Los ministros de Exteriores de Rusia y Ucrania anuncian una reuni¨®n en Turqu¨ªa para buscar una salida al conflicto

Los ministros de Exteriores ruso, Sergu¨¦i Lavrov, y ucranio, Dmitro Kuleba, tienen previsto reunirse por primera vez este jueves en Turqu¨ªa para tratar de buscar una salida al conflicto desatado por la invasi¨®n rusa de Ucrania. En principio, lo har¨¢n en la ciudad sure?a de Antalya y en un formato a tres, con la presencia de su hom¨®logo turco, Mevl¨¹t ?avusoglu. ¡°Nuestro objetivo m¨¢s urgente es el cese de los combates¡±, explic¨® el jefe de la diplomacia turca al anunciar la cita, que consider¨® un ¡°paso importante¡± hacia la paz y la estabilidad. Posteriormente, la portavoz de Exteriores rusa, Mar¨ªa Zajarova, confirm¨® a la agencia TASS la participaci¨®n rusa en la reuni¨®n.

La iniciativa es el resultado de los esfuerzos diplom¨¢ticos de Turqu¨ªa, cuyo presidente, Recep Tayyip Erdogan, ha hablado por tel¨¦fono con una veintena de jefes de Estado y de Gobierno desde el inicio de la guerra, incluida una conversaci¨®n este domingo con su par ruso, Vlad¨ªmir Putin, y varias con el presidente de Ucrania, Volod¨ªmir Zelenski. El ministro de Exteriores turco ha mantenido a su vez 40 reuniones telem¨¢ticas con sus hom¨®logos para preparar el terreno, entre ellas seis con Kuleba y cuatro con Lavrov. ¡°Eso sin contar los mensajes que nos enviamos continuamente¡±, a?adi¨®.

Turqu¨ªa es uno de los miembros de la OTAN con m¨¢s pedigr¨ª ¡ªentr¨® a formar parte en 1952¡ª, pero en los ¨²ltimos a?os ha preferido negociar su expansi¨®n exterior directamente con el Kremlin. Ha comprado a Rusia un sistema de misiles que puede suponer una amenaza para aeronaves de la Alianza Atl¨¢ntica y, sin embargo, tambi¨¦n ha vendido armas a Ucrania, especialmente drones que est¨¢n castigando las columnas militares rusas. C¨®mo combinar todas estas variables se ha convertido en la cuadratura del c¨ªrculo para el Gobierno de Erdogan al iniciar Rusia la guerra en Ucrania: Ankara conden¨® ¡°la invasi¨®n ilegal¡±, pero se abstuvo en la votaci¨®n sobre la expulsi¨®n de Rusia del Consejo de Europa; ha cerrado los estrechos al paso de buques militares rusos, pero rechaza secundar las sanciones de la UE y EE UU. Una de cal y otra de arena.

La raz¨®n es que se trata de uno de los pa¨ªses ¡ªfuera de los directamente implicados¡ª que m¨¢s puede perder a ra¨ªz del conflicto. ¡°Turqu¨ªa sigue una pol¨ªtica de equilibrio. La principal raz¨®n es que los dos Estados que est¨¢n combatiendo son vecinos importantes, con los que Turqu¨ªa mantiene relaciones de car¨¢cter estrat¨¦gico y un elevado volumen comercial¡±, afirma Muhittin Ataman, analista del centro de estudios progubernamental SETA.

Erdogan se ha acostumbrado en los ¨²ltimos a?os a hablar de t¨² a t¨² con su hom¨®logo ruso, Vlad¨ªmir Putin, con quien le resulta m¨¢s f¨¢cil llegar a acuerdos que a trav¨¦s de la farragosa institucionalidad que implican los tratos con sus socios occidentales, en cuyas negociaciones siempre aparecen referencias a los derechos humanos, la imparcialidad judicial y otros asuntos, a su juicio, molestos. A la vez, el Gobierno turco teme enfadar a Rusia y que esta le pague desestabilizando aquellos escenarios como Siria, Libia y el C¨¢ucaso, donde la sinton¨ªa entre ambos l¨ªderes ha permitido que cada pa¨ªs conserve su esfera de influencia. Pocos d¨ªas antes del inicio de la invasi¨®n de Ucrania, el viceministro de Exteriores de Rusia, Mijail Bogdanov, explic¨® que las conversaciones entre los militares rusos desplegados en Siria y su contraparte turca estaban ¡°muy avanzadas¡±, y pocos desean que se reanuden las hostilidades. En el recuerdo queda el bombardeo de hace dos a?os ¡ªque numerosos analistas achacan a la aviaci¨®n rusa¡ª que mat¨® a 34 soldados turcos en Siria, pero que Ankara evit¨® atribuir a Mosc¨². ¡°Turqu¨ªa y Rusia han conseguido atemperar sus diferencias. Hay temas en los que no est¨¢n de acuerdo, pero tratan de que eso no empa?e sus relaciones¡±, defiende Emre Ersen, profesor de Relaciones Internacionales en la Universidad de M¨¢rmara.

La prudencia turca tambi¨¦n se explica por razones econ¨®micas. Turqu¨ªa compra a Rusia un tercio del gas y un cuarto del petr¨®leo que consume, y una empresa rusa construye la primera central nuclear turca. El 80% del trigo que importa Turqu¨ªa proviene de Rusia y Ucrania, y lo mismo ocurre con otros cereales y el aceite de girasol. El encarecimiento en las materias primas puede tener un efecto nocivo en una Turqu¨ªa donde los precios se han doblado en apenas un a?o. Ersen subraya, adem¨¢s, que las sanciones contra Rusia y el propio conflicto pondr¨¢n en aprietos dos m¨¦todos turcos para obtener divisa: el turismo (rusos y ucranios son el 27% de los visitantes a Turqu¨ªa) y la construcci¨®n en el exterior (empresas turcas tienen proyectos por valor de 18.000 millones de euros en Rusia).

