Bruselas amenaza con cortar los fondos de cohesi¨®n a Hungr¨ªa si no toma medidas contra la corrupci¨®n

La Comisi¨®n Europea se dispone a aprobar el domingo una propuesta de sanci¨®n a Hungr¨ªa en la que va a dejarle claro al Gobierno de Viktor Orb¨¢n que si no toma medidas contra la corrupci¨®n va a recomendar al Consejo de la UE que le suspenda parte de los fondos que recibe de la Uni¨®n, seg¨²n apuntan varias fuentes comunitarias. La deriva autoritaria de Budapest le ha llevado a chocar en m¨²ltiples ocasiones con Bruselas en los ¨²ltimos a?os. Los ataques al Estado de derecho del Gobierno h¨²ngaro y, m¨¢s espec¨ªficamente, su escaso compromiso en la lucha contra la corrupci¨®n vienen de largo. Este verano ambas partes han negociado intensamente para buscar una soluci¨®n y se ha avanzado. Pero el acuerdo todav¨ªa no est¨¢ listo y el Ejecutivo comunitario va a proponer a los Estados miembros una resoluci¨®n en la que plantear¨¢ las medidas que debe adoptar Budapest si no quiere que le corten los fondos.

Sobre la mesa, se?alan fuentes comunitarias, est¨¢ la creaci¨®n de un zar anticorrupci¨®n o ¡°autoridad integral¡± que tendr¨ªa amplios poderes para intervenir e investigar y que ser¨ªa nombrado con un proceso transparente, tambi¨¦n una oficina de denuncias. Budapest parece abierta asimismo a ampliar las normas sobre contrataci¨®n p¨²blica y conflicto de intereses. Otras fuentes hablan de un listado de 17 medidas, entre las que se incluyen estas, que el Gobierno h¨²ngaro deber¨ªa comprometerse a aplicar.

El pasado abril, el Ejecutivo de Ursula von der Leyen puso en marcha la herramienta legal, el llamado mecanismo de condicionalidad, que permite suspender la entrega de fondos comunitarios a los Estados miembros en los que el Estado de derecho sea tan d¨¦bil que no permita una gesti¨®n adecuada de ese dinero. Ese primer paso, que se dio poco despu¨¦s de la victoria de Orb¨¢n en las urnas, marc¨® uno de los momentos de mayor tensi¨®n entre Hungr¨ªa y la Comisi¨®n. Antes de poner en marcha el procedimiento, Von der Leyen se asegur¨® de que ese mecanismo ten¨ªa el aval de los jueces, ya que Varsovia y Budapest hab¨ªan recurrido el reglamento que lo regula.

El dinero al que afecta la medida es el procedente de los fondos de cohesi¨®n y no del de recuperaci¨®n. Hungr¨ªa es el ¨²nico pa¨ªs de la UE que todav¨ªa no tiene aprobado su plan de recuperaci¨®n de la crisis de la covid-19 y es, de nuevo, porque Bruselas interpreta que no se hace lo suficiente para luchar contra la corrupci¨®n. Incluso Polonia, el otro socio d¨ªscolo habitual por su interpretaci¨®n del Estado de derecho, cuenta ya con el visto bueno. A esto hay que sumar otros choques como sus pol¨ªticas anti-LGTBI ¨Dque la Comisi¨®n ha llevado ante la justicia europea¨D, su discurso de claros tintes racistas de este verano en el que advert¨ªa contra la ¡°mezcla de razas¡±, las amenazas a la libertad de expresi¨®n y, por supuesto, su cercan¨ªa con Mosc¨² en plena invasi¨®n rusa de Ucrania. La lista de choques entre Budapest y Bruselas es muy larga.

Los encontronazos son incluso m¨¢s duros con el Parlamento Europeo, que este jueves ha aprobado una resoluci¨®n que concluye que el pa¨ªs centroeuropeo, gobernado por el partido ultraconservador Fidesz y que ha ahondado en su deriva autoritaria en los ¨²ltimos a?os, no es una ¡°democracia plena¡±. En uno de sus ¨²ltimos toques de atenci¨®n, la Euroc¨¢mara condena los ¡°esfuerzos deliberados y sist¨¦micos¡± del Ejecutivo h¨²ngaro para socavar los valores comunes europeos e insta al Consejo de la UE (los gobiernos de los Veintisiete) y a la Comisi¨®n Europea a actuar. Una amplia mayor¨ªa de los eurodiputados ha exigido a Bruselas en una resoluci¨®n (con el voto en contra ¨²nicamente de las formaciones de extrema derecha) que emplee el nuevo reglamento sobre condicionalidad del presupuesto.

