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General Sandoval: todo el poder con la menor transparencia

El militar al cargo de la Secretar¨ªa de la Defensa ha acumulado numerosas competencias civiles pero su condici¨®n de uniformado le exime de rendir cuentas

Luis Cresencio Sandoval
Luis Cresencio Sandoval, secretario de la Defensa Nacional durante una conferencia de prensa en Palacio Nacional, este jueves.Andrea Murcia Monsivais (Cuartoscuro)
Carmen Mor¨¢n Bre?a

Luis Cresencio Sandoval Gonz¨¢lez naci¨® en Ensenada hace 62 a?os, es general de divisi¨®n y secretario de Defensa mexicano. Salvo que se hace bordar las iniciales del matrimonio en las toallas y compra entradas para el concierto de Gloria Trevi, poco m¨¢s se sabe de este hombre, envuelto en el camuflaje de los militares. Ni siquiera si le gusta la m¨²sica de Gloria Trevi. A los secretarios del Gobierno que lucen medallas en la pechera no se les pregunta por estas cosas, ni aun en las ma?aneras m¨¢s desenfadadas, cuando al presidente le da por poner a los Tigres del Norte. Lleg¨® al Ejecutivo con una veteran¨ªa en su grado de apenas un a?o, poca antig¨¹edad para lo que se acostumbra en este pa¨ªs, pero con tanta lealtad al comandante en jefe de la Rep¨²blica como los anteriores. ?Cu¨¢les son entonces sus diferencias? El poder, un enorme poder presupuestal y de fuerzas de seguridad acumulados en virtud de las tareas que le ha ido encomendando el presidente del Gobierno. Y con ellas, una omnipresencia en la vida pol¨ªtica que en nada ha limado la discreci¨®n personal.

Los militares a cargo del general Sandoval lo mismo construyen un aeropuerto en la capital que se pelean con la selva para tender un tur¨ªstico trazado ferroviario a toda prisa, como el aeropuerto; un d¨ªa se les encarga hacer bancos del Bienestar y otro se descubre que proyectan la gesti¨®n de una aerol¨ªnea comercial; ora distribuyen vacunas, ora montan hospitales. No solo se encargan de la defensa del pa¨ªs ante un eventual enfrentamiento con extranjeros, tambi¨¦n de combatir los delitos callejeros de alta intensidad. 215.000 uniformados a los que ahora se suman 118.000 elementos de la Guardia Nacional. ?No es demasiado poder? Depende de quien lo mire. ?Demasiado riesgo? ¡°Los ¨²nicos que preguntan por la posibilidad de un golpe de Estado en M¨¦xico son los periodistas extranjeros. Eso no va a pasar nunca¡±, dice Ra¨²l Ben¨ªtez Manaut, investigador de la UNAM, experto en Seguridad.

Cuando el presidente del Gobierno es cuestionado por ¡°militarizar¡± el pa¨ªs, enarbola una defensa encendida de su general, ¡°honesto y leal¡±, as¨ª como de la eficacia y honradez de sus subordinados. ¡°Un hombre del pueblo¡±, le gusta decir tambi¨¦n a Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador. Es dif¨ªcil equivocarse, la revoluci¨®n mexicana rompi¨® las Fuerzas Armadas de la ¨¦poca y, desde entonces, los militares nacen soldados hasta alcanzar la c¨²spide, nada de ¨¦lites heredadas. Tambi¨¦n L¨®pez Obrador rompi¨® algunos moldes en las tradiciones gubernamentales. Consult¨® al general saliente, entonces Salvador Cienfuegos, a qui¨¦n recomendaba para sucederlo, como se acostumbra, pero no le hizo caso, as¨ª que el nombramiento de Sandoval sali¨® de su propia chistera. ¡°Hasta que tom¨® el mando de secretario de Defensa no sab¨ªa ni que exist¨ªa¡±, dice Ben¨ªtez Manaut, quien lo pinta como un hombre muy disciplinado de bajo perfil p¨²blico. Ha sido necesario que el grupo de hackers Guacamaya reventara los correos internos de la Sedena para descubrir apenas eso de las toallas. Lo dem¨¢s son ¡°dicen¡±: ¡°Dicen¡± que al presidente se lo recomend¨® el tabasque?o Audomaro Mart¨ªnez Zapata, amigo, ¡°dicen¡±, de L¨®pez Obrador, a quien custodi¨® cuando era candidato en 2006. Mart¨ªnez Zapata es ahora el jefe de la Inteligencia mexicana y ¡°dicen¡± que compadre de Sandoval. Y ahora tambi¨¦n bajo su mando, porque el CNI se incorpor¨® al organigrama de la Sedena.

