La UE abre la puerta a Bosnia-Herzegovina

La Comisi¨®n Europea ha propuesto este mi¨¦rcoles formalmente que Bosnia-Herzegovina obtenga el estatus de candidato para ingresar en el club comunitario, un paso fundamental en el proceso que el pa¨ªs balc¨¢nico llevaba a?os esperando y que todav¨ªa deben refrendar los jefes de Estado y Gobierno en un Consejo Europeo. La ofensiva b¨¦lica que Rusia realiza en Ucrania desde el 24 de febrero ha obligado a los Veintisiete a acelerar los procesos y lanzar se?ales para que los pa¨ªses que esperan desde hace a?o a entrar en el club, sobre todo los de la antigua esfera sovi¨¦tica, no se sientan dejados de lado. Especialmente desde que este verano se otorg¨® por la v¨ªa r¨¢pida el estatus de candidato a Ucrania y Moldavia, algo que no sent¨® nada bien en los Balcanes Occidentales, que llevan a?os de negociaciones y esperas.

¡°La brutal invasi¨®n rusa de Ucrania destaca la importancia de la ampliaci¨®n europea, que adquiere un nuevo significado geopol¨ªtico y supone una inversi¨®n a largo plazo en la paz, la prosperidad y la estabilidad de nuestro continente¡±, subray¨® el alto representante para Pol¨ªtica Exterior de la UE, Josep Borrell, al anunciar la decisi¨®n sobre Bosnia-Herzegovina.

Tambi¨¦n la presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen, que hab¨ªa adelantado la noticia durante un discurso ante la conferencia de embajadores que se celebra esta semana en Bruselas, subray¨® el contexto b¨¦lico como principal art¨ªfice de esta aceleraci¨®n de tiempos. ¡°El viento de cambio vuelve a soplar en Europa. Igual que en los a?os 1970, cuando Espa?a, Portugal y Grecia eligieron la democracia, o cuando los combatientes de la libertad derribaron el Muro de Berl¨ªn¡±, dijo la alemana, para quien ¡°este es el momento de Europa y depende de nosotros aprovecharlo¡±.

No obstante, tanto Von der Leyen como Borrel y, posteriormente, el comisario para la Ampliaci¨®n de la UE, Oliv¨¦r V¨¢rhelyi, subrayaron que Bosnia-Herzegovina solo conseguir¨¢ el ansiado t¨ªtulo de pa¨ªs candidato si realiza antes un ¡°conjunto sustancial de reformas clave que refuercen los derechos fundamentales, el Estado de derecho, las instituciones democr¨¢ticas y el funcionamiento del pa¨ªs¡±. Bruselas tambi¨¦n quiere ver mejoras en la lucha contra la corrupci¨®n y el crimen organizado, adem¨¢s de garant¨ªas en la libertad de expresi¨®n y en materia migratoria.

La posibilidad de adquirir el estatus de candidato ¡°es una oferta que solo se produce una vez y que viene con expectativas muy altas¡±, advirti¨® V¨¢rhelyi en rueda de prensa en Bruselas. Ahora, advirti¨®, ¡°todas las miradas estar¨¢n puestas¡± en las autoridades bosnias, de las que Bruselas espera que ¡°implementen r¨¢pidamente las reformas que la gente de Bosnia-Herzegovina se merece y ya ha pedido¡±.

Pese a constituir una se?al pol¨ªtica fuerte, la obtenci¨®n del estatus de candidato no implica, generalmente, un ingreso r¨¢pido a la UE. Bien lo saben la mayor¨ªa de pa¨ªses que siguen en la lista de candidatos: M¨¢s all¨¢ de los flamantes Ucrania y Moldavia, que adquirieron esa categor¨ªa el pasado junio, Turqu¨ªa es aspirante desde 1999, en un proceso por el momento congelado y, tal como han indicado este mi¨¦rcoles las autoridades comunitarias, sin visos de destrabarse. Macedonia del Norte, por su parte, es candidata desde 2005; Montenegro, desde 2010; Serbia, desde 2012; y Albania, desde 2014.

Tras su designaci¨®n como candidato se abre un largo proceso de negociaciones formales entre la UE y el pa¨ªs aspirante, que debe adoptar las leyes europeas ya establecidas y realizar todos los preparativos necesarios para aplicarlas de manera adecuada. Asimismo, debe cumplir los criterios de adhesi¨®n, que incluyen reformas judiciales, administrativas y econ¨®micas, entre otras. Estas negociaciones incluso pueden tardar mucho en arrancar: con Macedonia del Norte y Albania lo hicieron solo este verano, a?os y hasta lustros despu¨¦s de languidecer como candidatos.

Cada pa¨ªs candidato es sometido anualmente a una revisi¨®n de sus avances. En las de este a?o, presentadas este mi¨¦rcoles, Serbia ha recibido un fuerte tir¨®n de orejas, sobre todo por su cercan¨ªa a Mosc¨². El pa¨ªs ¡°debe mejorar de forma prioritaria su alineamiento con la pol¨ªtica exterior y de seguridad de la UE, que ha ca¨ªdo de manera significativa¡±, subraya la Comisi¨®n Europea en su informe, en el que tambi¨¦n insta al pa¨ªs balc¨¢nico a ¡°abordar con rotundidad todas las formas de desinformaci¨®n¡±.

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