Bruselas presenta un plan para reducir el flujo migratorio en el Mediterr¨¢neo central tras el pulso entre Italia y Francia

La Comisi¨®n Europea ha propuesto este lunes un ¡°plan de acci¨®n para el Mediterr¨¢neo central¡± para combatir el flujo migratorio irregular por esta v¨ªa que, subraya Bruselas, ha aumentado un 50% desde 2021 para superar, en lo que va de a?o, los 90.000 migrantes. La llegada de esta iniciativa, que busca frenar la salida de los migrantes en sus pa¨ªses de origen, acelerar el estancado reparto de los demandantes de asilo en la UE y, tambi¨¦n, revisar el marco legal en el que operan los barcos de rescate fletados por ONG, no es casual: este viernes, los ministros de Interior y Justicia se re¨²nen en Bruselas en un consejo extraordinario convocado tras el duro pulso protagonizado por el presidente franc¨¦s, Emmanuel Macron, y la nueva primera ministra italiana, Giorgia Meloni, a ra¨ªz de la decisi¨®n de la dirigente ultraderechista de denegar la entrada a puerto del barco Ocean Viking con m¨¢s de 200 migrantes rescatados a bordo.

Los nombres de Macron y Meloni no pasaron siquiera por la boca de la comisaria de Interior, Ylva Johansson, cuando despleg¨® este lunes en Bruselas las 20 ¡°medidas operacionales¡± de un plan que se presenta como un puente hasta que los Veintisiete den su visto bueno final al Nuevo Pacto de Migraci¨®n y Asilo lanzado en septiembre de 2020 y que lleva desde entonces estancado. Bruselas quiere evitar a toda costa que esta nueva propuesta sea entendida como una concesi¨®n a posturas extremas como la del nuevo Gobierno italiano. No obstante, fuentes comunitarias reconocen que el ¡°plan de acci¨®n¡± pretende ¡°bajar la temperatura pol¨ªtica¡±, que lleg¨® a altas cotas en las ¨²ltimas semanas, despu¨¦s de que Meloni derivara a Francia a los 234 migrantes rescatados por el Ocean Viking, el barco de la ONG SOS Mediterran¨¦e. Macron, acusado por la oposici¨®n de extrema derecha francesa de haber cedido en el pulso, respondi¨® sali¨¦ndose del acuerdo alcanzado en junio en Bruselas sobre el reparto de refugiados relativo al mecanismo de solidaridad obligatoria.

¡°Los ¨²ltimos eventos confirman que esta situaci¨®n no es sostenible¡±, se limit¨® a decir Johansson respecto del pulso franco-italiano, que promete ser solo el primero de una larga serie, con una Italia decidida a hacer de la inmigraci¨®n uno de sus campos de batalla en la UE. Suecia ¨Dasumir¨¢ la presidencia rotatoria en enero¨D, es otro pa¨ªs cuyo nuevo Gobierno se dice dispuesto a endurecer las pol¨ªticas migratorias. La del Mediterr¨¢neo central ¡°sigue siendo una ruta con una de las cifras m¨¢s altas de llegadas irregulares, pero tambi¨¦n una de las m¨¢s peligrosas. Tenemos que aumentar nuestros esfuerzos compartidos¡±, inst¨® la comisaria, seg¨²n la cual, la mayor¨ªa de los que llegan por esta ruta no encajan en las condiciones para ser refugiados, sino que son migrantes econ¨®micos.

El plan de acci¨®n se divide en tres ¡°pilares¡±. Uno de ellos incide, aunque sin grandes precisiones, en la necesidad de discutir junto con la Organizaci¨®n Mar¨ªtima Internacional un ¡°marco espec¨ªfico¡± y ¡°gu¨ªas¡± para los barcos como el Ocean Viking. En plena crisis con el nuevo Gobierno de Roma por su intento de bloquear la entrada a puerto de varios barcos de rescate de diferente bandera, Bruselas record¨® a Meloni a comienzos de mes que los Estados miembros tienen el ¡°deber moral¡± y la ¡°obligaci¨®n legal¡± de rescatar a los migrantes en el mar, independientemente de las circunstancias en las que hayan llegado all¨ª. Una posici¨®n que no ha cambiado, aunque hay, subraya Johansson, matices importantes.

¡°Salvar vidas en el mar es siempre la primera obligaci¨®n. Pero hay muchos desaf¨ªos y la situaci¨®n actual con los barcos privados operando en el mar es un escenario en el que falta claridad¡±, explic¨® la comisaria. Johansson indic¨® que el derecho del mar no preve¨ªa esta situaci¨®n cuando se elabor¨®. La Comisi¨®n pide una ¡°mayor cooperaci¨®n entre Estados miembros, los pa¨ªses de bandera [de las embarcaciones], los costeros y otros actores relevantes¡±, aunque reconoce que no tiene ¡°propuestas concretas¡±, ya que este asunto es competencia de los Estados. Aun as¨ª, indican fuentes comunitarias, no es lo mismo salvar a migrantes en plena mar en una situaci¨®n de emergencia que patrullar justo al borde de las aguas internacionales colindantes con los pa¨ªses desde donde salen dichas embarcaciones, y ah¨ª s¨ª hay espacio para discutir. Johansson evit¨® pronunciarse sobre la demanda italiana de un ¡°bloqueo naval¡± ante pa¨ªses de salida como Libia, pero s¨ª recalc¨® la ¡°gran necesidad¡± de ¡°evitar¡± que los migrantes arriesguen su vida mont¨¢ndose en un bote precario.

La Comisi¨®n quiere reforzar, adem¨¢s, el mecanismo voluntario de solidaridad acordado en junio y por el que 21 Estados miembros o asociados se comprometieron a participar en este reparto solidario de demandantes de asilo y en asumir los costes. Al respecto, Johansson record¨® que, aunque los Estados plantearon m¨¢s de 8.000 ofertas para reubicar en sus territorios a migrantes, hasta la fecha solo se han producido un centenar de traslados. ¡°Es importante reforzar la implementaci¨®n¡± del plan y resolver los ¡°cuellos de botella¡± que dificultan las reubicaciones, dijo.

Finalmente, Bruselas quiere frenar la migraci¨®n en los pa¨ªses de origen ¡ªen su mayor¨ªa proceden, seg¨²n Johansson, de Banglad¨¦s, T¨²nez y Egipto¡ª o de salida, sobre todo Libia y T¨²nez. La UE ¡°reforzar¨¢ las capacidades de T¨²nez, Egipto y Libia para garantizar una mejor gesti¨®n de las fronteras y de la migraci¨®n¡±, se?ala la propuesta, que todav¨ªa tiene que recibir el visto bueno de los Veintisiete. Tambi¨¦n quiere ¡°reforzar la lucha contra el tr¨¢fico de migrantes y mejorar la pol¨ªtica de devoluciones¡±. Europa necesita migrantes para cubrir algunos puestos de trabajo, s¨ª, dijo Johansson al respecto, pero tienen que llegar por la v¨ªa regular, no arriesgando su vida en el mar tras pagar altas sumas a las mafias.

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