El veto de EE UU frustra en la ONU una resoluci¨®n de alto el fuego en Gaza pese al dram¨¢tico llamamiento de Guterres

El Consejo de Seguridad de la ONU se ha reunido este viernes para discutir una propuesta de resoluci¨®n de alto el fuego humanitario en Gaza presentada por Emiratos ?rabes Unidos en nombre de los pa¨ªses ¨¢rabes de la organizaci¨®n, y copatrocinada por Espa?a entre otro centenar de miembros. La convocatoria del m¨¢ximo ¨®rgano de la ONU se produc¨ªa a instancias del secretario general, Ant¨®nio Guterres, que el mi¨¦rcoles recurri¨® al art¨ªculo 99 de la Carta fundacional para tratar de forzar un alto el fuego humanitario que alivie la catastr¨®fica situaci¨®n en la Franja y el sufrimiento de la poblaci¨®n civil. El gesto de Guterres, infrecuente en la historia de la organizaci¨®n e in¨¦dito en su mandato, sonaba a ¨²ltimo recurso para impedir el colapso definitivo del enclave palestino, pero la oposici¨®n de EE UU a cualquier opci¨®n que suene a alto el fuego hizo descarrilar su iniciativa. El texto recibi¨® 13 votos a favor y una abstenci¨®n, la del Reino Unido, adem¨¢s del no estadounidense.

Pese al dram¨¢tico llamamiento del secretario general, reiterado este viernes, recordando que es imposible demorar m¨¢s la acci¨®n ¡ª¡°la mirada del mundo, y de la historia, est¨¢ puesta en el Consejo¡±, dijo¡ª, la propuesta lleg¨® a la votaci¨®n ya muerta, tras haber manifestado previamente EE UU su intenci¨®n de no apoyar nuevas medidas sobre el conflicto. Para ser adoptada, cualquier resoluci¨®n del Consejo requiere al menos nueve votos a favor y ning¨²n veto de los cinco miembros permanentes: Estados Unidos, Rusia, China, Francia y el Reino Unido. El resultado de la votaci¨®n dej¨® clara la correlaci¨®n de fuerzas, la misma que bloquea la acci¨®n ejecutiva del ¨®rgano encargado de velar por la paz y la seguridad mundiales desde que empez¨® la guerra de Ucrania (en este caso, por el veto de Rusia).

En las discusiones previas a lo largo de la ma?ana, hab¨ªan quedado claras las objeciones de EE UU, convencido como Israel que un alto el fuego solo favorecer¨ªa a Ham¨¢s, y el Reino Unido. En sus comentarios preliminares, los dos pa¨ªses propusieron reemplazar la redacci¨®n que exig¨ªa un alto el fuego por, respectivamente, pedir ¡°otra tregua humanitaria urgente¡± y alentar ¡°los esfuerzos para restablecer las pausas humanitarias¡±. Grosso modo, se trata de las mismas disquisiciones sem¨¢nticas ¡ªtregua, pausa, corredor, pasillo humanitario, etc¨¦tera¡ª que mantienen maniatado al Consejo desde que empez¨® la guerra hace dos meses. Tanto el Reino Unido como Estados Unidos propusieron a?adir una menci¨®n de condena a los ataques del 7 de octubre dirigidos por Ham¨¢s. No se a?adi¨® al texto sometido a votaci¨®n.

El borrador final se modific¨® para establecer que tanto ¡°la poblaci¨®n civil palestina como la israel¨ª deben ser protegidas de acuerdo con el derecho internacional humanitario¡± y para ¡°exigir la liberaci¨®n inmediata e incondicional de todos los rehenes¡±. Estados Unidos se abstuvo el mes pasado para permitir que el Consejo de Seguridad adoptara una resoluci¨®n en la que se ped¨ªan pausas en los combates, la primera tras cuatro intentos fallidos y varias semanas de guerra. Una tregua de siete d¨ªas ¡ªdurante la que Ham¨¢s liber¨® a algunos rehenes y se ampli¨® la ayuda humanitaria a Gaza¡ª expir¨® el 1 de diciembre.