En las ¨²ltimas semanas, el enredo pol¨ªtico ha tenido como protagonista al Ej¨¦rcito. Por simplificar, los que antes criticaban la militarizaci¨®n del pa¨ªs, Morena, ahora depositan todos sus halagos y buena parte del pastel gubernamental en los militares. Y la oposici¨®n se ha visto en el papel, muy ingrato en M¨¦xico, de criticar el poder que est¨¢n alcanzando los uniformados. Mientras, Sandoval guarda silencio, aunque no tanto. Hace casi un a?o, en su discurso de conmemoraci¨®n de la Revoluci¨®n mexicana, Sandoval llam¨® a los nacionales a ¡°unirse al proyecto de naci¨®n que est¨¢ en marcha¡±, es decir, ¡°la transformaci¨®n que actualmente vive el pa¨ªs¡±, es decir, la 4T del presidente L¨®pez Obrador. La oposici¨®n salt¨® de sus asientos y pidi¨® la comparecencia en el Senado -que no ocurri¨®- del general por salirse de su papel militar, por vulnerar la institucionalidad debida. Por incursionar en la pol¨ªtica. Ah, caramba, ?pero no es que Sandoval es secretario del Gobierno? Es otra historia, la de M¨¦xico.

Generales eran los presidentes de la Rep¨²blica hasta que gan¨® un civil, Miguel Alem¨¢n, en 1946. Pero los secretarios de Defensa lo siguen siendo, es un pacto t¨¢cito, incluso contraviene la Constituci¨®n, que exige el abandono del cargo seis meses antes de optar por un mandato p¨²blico. Ni modo. El matrimonio entre el Ej¨¦rcito y el Gobierno, ergo el PRI, se mantuvo d¨¦cadas, cada uno en sus puestos y en sus autonom¨ªas. Fue en la Transici¨®n, lo que se conoce en M¨¦xico por la p¨¦rdida del Gobierno del PRI por primera vez en d¨¦cadas, cuando algunos esperaban una separaci¨®n moderna del poder militar del civil. No fue as¨ª. Siguieron las reglas t¨¢citas. ¡°El Ej¨¦rcito mantuvo su actitud institucional, se someti¨® a las ¨®rdenes de todos los gobiernos que siguieron, pero se perdi¨® la oportunidad de discutir la democratizaci¨®n del control civil de los militares. En M¨¦xico, el Ej¨¦rcito sigue sin entender que debe comparecer y rendir cuentas ante el poder legislativo¡±, explica M¨®nica Serrano, profesora investigadora del Colegio de M¨¦xico, especialista en Seguridad.

Sandoval, durante un desfile militar en la Ciudad de M¨¦xico.
Sandoval, durante un desfile militar en la Ciudad de M¨¦xico.NurPhoto (NurPhoto via Getty Images)

As¨ª que, hasta hoy, los secretarios de Estado siguen siendo m¨¢s militares que pol¨ªticos. Leales, siempre. Del pueblo, puede. Honestos, algunos. Herm¨¦ticos, todos. Y no son pocas las explicaciones que tiene que dar el Ej¨¦rcito en los ¨²ltimos sexenios. Los que m¨¢s saben, apenas recuerdan que un secretario de Defensa fuera, como sus pares, a comparecer ante los representantes de la soberan¨ªa nacional, como ocurre en otros pa¨ªses, donde los pol¨ªticos son solo pol¨ªticos, aunque est¨¦n en la cartera de Defensa. ¡°Fue al Senado Clemente Vega Garc¨ªa, en el sexenio de Fox, pero a la Comisi¨®n [de Defensa], no al pleno¡±, dice, por ejemplo, Ben¨ªtez Manaut. Y no hay muchos m¨¢s ejemplos.

