El plan de Meloni en Albania empieza fallando: cuatro de los 16 primeros deportados deben regresar a Italia

El controvertido plan de deportaci¨®n de migrantes a Albania del Gobierno de ultraderecha de Giorgia Meloni ha empezado fallando en su estreno. Ya se hab¨ªa criticado que en el primer traslado hubiera solo 16 personas, un gasto desmesurado calculado en 18.000 euros por cada una de ellas para un viaje de cuatro d¨ªas, ida y vuelta, de la nave militar Libra. Pero, despu¨¦s de desembarcar en la ma?ana del mi¨¦rcoles en el puerto de Shengjin, cuatro de ellos regresar¨¢n a Italia. Dos de ellos porque son menores de edad, seg¨²n ha confirmado a EL PA?S el Ministerio del Interior italiano. El regreso de los otros dos, estos adultos, ha sido confirmado por la autoridad portuaria de Shengjin a la agencia Ansa y la raz¨®n es que se hallan en condiciones de extrema vulnerabilidad. Ninguno de los cuatro puede entrar en el pol¨¦mico protocolo r¨¢pido de gesti¨®n de peticiones de asilo que se est¨¢ aplicando, as¨ª que fueron trasladados en una lancha de nuevo al Libra. Regresar¨¢n en el mismo barco en el que han llegado, completando as¨ª un viaje absurdo. Eran la cuarta parte de este primer contingente de deportados.

Este obst¨¢culo pone en evidencia, precisamente, una de las posibles debilidades del sistema denunciadas por ONG y organizaciones de derechos humanos, que critican que el protocolo r¨¢pido de gesti¨®n de asilo, con una selecci¨®n de migrantes destinados a Albania realizado a bordo de una nave, no ofrece garant¨ªas. Los dos menores han sido identificados por un equipo de Acnur, el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los refugiados, presente en el centro italiano de Shengjin que est¨¢ supervisando los tr¨¢mites, seg¨²n el diario La Repubblica. Ambos, sin documentaci¨®n, ya hab¨ªan asegurado que no alcanzaban la mayor¨ªa de edad. ¡°No bastaba la selecci¨®n arbitraria realizada en alta mar para huir a la obligaci¨®n de acogerlos en Italia. Han embarcado dos menores. En¨¦sima violaci¨®n de los derechos de los m¨¢s fr¨¢giles¡±, ha atacado la ONG alemana de rescate Sea Watch en redes sociales, tras conocer la noticia.

La nave militar italiana Libra hab¨ªa llegado a las ocho de la ma?ana al puerto de Shengjin. A las 9.39 comenzaron a desembarcar los 16 migrantes rescatados (10 banglades¨ªes y 6 egipcios) el lunes en el Mediterr¨¢neo. Descendieron en grupos de cuatro y en solo 15 minutos ya estaban todos en tierra. Eran los primeros destinados a alojarse en el nuevo centro de internamiento que Italia ha construido en el pa¨ªs balc¨¢nico, tras el pol¨¦mico acuerdo firmado con el Gobierno de Tirana en 2023, que inaugura este modelo de centros de retenci¨®n para solicitantes de asilo gestionados fuera de la Uni¨®n Europea. El buque militar sobresal¨ªa sobre los pesqueros del peque?o puerto de esta localidad tur¨ªstica, de playa y hoteles. Las autoridades albanesas no dejaban acercarse a la prensa, alejada del barco a 200 metros.

El Libra estaba atracado en el muelle frente al centro de recepci¨®n e identificaci¨®n construido por Italia, con barracones y delimitado por un muro. Tras someterse a un examen m¨¦dico, los 12 migrantes que se queden en Albania (despu¨¦s de que los dos menores y los dos adultos vulnerables vuelvan a Italia) podr¨¢n registrar ah¨ª mismo sus peticiones de asilo y empezar¨¢ el plazo de 48 horas para que un juez en Roma convalide o rechace la solicitud de iniciar un procedimiento de gesti¨®n acelerado con retenci¨®n del afectado, el m¨¦todo que Italia va a emplear en Albania.

