Olha Stefanishyna: ¡°Las conversaciones de adhesi¨®n de Ucrania a la UE deber¨ªan abrirse lo antes posible¡±

Olha Stefanishyna (Odesa, 37 a?os) suele llevar gruesas carpetas bajo el brazo. Es la viceprimera ministra de Integraci¨®n Euroatl¨¢ntica de Ucrania y la persona que maneja al dedillo los dosieres de reformas que Ucrania ha emprendido para lograr que la UE abra las negociaciones que terminen en la ansiada adhesi¨®n del pa¨ªs, que lleva ya 19 meses resistiendo al invasor ruso. Fue la guerra a gran escala lanzada por el Kremlin, que ha cambiado la arquitectura de seguridad europea, la que desencaden¨® esa idea de adhesi¨®n que, en otro tiempo, hubiera llevado a?os. Ahora, Stefanishyna aspira a que esas conversaciones se abran cuanto antes. Pero primero tiene que recibir un informe positivo de la Comisi¨®n Europea sobre las amplias reformas requeridas, sobre todo en Estado de derecho y anticorrupci¨®n, temas que ha tratado este lunes en la reuni¨®n de ministros de Exteriores de la UE en Kiev, donde pasa de una bilateral a otra con sus carpetas perfectamente clasificadas.

Pregunta. La Comisi¨®n Europea explora una integraci¨®n gradual en la UE para Ucrania y esa idea empieza a tomar forma, con el apoyo de algunos Estados miembros, y del Consejo Europeo. El debate contin¨²a, pero ?satisfar¨ªa esa f¨®rmula a Ucrania?

Respuesta. Es un debate muy importante y normal, porque a¨²n no hemos comenzado las conversaciones de adhesi¨®n. Pero ya somos una gran parte de la UE. Por eso somos parte del mercado energ¨¦tico: somos uno de los principales exportadores. As¨ª que ya estamos muy integrados, lo que significa que probablemente no tengamos que esperar hasta la decisi¨®n final sobre unirnos a la UE para convertirnos en parte de, digamos, la familia de la UE, al menos en t¨¦rminos econ¨®micos. Lo m¨¢s importante para nosotros es que cualquier discusi¨®n como esa no conduzca a capas adicionales en el proceso de adhesi¨®n. Por eso se nos ha concedido el estatus de candidato, con sus correspondientes etapas y requerimientos. Hemos cumplido con todas las reformas reclamadas en lo relacionado con criterios pol¨ªticos, as¨ª que si hay una evaluaci¨®n positiva de la Comisi¨®n Europea, las conversaciones de adhesi¨®n deber¨ªan comenzar lo antes posible. Y esas negociaciones no son una discusi¨®n pol¨ªtica, sino un di¨¢logo real basado en el m¨¦rito.

P. Bruselas marca siete puntos amplios de reforma previos a abrir esas conversaciones, y est¨¢ muy encima del proceso. Estados Unidos reclama elementos m¨¢s claros con un l¨ªmite temporal y vincula su ayuda a las reformas contra la corrupci¨®n. Un punto clave tambi¨¦n para la UE.

R. Las propuestas de EE UU no contienen nada nuevo ni algo que no hayamos estado haciendo ya. Hemos lanzado una agenda de grandes reformas desde 2014 y ya se cumplen casi diez a?os de vigencia del Acuerdo de Asociaci¨®n con la UE. Todas las reformas necesarias est¨¢n en marcha, incluso en guerra. La mayor¨ªa de cambios est¨¢n cubiertos por esas siete pautas que indica la UE. Estamos coordinando todas estas propuestas con los socios europeos, los estadounidenses y en el grupo m¨¢s amplio del G-7. Se configurar¨¢ como un plan m¨¢s integral que allanar¨ªa el camino hacia la transformaci¨®n, manteniendo el apoyo financiero, pero tambi¨¦n planificando los esfuerzos de recuperaci¨®n y reconstrucci¨®n. Ahora es importante que prioricemos ¨¢reas de enfoque, sobre todo en cuestiones relacionadas con el Estado de derecho y la lucha contra la corrupci¨®n.

P. Esos son dos de los puntos que m¨¢s preocupan a Bruselas y que podr¨ªan lastrar no solo la apertura de las negociaciones de adhesi¨®n, sino la integraci¨®n de Ucrania en pasos previos dentro del club comunitario.

