La justicia tumba el primer intento de Meloni de deportar migrantes a Albania al ordenar que sean trasladados a Italia

El ambicioso y controvertido plan del Gobierno de ultraderecha de Giorgia Meloni de deportar a Albania migrantes rescatados en el Mediterr¨¢neo ha terminado con un total fracaso en su primer ensayo: dos d¨ªas despu¨¦s de su llegada al puerto de Shengjin, ninguno de los 16 migrantes trasladados se quedar¨¢ en Albania. Al final, todos ir¨¢n a Italia, despu¨¦s de un gran rodeo y un alto coste de toda la operaci¨®n (el gasto de llevarlos en una nave militar se estima en 18.000 euros por persona). El gran centro de internamiento de Gjad?r, de 70.000 metros cuadrados, que costar¨¢ 800 millones en cinco a?os, seguir¨¢ vac¨ªo. Cuatro migrantes fueron enviados a Italia ya el mi¨¦rcoles por la tarde, en el mismo barco militar que los hab¨ªa llevado ¨Ddos por ser menores y otros dos adultos, por sus condiciones de extrema vulnerabilidad¨D. Quedaban 12 recluidos, a la espera de que un juez del Tribunal de Roma, competente en este caso, decidiera en 48 horas si convalidaba o no su retenci¨®n en frontera mientras se resolv¨ªa su petici¨®n de asilo, dentro del pol¨¦mico protocolo r¨¢pido aplicado en Albania. Pero en la ma?ana de este viernes, un juez de la secci¨®n XVIII de Derechos de las Personas e Inmigraci¨®n ha negado el permiso para que se les retenga en un centro del exterior y ha ordenado que sean trasladados a Italia.

Las implicaciones de la sentencia son enormes y el Gobierno italiano, que ha avanzado que recurrir¨¢ la decisi¨®n, debe decidir qu¨¦ hace ahora, si sigue adelante con una nueva deportaci¨®n o se replantea todo el modelo. Tambi¨¦n la Comisi¨®n Europea y varios pa¨ªses de la UE, que miraban con atenci¨®n el modelo Albania con la hip¨®tesis de replicarlo, deber¨¢n tomar buena nota. La decisi¨®n del juez se basa en una reciente resoluci¨®n del Tribunal de Justicia de la UE que recorta dr¨¢sticamente la lista de pa¨ªses que se pueden considerar seguros y a cuyos ciudadanos Italia puede aplicar el protocolo r¨¢pido de acogida y expulsi¨®n en Albania. Ahora queda en el aire la viabilidad de todo el modelo, porque impedir¨ªa a Italia deportar ciudadanos de todos los principales pa¨ªses de origen de la inmigraci¨®n que llega por el Mediterr¨¢neo. Solo podr¨ªa enviar a Albania migrantes rescatados en el mar de siete pa¨ªses, con muy pocas llegadas por esta v¨ªa: Cabo Verde, Bosnia, Kosovo, Macedonia del Norte, Montenegro, Serbia y la propia Albania.

Giorgia Meloni ha reaccionado por la tarde, y ha adelantado que convocar¨¢ el lunes un Consejo de Ministros ¡°para aprobar las normas que sirvan para superar este obst¨¢culo¡±. ¡°Es muy dif¨ªcil trabajar e intentar dar respuestas a esta naci¨®n cuando se tiene tambi¨¦n la oposici¨®n de parte de las instituciones que deber¨ªan ayudar a dar respuestas (...). No creo que sea competencia de la magistratura definir qu¨¦ pa¨ªses son seguros y cu¨¢les no. Es competencia del Gobierno, as¨ª que creo que tenemos que aclarar mejor lo que se entiende por pa¨ªs seguro¡±, ha asegurado.

Fuentes de la delegaci¨®n de diputados que ha visitado el centro de internamiento de Albania se?alan que los deportados viajar¨¢n este s¨¢bado al puerto italiano de Bari. Medios italianos difieren en el medio de transporte, algunos afirman que ser¨¢ en una nave militar, otros dicen que ser¨¢ de la guardia costera. A¨²n no hay ning¨²n anuncio oficial, como viene siendo habitual estos d¨ªas, con muy escasa informaci¨®n desde el Gobierno. El acuerdo firmado en noviembre de 2023 entre Albania e Italia dice de forma expresa que, en caso de que se rechace la retenci¨®n de los migrantes deportados, deben ser trasladados a Italia ¡°inmediatamente¡± (art¨ªculo 4, punto 3).