Es un tr¨¢mite decisivo y lleno de inc¨®gnitas porque el juez puede negar el permiso. Es lo que est¨¢n haciendo, de hecho, los tribunales de Palermo y Catania en un 90% de los casos. La cuesti¨®n judicial es la verdadera prueba de fuego para el Gobierno italiano, para comprobar si este nuevo sistema en Albania puede funcionar. Tambi¨¦n la UE est¨¢ muy pendiente, porque la Comisi¨®n Europea se plantea extenderlo y lo toma como un experimento.

Dentro de las muchas preguntas pendientes de respuesta est¨¢ esa: qu¨¦ ocurrir¨¢ si el juez rechaza la petici¨®n de aplicar a estas personas el procedimiento r¨¢pido. En principio, deber¨ªan ser trasladadas a Italia, porque en Albania no pueden quedarse. El gasto de transportarlos a Albania se ha calculado en 18.000 euros por persona. El centro de internamiento cuesta 800 millones en cinco a?os.

La clave del rechazo o aceptaci¨®n de la petici¨®n de procedimiento r¨¢pido es una reciente sentencia del Tribunal de Justicia de la UE que ha recortado de 22 a 7 los pa¨ªses considerados seguros a cuyos ciudadanos Italia puede aplicar este sistema veloz de tramitaci¨®n de asilo y retenci¨®n, y, si es el caso, expulsi¨®n en frontera. Es el pilar sobre el que se sustenta todo el protocolo ideado en Albania y, si falla, podr¨ªa derrumbarse. Y el hecho es que la sentencia ha dejado fuera de este procedimiento todos los principales pa¨ªses de origen de los migrantes que llegan a Italia por el Mediterr¨¢neo, como Banglad¨¦s, Egipto, T¨²nez y Libia. Precisamente en este primer buque italiano que acaba de atracar en Shengjin los migrantes son de Banglad¨¦s y Egipto.

Entre los ¨²nicos siete pa¨ªses considerados seguros por el tribunal europeo solo hay uno africano, Cabo Verde, con poqu¨ªsimas llegadas, y el resto son balc¨¢nicos; entre ellos, parad¨®jicamente, Albania.

Una vez efectuados los primeros tr¨¢mites de llegada en el centro de Shengjin, donde no hay camas y solo es de tr¨¢nsito, los migrantes ser¨¢n trasladados en autobuses al gran centro de internamiento de Gjad?r, a 23 kil¨®metros. Es una gran c¨¢rcel italiana fuera de la UE. Los internos no pueden salir de ah¨ª. Tiene capacidad para un millar de plazas.

Es all¨ª donde los migrantes deportados permanecer¨¢n recluidos, a la espera de que se resuelvan sus expedientes. En teor¨ªa, seg¨²n prev¨¦ este procedimiento r¨¢pido, deber¨ªa ser en 28 d¨ªas. Luego, si su petici¨®n de asilo es rechazada, deber¨¢n ser repatriados, a¨²n no est¨¢ claro c¨®mo. No se sabe si en avi¨®n o barco desde Albania, o antes tendr¨¢n que ir a Italia.

En realidad, los datos dicen que en Italia actualmente solo son repatriados el 20% de aquellos a quienes se da orden de expulsi¨®n, por la dificultad de llevar a la pr¨¢ctica los traslados a los pa¨ªses de origen. El resto son puestos en libertad y desaparecen, o quedan retenidos en centros de repatriaci¨®n, ya muy sobrecargados. El proceso suele tardar, cuando tiene ¨¦xito, entre tres y seis meses. Con estas cifras como referencia, la duda es si el centro no se saturar¨¢ r¨¢pidamente y si, de todos modos, la mayor¨ªa de las personas recluidas acabar¨¢n siendo trasladadas a Italia.

M¨¦dicos Sin Fronteras, una de las ONG que rescata migrantes en el Mediterr¨¢neo, ha condenado duramente la puesta en marcha de las deportaciones: ¡°Es probable que la ¨²ltima estrategia de Italia para eludir y externalizar sus responsabilidades respecto a las personas que buscan seguridad y protecci¨®n se traduzca en m¨¢s abusos y violaciones de los derechos humanos. Esta medida impedir¨¢ a los supervivientes acceder a los procedimientos de asilo y a las evaluaciones de vulnerabilidad adecuadas, lo que contraviene las obligaciones de Italia en virtud del derecho internacional y europeo¡±.