Alianza estrat¨¦gica con Ucrania

A pesar de esta aparente posici¨®n neutral, hay un gran enfado turco con Rusia por su ataque a Ucrania, asevera Y?r¨¹k Isik, analista del think-tank estadounidense Middle East Institute y director de la consultora estambul¨ª Bosphorus Observer, especializada en temas mar¨ªtimos. Erdogan se reuni¨® con Zelenski en Kiev solo tres semanas antes de la intervenci¨®n rusa: firmaron un tratado de libre comercio y el l¨ªder turco se ofreci¨® a mediar ante Mosc¨². ¡°Turqu¨ªa es el principal inversor extranjero en Ucrania, y all¨ª hay cientos de empresas y miles de ciudadanos turcos. Esta relaci¨®n tiene un aspecto militar muy importante, porque son dos pa¨ªses que se complementan perfectamente. Lo que Turqu¨ªa necesita desesperadamente, por ejemplo motores y tecnolog¨ªa a¨¦rea, lo tiene Ucrania, y viceversa¡±, apunta Isik.

Ucrania ha comprado veh¨ªculos militares a Turqu¨ªa, ha encargado la construcci¨®n de corvetas y ha recibido al menos una docena de drones artillados Bayraktar TB2. La semana pasada lleg¨® un segundo lote, ya en plena guerra, pero el Gobierno turco se escud¨® en que son acuerdos comerciales llevados a cabo por una empresa privada (empresa, eso s¨ª, que pertenece a la familia de un yerno de Erdogan). Estos drones se han mostrado efectivos frente al avance ruso, tanto que en las redes sociales se ha popularizado una canci¨®n en honor al arma de fabricaci¨®n turca. Adem¨¢s, empresas militares turcas hab¨ªan llegado a acuerdos con la f¨¢brica ucrania Motor Sich para manufacturar los motores de los nuevos helic¨®pteros de ataque turcos, de los drones TB2 y de un modelo superior, el Akinci. Esa f¨¢brica est¨¢ situada en Zaporiyia, cerca del frente de combate, y, cree Isik, ¡°probablemente se convertir¨¢ en un objetivo de Putin¡±.

Teniendo en cuenta esto se entiende que Turqu¨ªa haya invocado la Convenci¨®n de Montreux y haya prohibido el tr¨¢nsito por los estrechos del B¨®sforo y los Dardanelos (a trav¨¦s de los que se comunican el Mediterr¨¢neo y el mar Negro) a los barcos militares rusos, una medida exigida por Kiev desde el primer d¨ªa de ofensiva. La pasada semana, el ministro de Exteriores turco, Mevl¨¹t ?avusoglu, anunci¨® que se hab¨ªa pedido a Mosc¨² retirar una petici¨®n de paso de cuatro buques. Seg¨²n Reuters, se trataba de dos destructores, una fragata y un nav¨ªo de reconocimiento.

¡°Esto son palabras mayores¡±, dice Isik, que asegura que durante varias semanas esta flotilla estuvo compuesta por siete naves, parte de ellas de la flota rusa del Pac¨ªfico y una armada con misiles de crucero, y estuvo dando vueltas en el norte del mar Egeo hasta que varios buques partieron hacia el sur, lo que indicar¨ªa que ¡°Turqu¨ªa presion¨® a Rusia incluso antes de aplicar Montreux para evitar que esos buques entrasen al mar Negro¡±. Para endulzar el mal trago a Rusia, ?avusoglu ha hecho extensible la prohibici¨®n del paso de buques militares por los estrechos ¡°a todos los Estados¡±, algo que no est¨¢ recogido en la Convenci¨®n de Montreux, que se ci?e ¨²nicamente a los Estados beligerantes. Lo interesante, resalta el experto naval, es que la OTAN sac¨® sus naves del mar Negro a finales de enero, cuando es habitual que siempre haya alguna en patrulla rotatoria: ¡°Probablemente, alguien en Bruselas tom¨® la decisi¨®n de no dar a Rusia la oportunidad de buscar provocaciones que utilizar como excusa¡±.

El cierre de los estrechos turcos no tendr¨¢ gran efecto en la ofensiva en Ucrania a corto plazo, puesto que ya hay una importante presencia naval rusa en el mar Negro, incluidos seis buques de sus flotas del Norte y el B¨¢ltico. Pero, sostiene el profesor Ersen, a medio-largo plazo podr¨ªa afectar a la comunicaci¨®n con el despliegue ruso en Siria, ya que obliga a que todos los suministros lleguen por v¨ªa a¨¦rea.

Otro efecto del conflicto, si no se detiene pronto, puede ser que Turqu¨ªa refuerce su cooperaci¨®n con pa¨ªses del Este de Europa como Bulgaria, Rumania y Polonia si se siente ¡°amenazada¡± por Rusia, opina Ataman. E igualmente, podr¨ªa resultar en la normalizaci¨®n de las relaciones entre Turqu¨ªa y el resto de la OTAN, toda vez que Ankara est¨¢ mostrando ¡°su valor estrat¨¦gico para la seguridad en Europa¡±.

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