¡°El coste para los ciudadanos h¨²ngaros es claro: les est¨¢n quitando sus derechos y socavando sus oportunidades, todo mientras aut¨®cratas y oligarcas despojan a su Estado¡±, ha sostenido la eurodiputada Gwendoline Delbos-Corfield, de los Verdes Franceses, una de las parlamentarias que ha presentado la resoluci¨®n en Estrasburgo.

Aquella primera misiva de abril fue respondida por Budapest y no cumpli¨® con lo que ped¨ªa la Comisi¨®n. As¨ª que dio paso a movimientos posteriores. Ah¨ª se encuadran las intensas conversaciones de este verano, seg¨²n explican fuentes conocedoras de estas negociaciones. Ambas partes se habr¨ªan acercado mucho y el Ejecutivo comunitario estar¨ªa sopesando la ¨²ltima propuesta h¨²ngara. Ah¨ª se afina el paquete de 17 medidas que deber¨ªa comprometerse a aplicar el Gobierno de Orb¨¢n.

Con todo esto, la Comisi¨®n Europea est¨¢ rematando una propuesta de sanci¨®n que plantear¨ªa la disyuntiva a Hungr¨ªa de implicarse en la lucha contra la corrupci¨®n o ver c¨®mo se le suspende la entrega de unos 8.500 millones de euros procedentes de los fondos de cohesi¨®n, apuntan fuentes comunitarias. Esta cantidad corresponde al 70% de los programas que el Ejecutivo comunitario ha identificado como aquellos claramente vinculados a los presupuestos europeos y que asciende a m¨¢s de 11.000 millones. Budapest dispondr¨¢ de un plazo de tres meses para demostrar su implicaci¨®n. En realidad, esta v¨ªa deja mucho margen al Consejo de la UE, ya que el Gobierno h¨²ngaro ha estado negociando la salida al choque y le basta con demostrar a los dem¨¢s Estados miembros que est¨¢ dispuesta a aplicar los cambios legales que se le exigen. Al fin y al cabo, en esos 90 d¨ªas no da tiempo a hacer las reformas de las que se habla o montar los ¨®rganos anticorrupci¨®n que se exigen.

Una posible salida ser¨ªa que las medidas a adoptar tambi¨¦n se incluyan en el plan de recuperaci¨®n. De esta forma, ambas partes podr¨ªan desencallar dos problemas: la paralizaci¨®n del mecanismo de condicionalidad y la aprobaci¨®n del plan h¨²ngaro para salir de la crisis de la covid-19. Adem¨¢s, los plazos pol¨ªticos y legislativos necesarios para desarrollar estos compromisos est¨¢n m¨¢s acordes con los que se contemplan en los hitos del fondo de recuperaci¨®n.

El ultranacionalista Viktor Orb¨¢n ha trazado buena parte de sus pol¨ªticas gracias a los ingresos que llegan de la UE. Solo entre 2014 y 2020, recibi¨® 27.200 millones de euros (unos 2.750 euros por habitante), mientras cimentaba medidas sociales que vulneran los derechos de las personas LGTBI y de las mujeres ¡ªlo ¨²ltimo, un decreto que obliga a las mujeres a escuchar el latido del feto antes de abortar¨D, y presionan a las organizaciones de la sociedad civil y acorralan a los medios independientes.

Que el Ejecutivo comunitario se vaya a reunir el domingo y d¨¦ salida a esta propuesta no responde a nada extraordinario, explican los portavoces de Bruselas. Se debe ¨²nicamente a los cambios que ha provocado en las agendas el entierro de Isabel II y a que la presidenta Von der Leyen sale despu¨¦s de viaje a la sede de Naciones Unidas en Nueva York.

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