Lo que ha ocurrido se ve¨ªa venir, pero el Gobierno de Meloni ha preferido seguir adelante, mientras presume estos d¨ªas en Bruselas de su modelo ¡°innovador¡±. Es m¨¢s, el 90% de las solicitudes de este tipo (proceso acelerado de asilo con retenci¨®n del afectado) ya hab¨ªan sido rechazadas en los tribunales de Palermo y Catania. El ministro de Interior, Matteo Piantedosi, hab¨ªa advertido de que ve¨ªa ¡°resistencia ideol¨®gica¡± en los jueces y que recurrir¨ªa cualquier decisi¨®n. Ahora ya se anuncia un nuevo enfrentamiento entre el Ejecutivo y la magistratura. Tras conocerse la decisi¨®n judicial, Piantedosi ha confirmado: ¡°Daremos batalla dentro de los mecanismos judiciales. Recurriremos y llegaremos hasta la Casaci¨®n [el Tribunal Supremo en Italia]. Aqu¨ª se niega el derecho del Gobierno a activar procedimientos acelerados, hacer en un mes lo que se hace en tres a?os. No solo seguiremos adelante con los recursos, sino que seguimos adelante tambi¨¦n con estas iniciativas, porque desde 2026 lo que est¨¢ haciendo Italia en Albania se convertir¨¢ en derecho europeo¡±.

Hermanos de Italia, el partido de extrema derecha de Meloni, coment¨® en redes sociales: ¡°?Absurdo! La izquierda judicial llega en ayuda de la parlamentaria. Algunos magistrados politizados han decidido que no existen pa¨ªses seguros de procedencia, imposible retener a quien entra ilegalmente, prohibido repatriar a los clandestinos. Querr¨ªan abolir las fronteras de Italia, pero no lo permitiremos¡±. Por su parte, Elly Schlein, l¨ªder del Partido Democr¨¢tico (PD), la principal fuerza de la oposici¨®n, se mostr¨® indignada: ¡°El acuerdo con Albania es ilegal, ahora parad y dad marcha atr¨¢s. Ten¨¦is que desmontar todo y pedir perd¨®n a los italianos¡±, dijo en referencia al dinero invertido hasta ahora. Los principales partidos de la oposici¨®n ¨DPD, M5S y AVS¨D han pedido incluso a la UE que abra un procedimiento de infracci¨®n contra Italia por considerar ¡°ilegales¡± las medidas previstas en el acuerdo con Albania.

Sentencia de la UE

La clave es una reciente sentencia europea que ha establecido que 15 de los 22 pa¨ªses que Italia considera seguros en realidad no se pueden clasificar as¨ª, y, por tanto, sus ciudadanos no pueden entrar en el protocolo r¨¢pido que se aplica en Albania. La resoluci¨®n dejaba fuera todos los principales pa¨ªses de origen de la inmigraci¨®n hacia Italia, como Banglad¨¦s, Egipto, T¨²nez o Libia. Los 16 migrantes deportados a Albania eran, precisamente, banglades¨ªes y egipcios. La decisi¨®n del Tribunal de Roma se remite, de hecho, a la sentencia del ¨®rgano judicial europeo, cuya argumentaci¨®n es la siguiente: si en un pa¨ªs hay una zona donde se producen violaciones de derechos o existe un colectivo perseguido, todo el territorio del pa¨ªs debe considerarse no seguro. ¡°Los dos pa¨ªses de los que provienen los migrantes, Banglad¨¦s y Egipto, no son seguros, tambi¨¦n a la luz de la sentencia del Tribunal de Justicia Europeo¡±, subraya expl¨ªcitamente la sentencia de Roma.

Esto ocurre mientras, en todo caso, hay un cierto l¨ªo legal. La solicitud de asilo de los 12 migrantes ha sido rechazada en otro tr¨¢mite paralelo efectuado con una velocidad in¨¦dita en Italia, dentro del mismo procedimiento. Normalmente, estas peticiones tardan uno o dos a?os. Pero el sistema de Albania est¨¢ pensado para que se resuelvan inmediatamente ¨Dtodo el proceso de identificaci¨®n, tramitaci¨®n de asilo y eventual expulsi¨®n se pretende cerrar en 28 d¨ªas¨D, y la normativa prev¨¦ ahora que las solicitudes de asilo se puedan empezar a tramitar incluso antes de que el juez se pronuncie sobre si a esas personas se las puede retener. El jueves, de hecho, ya se hab¨ªa reunido la comisi¨®n que decide sobre las peticiones de asilo y hab¨ªa rechazado todas. Es decir, los 12 deportados pueden ser al final repatriados de todos modos, aunque ahora tienen 14 d¨ªas para recurrir la decisi¨®n. En todo caso, lo que ha dicho este viernes el juez de Roma es que no pueden esperar la posible repatriaci¨®n en el centro de internamiento de Gjad?r.

En condiciones normales, en Italia, a estas 12 personas se las dejar¨ªa en libertad a la espera de que se resolviera su petici¨®n de asilo, pero est¨¢n en Albania, y los acuerdos con este pa¨ªs no contemplan que puedan circular por ese territorio. Las autoridades italianas no pueden abrir la puerta del complejo de Gjad?r y dejarles salir. Est¨¢ por ver qu¨¦ ser¨¢ de estos 12 deportados al regresar a Italia. Lo m¨¢s probable es que al haberse resuelto ya negativamente su solicitud de asilo se les recluya en un Centro de Permanencia para la Repatriaci¨®n (CPR), a la espera de que se resuelva su recurso y, si se confirma la expulsi¨®n, se organice el retorno a su pa¨ªs. Pero aqu¨ª se abre otra gran inc¨®gnita, porque en realidad Italia solo consigue repatriar al 20% de los migrantes con orden de expulsi¨®n.