El portavoz de los cascos azules en L¨ªbano: ¡°Israel no puede dictar el destino de una misi¨®n que quiere la comunidad internacional¡±

Andrea Tenenti, el portavoz de la misi¨®n de la ONU en el sur de L¨ªbano (Unifil), recibe a este peri¨®dico en una peque?a sede ubicada ¨Den una carambola de la historia¨D al lado de la Embajada de Ucrania, la otra invasi¨®n que marca estos d¨ªas la agenda geopol¨ªtica. El lugar de la entrevista (Baabda, una localidad al sudeste de Beirut lejos de donde contin¨²an desplegados los cascos azules) da muestra de la delicada situaci¨®n que atraviesa Unifil: el ej¨¦rcito israel¨ª, que invadi¨® hace dos semanas el sur de L¨ªbano, ha atacado repetidamente la misi¨®n en los ¨²ltimos d¨ªas y el primer ministro, Benjam¨ªn Netanyahu, exige su retirada ¡°inmediata¡±, con una poco velada amenaza: ser¨ªa ¡°la forma m¨¢s simple¡± de que no sufran m¨¢s da?os.

En condiciones normales, el portavoz estar¨ªa en la base principal, en Naqura, muy cerca de la L¨ªnea Azul, la divisoria (no es una frontera formal) que Unifil tiene encomendado vigilar. Pero ha sido incluso atacada por Israel, as¨ª que el personal civil de la misi¨®n, unos 800, como ¨¦l, est¨¢n evacuados del sur de L¨ªbano. Quienes siguen all¨ª son los m¨¢s de 10.000 militares de unos 50 pa¨ªses ¨Dcomandados por un espa?ol, Aroldo L¨¢zaro S¨¢enz¨D cuyo presente y futuro centran la entrevista.

La misi¨®n vive su momento m¨¢s delicado desde la anterior guerra entre Israel y Hezbol¨¢, en 2006, cuando las tropas permanecieron en sus puestos. Tenenti defiende que tambi¨¦n lo hagan ahora, entre otros motivos porque Israel ¡°no puede dictar el destino¡± de una misi¨®n que el Consejo de Seguridad de la ONU renueva cada a?o, y sugiere que han sido las tropas israel¨ªes y no Hezbol¨¢, como defiende Netanyahu, las que han usado posiciones de Unifil como escudos humanos. Tambi¨¦n pide un ¡°di¨¢logo serio¡± sobre c¨®mo implementar la incumplida resoluci¨®n 1701 de Naciones Unidas porque la alternativa, recuerda, puede ser un conflicto regional abierto.

Pregunta. Israel ha pedido formalmente la retirada de Unifil. ?qu¨¦ deber¨ªa suceder para que las tropas abandonasen sus posiciones?

Respuesta. Fuimos muy claros hace unos d¨ªas, y este domingo el secretario general [de la ONU, Ant¨®nio Guterres] respondi¨® de cierto modo a la petici¨®n de Netanyahu. Tambi¨¦n cuando el ej¨¦rcito israel¨ª nos pidi¨® movernos de algunas posiciones cercanas a la L¨ªnea Azul hubo un mensaje claro de quedarnos. Fue una decisi¨®n un¨¢nime de los 50 pa¨ªses que aportan tropas en este momento: que era importante mantener una presencia internacional en el sur. Estamos aqu¨ª a petici¨®n del Consejo de Seguridad y de las autoridades libanesas. Decidimos quedarnos no solo porque es parte del mandato, sino porque hace falta una presencia internacional para monitorear lo que est¨¢ sucediendo.

