China se postula como negociador responsable en la guerra de Ucrania

China, que durante a?os ha repetido el mantra de ¡°no interferir en los asuntos internos de otros pa¨ªses ni imponer su voluntad¡±, ha empezado a asumir un papel m¨¢s activo como actor de relevancia mundial. El ¨¦xito de mediar para lograr la semana pasada el establecimiento de las relaciones diplom¨¢ticas entre Arabia Saud¨ª e Ir¨¢n refleja un reajuste de la pol¨ªtica exterior del gigante asi¨¢tico en un momento en el que la desconfianza con Washington ha alcanzado l¨ªmites insospechados y en el que Occidente ha aumentado el escrutinio sobre el papel de Pek¨ªn en la guerra de Ucrania.

Tras demostrarse que China tiene voz suficiente para sentarse en la silla de moderador de una tregua internacional, la Uni¨®n Europea y Estados Unidos desear¨ªan que su afianzamiento como ¡°potencia responsable¡± pasara por el abandono de su calculada equidistancia del conflicto. Pero este es un giro que parece poco por ahora poco realista. ¡°A China le interesa aprovechar el impulso, tras su exitosa mediaci¨®n entre Arabia Saud¨ª e Ir¨¢n, y seguir mejorando su imagen y reputaci¨®n como gran potencia responsable¡±, sostiene John Calabrese, director del proyecto Oriente Medio-Asia del centro de investigaci¨®n estadounidense Middle East Institute. ¡°Un esfuerzo diplom¨¢tico fruct¨ªfero [en el conflicto ucranio] contribuir¨ªa en gran medida a reparar las relaciones de China con los pa¨ªses europeos¡±, opina por correo electr¨®nico este doctor en relaciones internacionales. ¡°Mosc¨² y Kiev tendr¨¢n que ser receptivos a la diplomacia de Pek¨ªn. Pero, para dar ese paso, ambos tendr¨ªan que estar dispuestos a hacer las paces. Y no hay indicios de que lo est¨¦n¡±, apuntilla.

Mientras, Pek¨ªn hace sus c¨¢lculos. Este viernes, el Ministerio de Exteriores chino comunic¨® que el presidente, Xi Jinping, realizar¨¢ una visita de Estado a Rusia del 20 al 22 de marzo, por invitaci¨®n del l¨ªder ruso, Vlad¨ªmir Putin. La v¨ªspera, el ministro de Exteriores chino, Qin Gang, hab¨ªa mantenido una conversaci¨®n telef¨®nica con su hom¨®logo ucranio, Dmitro Kuleba; llamada que, seg¨²n varios analistas, podr¨ªa tratarse de una preparaci¨®n para la videoconferencia que pr¨®ximamente mantendr¨¢n Xi y el presidente Volod¨ªmir Zelenski ¨Dla primera desde el inicio de la guerra¨D, seg¨²n adelantaron el lunes la agencia Reuters y el diario The Wall Street Journal.

¡°Los esfuerzos de Pek¨ªn para alcanzar la tregua entre Riad y Teher¨¢n marcan una nueva etapa en el estatus diplom¨¢tico de China en todo el mundo¡±, expresa en una entrevista con EL PA?S Wang Zaibang, investigador s¨¦nior de Taihe Institute, think tank con sede en Pek¨ªn. Desde la llegada al poder de Xi Jinping en 2012, China ha abandonado gradualmente su reticencia a participar en la resoluci¨®n de conflictos y ha presentado sus propios mecanismos e, incluso, sus propias propuestas de paz (como en la guerra de Siria), aunque estas hayan ca¨ªdo casi siempre en saco roto. En el caso iran¨ª-saud¨ª, parece que el propio l¨ªder chino facilit¨® las negociaciones: visit¨® Arabia Saud¨ª en diciembre y recibi¨® al presidente iran¨ª en Pek¨ªn el mes pasado.

Las reacciones iniciales a la tregua entre Ir¨¢n y Arabia Saud¨ª, firmada en Pek¨ªn el pasado 10 de marzo, han sido muy positivas, despu¨¦s de los intentos fallidos de mediaci¨®n de Om¨¢n e Irak. Incluso el ministro de Exteriores ucranio, Dmitro Kuleba, reconoci¨® el jueves a su hom¨®logo chino el m¨¦rito de Pek¨ªn de facilitar la conciliaci¨®n. Las dos potencias petroleras, que desde hace a?os se disputan la hegemon¨ªa de Oriente Pr¨®ximo y apoyan a bandos rivales en conflictos regionales, hab¨ªan roto sus v¨ªnculos diplom¨¢ticos en 2016.¡°Se trata de una victoria del di¨¢logo y la paz¡±, expres¨® Wang Yi, director de la Comisi¨®n de Relaciones Exteriores del Partido Comunista de China.