La comida se acaba

Guterres record¨® en su mensaje a los 15 miembros del Consejo, a los que agradeci¨® la inmediata convocatoria de la reuni¨®n tras su llamamiento del mi¨¦rcoles, que la comida se est¨¢ acabando en Gaza. Cit¨® los ¨²ltimos datos del Programa Mundial de Alimentos de la ONU, seg¨²n los cuales el 83% de los hogares en el sur de la Franja est¨¢n ¡°adoptando estrategias de consumo extremas¡± para sobrevivir. Tambi¨¦n detall¨® los estragos de dos meses de bombardeos en infraestructuras civiles, as¨ª como la extenuaci¨®n de los hospitales. Como ya hizo en su excepcional llamamiento del mi¨¦rcoles, Guterres equilibr¨® los dos balances de da?os, el del lado palestino y el israel¨ª, sin olvidar una menci¨®n expresa a las atrocidades de Ham¨¢s del pasado 7 de octubre. El secretario general se halla en el punto de mira de Israel, que ha pedido su dimisi¨®n, tras asegurar a finales de octubre que la guerra de Gaza no ha surgido de la nada, sino tras ¡°56 a?os de asfixiante ocupaci¨®n¡±.

¡°El sistema internacional est¨¢ al borde del abismo¡±, dijo Mohamed Issa Abushahab, representante permanente adjunto de Emiratos, durante el debate de la propuesta ¨¢rabe. ¡°El Consejo debe actuar ahora, cuando est¨¢ llegando muy poca ayuda y los trabajadores humanitarios no pueden entregarla por miedo a ser asesinados. El Consejo debe actuar cuando el asedio a Gaza se est¨¢ convirtiendo en un insondable pozo de muertes¡±. ¡°Tras 63 d¨ªas de guerra, no queda ya nada m¨¢s que decir, solo actuar¡±, concluy¨® el diplom¨¢tico emirat¨ª. El representante ruso culp¨® a la ¡°diplomacia de tierra quemada¡± de EE UU para arropar a Israel del fracaso de la iniciativa. ¡°Ambos acabar¨¢n en el lado err¨®neo de la historia por apoyar la barbarie, mientras Occidente tiene hoy la oportunidad de rehabilitarse respaldando esta propuesta de Emiratos¡±, dijo.

Guterres ha comprometido su prestigio y cr¨¦dito diplom¨¢tico tratando de mover a la acci¨®n al Consejo, aunque algunos analistas consideraban que su propuesta ten¨ªa visos de salir adelante. ¡°Los cr¨ªticos tienen raz¨®n en que los secretarios generales rara vez utilizan el art¨ªculo 99 para pedir al Consejo de Seguridad que act¨²e y, cuando lo hacen, apenas se han producido cambios en el curso de la brutal violencia¡±, explicaba el jueves George A. Lopez, catedr¨¢tico em¨¦rito de Estudios de la Paz de la Universidad Notre Dame de Indiana y experto en la ONU. ¡°Pero al invocar el art¨ªculo 99, el secretario general pretende empujar a los cinco miembros permanentes a partir de su no oposici¨®n a la resoluci¨®n 2713 de hace tres semanas, que ped¨ªa abstenerse de ¡°privar a la poblaci¨®n civil de la franja de Gaza de los servicios b¨¢sicos...¡±. Esa resoluci¨®n, la primera del Consejo tras cuatro intentos fallidos, sali¨® adelante gracias, precisamente, a la abstenci¨®n de EE UU.

Lopez apuntaba a una confluencia de factores que, a su juicio, podr¨ªan haber favorecido el ¨®rdago de Guterres: Ecuador, representante del sur global y ajeno a la polarizaci¨®n del P5, como se llama al quinteto de miembros permanentes, ejerciendo como presidente mensual del Consejo; Emiratos ?rabes Unidos apurando ¡°su ¨²ltimo mes en el Consejo¡± (los 10 miembros no permanentes son elegidos por un periodo de dos a?os), mientras ¡°los partidarios de Israel entre el P5 le insisten en privado que sin un alto el fuego humanitario se enfrenta a la condena universal¡±. ¡°Esta puede ser la mejor oportunidad de alcanzar alg¨²n alivio y protecci¨®n de la asediada poblaci¨®n palestina¡±, conclu¨ªa Lopez. La votaci¨®n de este viernes convirti¨® sus previsiones en papel mojado.

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