En este momento, nuestras capacidades de monitoreo son muy limitadas porque, con el bombardeo continuo, puede ser peligroso para las tropas salir al exterior y es primordial garantizar su seguridad. Pero tambi¨¦n es obligaci¨®n de las partes garantizarla. Y en los ¨²ltimos d¨ªas ha habido varios ataques contra ellas, algunos del ej¨¦rcito israel¨ª, en el que cascos azules resultaron heridos en Naqura, la sede de la misi¨®n. Una torre fue atacada por un tanque Merkava. Tambi¨¦n c¨¢maras de vigilancia y el sistema de iluminaci¨®n. En otra posici¨®n, un dron pas¨® muy cerca de donde se estaban refugiados los soldados. Y el domingo dos tanques ingresaron en una posici¨®n y permanecieron all¨ª 45 minutos, rompiendo los muros del per¨ªmetro¡­

Son incidentes graves que suponen una clara vulneraci¨®n del derecho internacional humanitario, as¨ª como de la [resoluci¨®n] 1701. Y que dificultan a la misi¨®n ayudar a la poblaci¨®n.Unifil no es una misi¨®n humanitaria, pero siempre hemos estado ayudando a la poblaci¨®n. As¨ª que es muy dif¨ªcil brindar asistencia a miles de personas que est¨¢n atrapadas en el sur del L¨ªbano y necesitan agua, alimentos, necesidades b¨¢sicas.

P. Si la capacidad de monitorear y de ayudar a la poblaci¨®n es tan limitada, ?hay un elemento simb¨®lico en permanecer?

R. Es importante porque no puede ser que un Estado miembro dicte el destino de una misi¨®n que quiere la comunidad internacional. Si L¨ªbano decidiese ¡°os vais¡±, nos ir¨ªamos, porque estamos a petici¨®n del Gobierno liban¨¦s. Pero no estamos a petici¨®n de las autoridades israel¨ªes. Eso es muy claro. Y el monitoreo es importante porque, aunque tenemos una capacidad muy limitada, todav¨ªa tenemos 10.000 tropas en 50 lugares a lo largo de la L¨ªnea Azul y dentro del ¨¢rea de operaciones. A¨²n podemos ver lo que est¨¢ sucediendo y tenemos radares que informan sobre los bombardeos. As¨ª que sigue siendo una misi¨®n relevante y estaremos all¨ª hasta que, por supuesto, no se den las condiciones de seguridad.Es entonces cuando el Consejo de Seguridad debe decidir.

P. ?Cu¨¢les ser¨ªan esas condiciones?

R. Habr¨ªa que hacer una evaluaci¨®n de riesgos si no pudi¨¦ramos monitorear nada y fu¨¦semos atacados constantemente. El Consejo de Seguridad tendr¨ªa que decidir entonces.No significa que nos vayamos. Tal vez decidiese otras opciones. En 2006, el conflicto entre Hezbol¨¢ e Israel continu¨® durante 34 d¨ªas y nunca nos fuimos, aunque Israel entr¨® en territorio liban¨¦s.

Despu¨¦s del alto el fuego, se adopt¨® la Resoluci¨®n 1701, lo que me lleva al tema de que la 1701 era la resoluci¨®n para detener el conflicto y todav¨ªa puede serlo ahora, porque todos sus elementos siguen siendo v¨¢lidos. No se han implementado, cierto. La mayor parte ha sido dif¨ªcil de implementar. Pero todav¨ªa estamos aqu¨ª para garantizarla. Para eso se necesita el compromiso de las partes. La implementaci¨®n depende de ellas, no de nosotros. Llevar al menos 50.000 tropas libanesas al sur del L¨ªbano, garantizar que no haya armas en el sur, que no haya m¨¢s violaciones del territorio terrestre y a¨¦reo liban¨¦s¡­

Otra parte relevante es que la L¨ªnea Azul no es la frontera. Llevamos muchos a?os trabajando para hacerla visible. Todav¨ªa hay muchas cuestiones pendientes, como que ambas partes reclaman determinados territorios. Es algo que se hizo entre 2006 y el 6 de octubre del a?o pasado [la v¨ªspera del ataque de Ham¨¢s]. Hab¨ªa problemas, pero tambi¨¦n alg¨²n tipo de estabilidad. Tenemos que volver a eso. Y esa es ahora la preocupaci¨®n m¨¢s grave.. No solo para nosotros, sino para la comunidad internacional. Ese conflicto regional potencial. La comunidad internacional tiene que intervenir de una forma m¨¢s seria y robusta. Es necesario negociar y encontrar una soluci¨®n.