Por su poder pol¨ªtico, econ¨®mico y militar, Arabia Saud¨ª e Ir¨¢n son socios indispensables para el gigante asi¨¢tico. Si bien las relaciones econ¨®micas est¨¢n desequilibradas a favor de Riad, Pek¨ªn garantiza a Teher¨¢n apoyo pol¨ªtico y un salvavidas financiero frente a la presi¨®n estadounidense. ¡°Nadie puede afirmar que no surgir¨¢n nuevos roces en el futuro, ya que algunos pa¨ªses no aprobar¨¢n que China ostente el papel de mediador en Oriente Pr¨®ximo. Pero China apuesta por una reconstrucci¨®n basada en la negociaci¨®n, sin recurrir a medidas militares¡±, apunta Wang Zaibang.

Un ¡°multilateralismo aut¨¦ntico¡±

El jefe de la diplomacia china, Wang Yi, expres¨® que el pacto ¡°es una muestra de la puesta en pr¨¢ctica de la Iniciativa de Seguridad Global [ISG]¡±, un proyecto anunciado por Xi Jinping en el Foro de Boao 2022 y presentado oficialmente el mes pasado. La ISG, que se opone a las sanciones y promueve una ¡°seguridad com¨²n, integral y sostenible¡± a trav¨¦s del di¨¢logo y la consulta, est¨¢ estrechamente vinculada con la visi¨®n del mundo que tiene China, un mundo en el que su mayor rival es Estados Unidos. La propuesta se?ala que las grandes potencias deben facilitar negociaciones de paz y mediar, pero ¡°teniendo en cuenta las necesidades de los pa¨ªses involucrados¡±. Tambi¨¦n insta a poner en pr¨¢ctica un ¡°multilateralismo aut¨¦ntico¡± y rechazar ¡°el unilateralismo, la confrontaci¨®n entre bloques y la hegemon¨ªa¡±.

China lanz¨® tambi¨¦n en 2022 su ¡°Perspectiva sobre la paz y el desarrollo en el Cuerno de ?frica¡± para facilitar un acuerdo en Etiop¨ªa y en toda la zona. La iniciativa provoc¨® reticencias entre algunos gobiernos, por la aparente falta de coordinaci¨®n con otras propuestas de mediaci¨®n lideradas por africanos, y porque la consideran inclinada a favor de Ad¨ªs Abeba. En enero, Qin Gang afirm¨® que el objetivo era ¡°apoyar a los pa¨ªses de la regi¨®n y que logren prosperidad y estabilidad¡±. No obstante, analistas alertan de que Pek¨ªn podr¨ªa estar buscando fortalecer los lazos con los l¨ªderes en ejercicio en la regi¨®n.

Otro escenario geopol¨ªtico en el que China se ha implicado recientemente ha sido Myanmar. Esta semana tambi¨¦n ha transcendido que este pa¨ªs comenzar¨¢ el proceso de repatriaci¨®n de 1.140 rohiny¨¢s, la minor¨ªa ¨¦tnica birmana que el Estado ha perseguido desde hace d¨¦cadas. La iniciativa de este programa piloto habr¨ªa sido tomada por las autoridades birmanas bajo la presi¨®n de Pek¨ªn, seg¨²n informan medios banglades¨ªes.

Mediaci¨®n de paz exitosa y programada

Para China, que proclam¨® con Rusia ¡°una amistad sin l¨ªmites¡± 20 d¨ªas antes de la invasi¨®n de Ucrania en febrero del a?o pasado, el verdadero culpable de la crisis en Europa es la OTAN por ¡°no tener en cuenta las preocupaciones de Mosc¨²¡±. Esa premisa formaba parte de la propuesta china para una soluci¨®n pol¨ªtica de la crisis ucrania. Aquella hoja de ruta, publicada en el aniversario del estallido del conflicto, fue recibida con frialdad por la Uni¨®n Europea y Estados Unidos por ¡°no condenar la invasi¨®n ilegal¡± ni ¡°distinguir entre agresor y agredido¡±. El documento se vio como un intento del Gobierno de Xi de responder a la creciente presi¨®n internacional de manera cautelosa.

En su conversaci¨®n telef¨®nica del jueves, el canciller Qin asegur¨® a Kuleba que ¡°China continuar¨¢ desempe?ando un papel constructivo¡± y que ¡°espera que se reanuden las conversaciones de paz lo antes posible¡±. El diplom¨¢tico ucranio, por su parte, afirm¨® que el documento ¡°refleja la sinceridad de China a la hora de promover un alto al fuego¡± y que su pa¨ªs ¡°espera mejorar la confianza mutua y profundizar en la cooperaci¨®n¡±, de acuerdo con la cadena estatal CGTN

El experto del centro Middle East Institute John Calabrese hace menci¨®n al ¡°h¨¢bil montaje¡± de Pek¨ªn para anunciar el pacto entre las dos naciones del Golfo P¨¦rsico: ¡°Ha estado programado para que coincidiera con la investidura oficial de Xi Jinping para una tercera legislatura, en medio de la intensificaci¨®n de la competencia estrat¨¦gica con Washington, y guionizado para resaltar que China es pacificadora, mientras Estados Unidos es belicista¡±. Para este experto, el interrogante ahora es ¡°?Est¨¢ Pek¨ªn preparada para que este avance se traduzca en algo m¨¢s significativo?¡±.

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