni¨®n exclusiva de un hombre y una mujer.

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