La batalla legal contra las reformas a la aviaci¨®n mexicana complican la recuperaci¨®n de la m¨¢xima categor¨ªa de seguridad a¨¦rea

La mirada de la Administraci¨®n Federal de Aviaci¨®n de Estados Unidos (FAA por sus siglas en ingl¨¦s) ha pasado de los cielos mexicanos a la Suprema Corte. La agencia de aviaci¨®n estadounidense observa expectante el desarrollo de las impugnaciones a un pu?ado de reformas a las leyes de Aviaci¨®n Civil, aprobadas en minutos y sin discusi¨®n por el Senado en una pol¨¦mica sesi¨®n en abril pasado. Algunas de estas demandas, promovidas por los legisladores de la oposici¨®n en M¨¦xico, ya han sido admitidas a tr¨¢mite y otras se encuentran en proceso de notificaci¨®n. La violaci¨®n a reglas de procedimiento legislativo es el argumento que predomina en las demandas, sin embargo, tambi¨¦n se cuestionan asuntos de fondo, por ejemplo, si es constitucional la ampliaci¨®n de facultades para que el Ej¨¦rcito sea el responsable de la vigilancia y seguridad del espacio a¨¦reo mexicano. La controvertida reforma busca darle m¨¢s peso a las Fuerzas Armadas en este sector estrat¨¦gico.

Los procesos, que ahora est¨¢n en el m¨¢ximo tribunal y deber¨¢n pasar por un minucioso proceso de revisi¨®n de los magistrados, ocurren justo en un momento crucial, justo en la antesala para que la FAA emita su veredicto sobre si acepta que M¨¦xico vuelva a ostentar el grado 1 en seguridad a¨¦rea, un nivel que perdi¨® desde mayo de 2021, o, por el contrario, contin¨²e con grado 2, junto a pa¨ªses como Banglad¨¦s, Tailandia, Venezuela y una di¨¢spora de islas en el Caribe. Aunque las autoridades mexicanas ya hab¨ªan previsto la recuperaci¨®n del m¨¢ximo nivel de seguridad a¨¦rea a m¨¢s tardar este mes, dado que han subsanado las m¨¢s de 200 observaciones hechas por su contraparte estadounidense, estas nuevas demandas en manos del Poder Judicial complican el horizonte.

Fuentes del sector a¨¦reo revelaron a EL PA?S que desde hace semanas recibieron las primeras inquietudes por parte del Departamento de Transporte de EE UU sobre las impugnaciones a las recientes reformas en M¨¦xico e incluso una comitiva de funcionarios mexicanos viaj¨® a Washington recientemente para resolver las dudas de primera mano de la FAA sobre estos procesos.

M¨¦xico lleva dos a?os tratando de volver a la categor¨ªa 1 de seguridad a¨¦rea, despu¨¦s de que le rebajaran la nota en 2021. En ese entonces, Estados Unidos consider¨® que el pa¨ªs latinoamericano no cumpl¨ªa con los est¨¢ndares internacionales de seguridad a¨¦rea para las operaciones de la aviaci¨®n comercial. La degradaci¨®n implica que las aerol¨ªneas mexicanas no pueden abrir nuevas rutas a¨¦reas en EE UU, una restricci¨®n que no han pasado por alto los competidores estadounidenses. Entre las exigencias de la autoridad estadounidense se encontraban el aumento en el n¨²mero de inspectores para cierto tipo de aviones, la actualizaci¨®n de los programas de formaci¨®n, y la modificaci¨®n de la Ley de Aviaci¨®n Civil.

Rogelio Rodr¨ªguez, experto en derecho aeron¨¢utico por la UNAM, explica que sin hacer de lado el tema t¨¦cnico, la recuperaci¨®n de la categor¨ªa a¨¦rea se ha convertido en un tema pol¨ªtico y, por este motivo, Estados Unidos podr¨¢ demorar o agilizar su veredicto final. ¡°El Gobierno americano no tiene ninguna prisa, porque la participaci¨®n de mercado de las aerol¨ªneas mexicanas en EE UU ha disminuido entre un 26% y 28%. Es una dualidad, por parte de Estados Unidos s¨ª hay una mala fe, pero M¨¦xico tambi¨¦n ha hecho las cosas mal, entonces, Estados Unidos tiene muchos elementos para simplemente ser pasivo¡±, refiere.

En su momento, los diputados de Morena y sus aliados argumentaron que sin estos cambios a las leyes aeron¨¢uticas M¨¦xico no podr¨ªa recuperar la categor¨ªa 1 en seguridad a¨¦rea, sin embargo, Rodr¨ªguez acota que esta reforma no era eminentemente necesaria para mejorar la evaluaci¨®n del pa¨ªs porque la FAA lo ¨²nico que requiere es comprobar que el pa¨ªs cuenta con los m¨¢ximos est¨¢ndares de capacitaci¨®n, equipo y procesos. ¡°Los mecanismos legales no son el obst¨¢culo, el tema es meterle dinero con seriedad y tener la voluntad y al personal calificado¡±, zanja.

El analista econ¨®mico especializado en el sector a¨¦reo, Fernando G¨®mez Su¨¢rez, se?ala que esta pol¨¦mica degradaci¨®n se origin¨®, en gran medida, por el recorte de recursos en temas de capacitaci¨®n e inspecci¨®n a¨¦rea que implement¨® este Gobierno. ¡°Lo peor que puede suceder es sigamos en la incertidumbre y la gente sigue viajando y las opciones son, principalmente por n¨²mero de flota, las aerol¨ªneas estadounidenses que est¨¢n comi¨¦ndose el mercado¡±, concluye.

A m¨¢s de dos a?os de la degradaci¨®n a¨¦rea, la Secretar¨ªa de Comunicaciones y Transportes ha asegurado que M¨¦xico ya aprob¨® satisfactoriamente el 100% de los cuestionamientos de la Auditor¨ªa de Evaluaci¨®n de Seguridad en Aviaci¨®n Internacional (IASA) y solo est¨¢n a la espera de un fallo final. Las autoridades federales han cifrado en una bonanza de hasta un mill¨®n de pasajeros adicionales si el pa¨ªs vuelve a la categor¨ªa 1. La ¨²ltima palabra est¨¢ en terreno estadounidense, sin embargo, el curso de las impugnaciones promovidas en el Tribunal Supremo mexicano juegan un papel decisivo.

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