M¨¢s all¨¢ de la seguridad: las cinco claves del plan para reducir la violencia acordado por M¨¦xico y Estados Unidos

El llamado Entendimiento Bicentenario suscrito este viernes por los gobiernos de M¨¦xico y Estados Unidos es un plan de seguridad que persigue un nuevo enfoque en la lucha contra el crimen organizado. La estrategia sustituye la anterior, conocida como Iniciativa M¨¦rida, alcanzada en 2008 y estancada desde hace a?os. El prop¨®sito central es el de reducir la violencia y los asesinatos, lo que en definitiva significa combatir a los c¨¢rteles de narcotraficantes que operan a ambos lados de la frontera. Sin embargo, el dise?o del acuerdo va m¨¢s all¨¢ de la seguridad en sentido estricto, plantea un giro en la lucha contra el consumo e incluye el desarrollo de las comunidades como premisa fundamental. El documento consta de tres objetivos y 10 medidas. Estas son algunas claves del programa, de momento un borrador que mide la capacidad real de colaboraci¨®n entre los dos pa¨ªses.

Las prioridades

Las prioridades de las Administraciones de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador y de Joe Biden son la protecci¨®n de la poblaci¨®n, prevenir los delitos transfronterizos y perseguir a las mafias y redes criminales. El compromiso consiste en ¡°crear comunidades m¨¢s seguras, con mejores servicios de salud y que adem¨¢s sean sostenibles y beneficien a las y los ciudadanos de ambos pa¨ªses¡±. La prevenci¨®n es otra de las ideas para hacer frente al ¡°tr¨¢fico de drogas, armas, personas, fauna y flora silvestre, as¨ª como la trata de personas¡±. A eso se a?ade la determinaci¨®n de desmantelar los entramados financieros de las organizaciones criminales.

?Cu¨¢l es la novedad?

La Iniciativa M¨¦rida ya estaba agotada, pero el programa suscrito al final del segundo mandato de George W. Bush supuso el desembolso de m¨¢s de 3.000 millones de d¨®lares. No se conoce, de momento, el presupuesto Entendimiento Bicentenario, que deber¨¢ concretarse antes de que termine el a?o. Sin embargo, el canciller mexicano, Marcelo Ebrard, ha explicado que el nuevo acuerdo marca un salto cualitativo. ¡°La primera diferencia sustantiva es que la Iniciativa M¨¦rida estaba, desde el punto de vista de M¨¦xico, concentrado en la tesis de que hab¨ªa que capturar a los capos de los c¨¢rteles y con eso era suficiente [...]. Hoy en d¨ªa, lo que hay es una estrategia com¨²n que es m¨¢s compleja que eso¡±, ha afirmado. El trasfondo del acuerdo tiene que ver con el desarrollo, la lucha contra el consumo de drogas y la oferta de oportunidades a los j¨®venes. ¡°El ¨¦xito de esto no se va a medir porque se capture a un capo y se haga una gran conferencia de prensa¡±, ha agregado el canciller. El secretario de Estado de EE UU, Antony Blinken, ha calificado de ¡°hol¨ªstico e integral¡± el nuevo marco en una entrevista a Milenio Televisi¨®n.

Intercambio de informaci¨®n

Las palabras clave del plan son justicia, inteligencia y cooperaci¨®n. El objetivo es ambicioso porque pone a prueba la voluntad de los Gobiernos de colaborar y hacerlo sin injerencias. La soberan¨ªa es otra de las ideas centrales del plan. Se trata, se?ala un documento difundido por la Secretar¨ªa de Relaciones Exteriores, de busca ¡°una respuesta impulsada por la justicia y el uso de la inteligencia contra el crimen organizado y basada en una cooperaci¨®n efectiva en materia de aplicaci¨®n de la ley¡±. El distinto ritmo de las extradiciones y episodios como la exoneraci¨®n del exsecretario de Defensa Salvador Cienfuegos, acusado de narcotr¨¢fico por la DEA, contribuyeron a tensar las relaciones a principios de a?o. Ahora Washington y M¨¦xico han mostrado su intenci¨®n de pasar p¨¢gina y han prometido trabajar de la mano bajo tres premisas: la protecci¨®n de los derechos humanos, el intercambio de la informaci¨®n y el seguimiento de los resultados.

Lucha contra el consumo

Las 10 acciones concretas contempladas por la alianza hacen hincapi¨¦ en la salud p¨²blica y en un cambio de filosof¨ªa en la cultura de lucha contra las drogas. Los pa¨ªses se proponen ¡°prevenir y reducir el consumo abusivo de sustancias, en paralelo a limitar los da?os asociados con la adicci¨®n; mejorar el acceso al apoyo para la recuperaci¨®n y el tratamiento por el abuso en el consumo de sustancias; compartir las mejores pr¨¢cticas y lecciones aprendidas para comprender mejor los patrones de abuso en el consumo de sustancias; explorar alternativas al encarcelamiento para casos de abuso en el consumo de sustancias¡±.

Prohibicionismo y seguridad

El Entendimiento Bicentenario va m¨¢s all¨¢ de las pol¨ªticas de seguridad. La idea es que ¡°deben atenderse las causas estructurales de la violencia¡±, al tiempo que ¡°la actual pol¨ªtica de drogas, basada en el prohibicionismo y la criminalizaci¨®n del usuario, no ha sido efectiva¡±. ¡°El nuevo mecanismo de Entendimiento Bicentenario¡±, ha informado la Canciller¨ªa, ¡°atiende no solamente las preocupaciones concretas y cotidianas que comparten M¨¦xico y Estados Unidos, sino el inter¨¦s por resolver, de ra¨ªz, las causas de problemas tangenciales al de la seguridad¡±. Empezando por el apoyo de las comunidades rurales y fronterizas de M¨¦xico, que llevan d¨¦cadas sufriendo el abandono de las autoridades y un problema de violencia estructural que requiere, seg¨²n el Gobierno de L¨®pez Obrador, una transformaci¨®n de fondo.

Suscr¨ªbase aqu¨ª a la newsletter de EL PA?S M¨¦xico y reciba todas las claves informativas de la actualidad de este pa¨ªs