P. Israel argumenta que la Unifil ha sido completamente ineficiente y ahora, con la invasi¨®n, ha publicado v¨ªdeos de t¨²neles de Hezbol¨¢ cerca de sus bases.

R. En primer lugar, no podemos verificar de forma independiente esas cifras o t¨²neles, pero siempre hemos sido claros. Hemos estado informando al Consejo de Seguridad de todos los eventos y cosas que monitoreamos. Hay ¨¢reas a las que no podemos acceder. La propiedad privada est¨¢ fuera de la mesa para nosotros. El mandato no permiti¨® que las fuerzas entren en casas para registrarlas. Estamos aqu¨ª para apoyar al ej¨¦rcito liban¨¦s a que lo haga. As¨ª que definitivamente podemos hacer una parte, pero no todo.

Al mismo tiempo, el problema de las armas es real. Ha habido una negociaci¨®n y mediaci¨®n con las partes y durante los ¨²ltimos 18 a?os hemos estado tratando de trabajar en eso. Y luego, por supuesto, lleg¨® octubre de 2023 y no pudimos seguir adelante. Pero la implementaci¨®n, repito, no es un fracaso de Unifil. Reconocemos que muchas cosas no se han hecho porque ni siquiera ten¨ªamos las capacidades.

Adem¨¢s, durante estos 18 a?os tuvimos reuniones tripartitas, que fue el mecanismo de creaci¨®n de confianza m¨¢s importante, en el que los ej¨¦rcitos israel¨ª y liban¨¦s se reun¨ªan en la misma habitaci¨®n todos los meses. Fue un verdadero ¨¦xito para dos pa¨ªses que est¨¢n en guerra, que no se hablan entre s¨ª. Fue muy ¨²til para situaciones que podr¨ªan haber desencadenado algo m¨¢s grande.

As¨ª que, s¨ª, hay una necesidad de hacer m¨¢s. Pero, por supuesto, si existe esa necesidad y el Consejo de Seguridad y la comunidad internacional deciden hacerlo, necesitaremos un acuerdo del Consejo de Seguridad con el que ambas partes est¨¦n de acuerdo. Es interesante que tanto Israel como L¨ªbano est¨¢n diciendo que la 1701 tiene que implementarse. As¨ª que est¨¢n de acuerdo en que sigue siendo v¨¢lida. Pero tenemos que hacerlo. No solo con palabras, sino con acciones.

P. ?Cambiar la misi¨®n al cap¨ªtulo siete [de la Carta de Naciones Unidas, las que autorizan el uso de la fuerza] ser¨ªa una opci¨®n, como propone Israel?

R. Lo tiene que decidir el Consejo de Seguridad, pero significar¨ªa utilizar todos los medios necesarios para restablecer la estabilidad en un pa¨ªs, as¨ª que necesita la aprobaci¨®n de L¨ªbano. Creo que ser¨ªa muy dif¨ªcil. Necesitas una resoluci¨®n que sea pragm¨¢tica. Y si se hace eso, tambi¨¦n se necesitan tropas. ?Italia, Francia, Espa?a, qui¨¦n sea, estar¨ªan dispuestos a poner tropas aqu¨ª que tengan que usar la fuerza? ?Cu¨¢les ser¨ªan los resultados? Es como lo de actuar en defensa propia. ?Desencadenar¨ªa incluso m¨¢s violencia que tratar de encontrar una soluci¨®n por medios pac¨ªficos?

P. El cap¨ªtulo 6 en el que se enmarca hoy la misi¨®n permite la defensa propia ?Los ataques que ha recibido Unifil en los ¨²ltimos d¨ªas no entran en esa categor¨ªa? ?Por qu¨¦ no han recurrido a ella?