El esc¨¢ndalo de los papeles de la Sedena ha puesto a la luz ciertos manejos del Ej¨¦rcito, entre ellos espionajes a periodistas, pol¨ªticos y candidatos o el conocimiento de ciertos criminales que quiz¨¢ pudieron ser detenidos antes de que volvieran a emplear sus armas, por citar dos ejemplos. Pol¨ªticos de la oposici¨®n han pedido la comparecencia de Sandoval en sede parlamentaria. Y Sandoval fue esta semana al Senado, pero no compareci¨®. Las respuestas de los representantes del pueblo las tuvo que contestar la secretaria de Seguridad, un cargo este s¨ª, civil, Rosa Icela Rodr¨ªguez.

M¨¦xico no resolvi¨® en su d¨ªa esa cualidad anfibia que domina la Secretar¨ªa de Defensa. Tampoco est¨¢ definido el desempe?o de los militares en el pa¨ªs. Si son militares, ?por qu¨¦ hacen aeropuertos? Si son pol¨ªticos, ?por qu¨¦ no comparecen en el Senado? Ese es otro problema que se?ala la especialista M¨®nica Serrano, con un ejemplo aclarativo: ¡°Recientemente, cuando en el Reino Unido se les encomend¨® a los militares tareas de combate a las consecuencias del cambio clim¨¢tico, un militar de alto rango sali¨® a decir que est¨¢n preparados y listos para las emergencias, pero que su tarea no debe ser ejercer permanentemente esas funciones. En el Reino Unido, el secretario es civil, pero creo que hab¨ªa margen para que Sandoval hubiera dicho algo parecido ante las tareas encomendadas, como la de hacer el Tren Maya. Hasta Cienfuegos sali¨® a cuestionar en alguna ocasi¨®n que estaban siendo sobreutilizados. En la actualidad creo que tanto el presidente como el secretario de Defensa est¨¢n siendo irresponsables. ?Qu¨¦ pasar¨¢ si un d¨ªa fallan las v¨ªas del tren, qui¨¦n pagar¨¢ los costos¡±, se?ala Serrano. Muchos se?alan que ser¨¢n los militares, aunque solo sea por el desgaste que podr¨ªa sufrir la Instituci¨®n Armada.

Sandoval sigue callado y bajo una apariencia de hombre noble. ¡°Lo que le caracteriza, desde luego, respecto a los anteriores, es el poder econ¨®mico acumulado sin rendici¨®n de cuentas. Su discurso siempre es de lealtad al Gobierno, pero tambi¨¦n al proyecto pol¨ªtico de la 4T¡±, dice Alejando Mart¨ªnez Serrano, maestro en Administraci¨®n Militar para la Seguridad y Defensa Nacionales en la UNAM. Y a?ade Ben¨ªtez Manaut: ¡°S¨ª, pero la lealtad al proyecto tambi¨¦n es por la lealtad al presidente en turno. Y si fue esta semana al Senado es porque el presidente se lo pidi¨®, si no, no habr¨ªa ido. Eso por supuesto¡±.

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Sobre la firma

Carmen Mor¨¢n Bre?a
Trabaja en EL PA?S desde 1997 donde ha sido jefa de secci¨®n en Sociedad, Nacional y Cultura. Ha tratado a fondo temas de educaci¨®n, asuntos sociales e igualdad. Ahora se desempe?a como reportera en M¨¦xico.

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