R. Sobre el Estado de derecho, hemos completado el paso m¨¢s importante, asegurarnos de que se genere un nivel adecuado de confianza en las instituciones que fueron seleccionadas, junto con los aliados de Ucrania, para llevar el enorme cr¨¦dito de la integridad. Lo mismo en la lucha contra la corrupci¨®n. El marco pol¨ªtico est¨¢ ah¨ª, las instituciones est¨¢n ah¨ª y est¨¢n absolutamente facultadas. Y vemos que est¨¢n mostrando un resultado significativo, hay mucho debate p¨²blico sobre varios casos [de corrupci¨®n] que surgen aqu¨ª y all¨¢. Pero todo eso tambi¨¦n demuestra que no hay impunidad para nadie y que las instituciones est¨¢n funcionando.

P. Los ¨²ltimos cambios en el Gobierno y en otras instituciones, ?se deben a estas reformas, son para demostrar a la ciudadan¨ªa que no hay impunidad?

R. S¨ª, en todas las instituciones, desde el nivel local hasta el central. Tambi¨¦n, si vemos alg¨²n caso de corrupci¨®n en el Ej¨¦rcito o en el sector de defensa, iniciamos investigaciones exhaustivas en todo el sistema.

P. ?Tiene datos sobre esas investigaciones?

R. La oficina del fiscal general ha abierto m¨¢s de 2.400 casos penales por asuntos de corrupci¨®n en el primer trimestre del a?o, que han resultado en unas 2.000 condenas. Eso es un 51,8% m¨¢s que en el mismo periodo del a?o pasado. Adem¨¢s, se han incautado bienes por valor de unos 19 millones de d¨®lares. Y no solo ah¨ª, la Oficina Nacional Anticorrupci¨®n ha acusado a 147 personas el primer semestre y ha conseguido condenas para 22 personas por cargos penales. Se ha hecho un programa estatal contra la corrupci¨®n, se ha nombrado a funcionarios anticorrupci¨®n clave y se ha restaurado la obligaci¨®n de los partidos y los funcionarios de hacer p¨²blicos sus bienes, por ejemplo.

P. ?Teme que el apoyo unitario de la UE empiece a desmoronarse? ?Le preocupa la crisis del grano y el nuevo Gobierno de Eslovaquia?

R. Hay un proceso permanente de di¨¢logo sobre todos los temas: apoyo militar, sanciones, ampliaci¨®n, agenda de reformas. El compromiso de Ucrania no se ver¨¢ disminuido ni afectado por ninguna cuesti¨®n bilateral que pueda surgir. Hacemos todo lo posible para evitar tensiones a ese respecto. As¨ª que hemos dado un paso para despolitizar la cuesti¨®n de los cereales. Y hemos vuelto a la mesa de di¨¢logo donde los ministros de Agricultura est¨¢n hablando y con la Comisi¨®n Europea [Ucrania hab¨ªa elevado una queja a la Organizaci¨®n Mundial del Comercio por el bloqueo del grano ucranio decretado por Polonia, Eslovaquia y Hungr¨ªa]. Este di¨¢logo siempre es dif¨ªcil cuando se trata de decisiones sobre apoyo financiero o sanciones.

P. Tras la decisi¨®n del Congreso de EE UU de aprobar una ley temporal de financiaci¨®n que no incluye la ayuda a Ucrania, ?tienen miedo a que el sost¨¦n de Washington, socio clave, flaquee? En la UE son muchas las voces que tienen miedo de que Europa termine qued¨¢ndose sola y eso desate las fracturas.

R. Bueno, es una experiencia bastante nueva para nosotros, pero entendemos que no estamos hablando de todo Estados Unidos. Hay un grupo enorme de democracias occidentales que han estado tomando decisiones juntas desde el comienzo de la guerra e incluso antes. Y estoy seguro de que esta unidad y esta poderosa uni¨®n de las democracias podr¨ªa evitar m¨¢s perturbaciones en t¨¦rminos de apoyo financiero. Entendemos que podr¨ªa haber una propuesta sobre apoyo financiero espec¨ªfico para Ucrania, y estoy segura de que gozar¨¢ de apoyo bipartidista de acuerdo con los pactos actuales en Washington.

P. Entonces, ?no tiene miedo de perder su apoyo ahora o despu¨¦s de las elecciones de finales del pr¨®ximo a?o?

R. Cualquier cosa que Ucrania deba hacer para conservar el apoyo, la har¨¢. Y hasta ahora, estos esfuerzos tuvieron ¨¦xito con los ¨²ltimos cuatro presidentes de Estados Unidos y un Senado diferente.

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