R. S¨ª, se enmarca. Pero es algo que se puede utilizar cuando existe una amenaza grave contra nuestras fuerzas de paz¡­

P. No me refiero al ¨²ltimo, sino a los ataques que Unifil ha declarado como intencionados.

R. S¨ª, absolutamente. El comandante en el terreno tiene que decidir si es el caso para responder, si ve que responder solo desencadenar¨ªa m¨¢s violencia y que m¨¢s personas mueran o resulten heridas. Hay que ser muy pragm¨¢tico sobre c¨®mo utilizar la leg¨ªtima defensa. No queremos convertirnos en parte del conflicto. Desencadenar m¨¢s violencia no es el papel de la fuerza de mantenimiento de la paz.Se puede utilizar, pero tenemos que analizar caso por caso.

P. ?Se sienten apoyados por la comunidad internacional?

R. Absolutamente. El apoyo ha sido muy fuerte. Ha habido una carta de apoyo de la UE y de los Estados miembros a las fuerzas de paz. El mismo [presidente de Estados Unidos, Joe] Biden dijo que las fuerzas de paz no deben ser atacadas. El Papa tambi¨¦n. Por supuesto, son palabras, pero demuestra que todos est¨¢n de acuerdo en que lo que sucede no es la forma en que un pa¨ªs deber¨ªa actuar contra las fuerzas de pacificaci¨®n en esta regi¨®n, porque atacarlas no es solo atacar a los 50 pa¨ªses, es un grave ataque contra la comunidad internacional.?Cambiar¨¢ la situaci¨®n? No lo s¨¦, pero es un comienzo y podr¨ªa generar cierto nivel de negociaciones. La Resoluci¨®n 1701 puede ser el acuerdo viable que implementar. Quiz¨¢s necesite enmiendas, pero es necesario un debate serio porque, repito, un conflicto regional podr¨ªa ser la consecuencia de no detener este conflicto ahora mismo.

P. Netanyahu acusa a las tropas de Unifil de convertirse en escudo humano de Hezbol¨¢

R. Lo que hemos visto estos d¨ªas es que las tropas israel¨ªes han entrado en nuestra base. ?Es muy peligroso para las fuerzas de paz tener una de las partes combatientes dentro de tu ¨¢rea? Pueden ser atacadas. ?Por qu¨¦? Porque hay tropas israel¨ªes dentro. Cuando estaban a pocos metros de los irlandeses y los polacos, eso pon¨ªa en peligro nuestras posiciones. As¨ª que veamos los hechos. No voy a juzgar, no voy a analizarlo, porque no es mi papel. Pero simplemente pedir¨ªa a la gente que observe lo que sucede en estos d¨ªas y si los argumentos de los israel¨ªes tienen sentido o no.

P. ?Y han identificado alguna situaci¨®n en que milicianos de Hezbol¨¢ estuvieran disparando desde cerca de las tropas de Unifil?

R. No en los ¨²ltimos d¨ªas. En este momento, el ej¨¦rcito israel¨ª est¨¢ dentro del territorio liban¨¦s. Antes, Hezbol¨¢ disparaba contra Israel. Ahora, contra las fuerzas israel¨ªes dentro de L¨ªbano, donde estamos. As¨ª que, por supuesto, se ha vuelto m¨¢s dif¨ªcil y peligroso

P. ?Ve una intenci¨®n clara de atacar a las tropas de Unifil como un mensaje para que las tropas se vayan?

R. Bueno, nos dijeron que nos fu¨¦ramos, as¨ª que el mensaje fue claro...

P. S¨ª, pero es diferente decir ¡°nos gustar¨ªa que esto pasase¡± a atacar a las tropas

R. Las palabras eran: ¡°os ten¨¦is que ir¡±. Las acciones es que hubo ataques contra nuestras tropas por parte de ellos. El portavoz [del ej¨¦rcito israel¨ª] dijo ayer [este domingo] que estaban investigando realmente estos incidentes para ver qu¨¦ pas¨®. D¨¦mosle el beneficio de la duda, de que algunas tropas no sab¨ªan lo que estaban haciendo. Pero, no s¨¦¡­ ?No tener a nadie all¨ª es mejor para alguien?