M¨¢s poder al Ej¨¦rcito, seguro de desempleo y sin ma¨ªz transg¨¦nico: as¨ª es el plan de Gobierno de Morena para Sheinbaum

De cara al siguiente sexenio, el Movimiento Regeneraci¨®n Nacional asume que ¡°garantizar la continuidad de este proceso transformador es un deber insoslayable e irrenunciable para llevarlo a una segunda etapa de avance, extensi¨®n y profundizaci¨®n¡±, seg¨²n reza la presentaci¨®n del documento Proyecto de Naci¨®n 2024-2030.

En esa introducci¨®n del documento de medio centenar de p¨¢ginas, elaborado en las ¨²ltimas semanas a partir de mesas y foros en todo el pa¨ªs, Morena subraya que ¡°el pa¨ªs carga a¨²n con la herencia nefasta de leyes injustas, inmorales o anacr¨®nicas que deben ser derogadas, reformadas o sustituidas. En tal circunstancia, se presenta con frecuencia la disyuntiva de optar entre la justicia o la ley. Para superarla, es obligado proceder a realizar cambios de fondo en el marco legal, e incluso en el constitucional, ci?¨¦ndonos a los cauces determinados para ello en las leyes mismas¡±.

Ese documento se presenta como ¡°la tercera actualizaci¨®n del Proyecto alternativo de naci¨®n que Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador escribi¨® y public¨® en 2004¡å.

Al respecto del mismo, Claudia Sheinbaum, virtual candidata de Morena a la presidencia de la Rep¨²blica, dijo el viernes pasado que el texto es un ¡°borrador¡± que van a enriquecer a fin de construir ¡°lo que yo llamo el segundo piso de la transformaci¨®n¡±.

Tuve acceso a una copia de ese ¡°borrador¡±. Enseguida transcribo algunos p¨¢rrafos. No se debe prejuzgar que esta es una selecci¨®n de propuestas o reformas ¡°buenas¡± o ¡°malas¡±. Puse lo que me llam¨® la atenci¨®n, y no todo porque ser¨ªa imposible en una nota period¨ªstica.

Adem¨¢s de la presentaci¨®n, el Proyecto tiene 13 cap¨ªtulos (los que inclu¨ª ustedes los podr¨¢n identificar porque est¨¢n en n¨²meros romanos), con sendas introducciones que explican o dan contexto a algunas de las propuestas espec¨ªficas que luego se plantean para cada rubro. De esos textos introductorios pr¨¢cticamente no cito nada.

?Qu¨¦ propone Morena sobre las Fuerzas Armadas en 2024-2030? ?Qu¨¦ pasar¨ªa con el glifosato y el ma¨ªz transg¨¦nico? ?Habr¨ªa nuevos programas sociales como un seguro de desempleo? ?Qu¨¦ les gustar¨ªa a los lopezobradoristas para el INE o el Tribunal Electoral?...

Estos son fragmentos de la partitura de reformas y programas que Morena propone a su abanderada ejecutar en caso de ganar la Presidencia de la Rep¨²blica en 2024:

I. La regeneraci¨®n de las instituciones

1. Una reforma judicial que lleve transparencia, austeridad y probidad a las instituciones de impartici¨®n de justicia del pa¨ªs que establezca una tajante y as¨¦ptica separaci¨®n entre el trabajo de los tribunales y jueces y el poder corruptor de capitales, grupos de inter¨¦s y organizaciones delictivas; que ponga al Poder Judicial al servicio no de las ¨¦lites, como ha sido hasta ahora, sino de la poblaci¨®n en su conjunto, y que convierta a jueces, magistrados y ministros del Poder Judicial en mandatarios, es decir, en receptores de un mandato del pueblo. Es preciso asimismo el establecimiento de un ¨®rgano externo de fiscalizaci¨®n administrativa del Poder Judicial.

2. Una reforma pol¨ªtica que reduzca los desmesurados poderes que actualmente poseen el INE y el Tribunal Electoral sobre los partidos; que disminuya en forma significativa el alt¨ªsimo costo del aparato burocr¨¢tico encargado de organizar, supervisar y calificar los procesos electorales; que obligue a los partidos pol¨ªticos a operar principalmente con aportaciones de sus militantes y simpatizantes y que establezca sobre tales aportaciones una rigurosa fiscalizaci¨®n; que asegure, m¨¢s all¨¢ de la simulaci¨®n, la verdadera limpieza de las elecciones, y que elimine el esp¨ªritu crecientemente mercantil de las campa?as y procesos comiciales: el electorado no es mercado, las candidaturas no son ofertas y las plataformas pol¨ªticas no son productos. (¡­.) Asimismo, dicha reforma deber¨¢ establecer la revocaci¨®n de mandato en todos los niveles de gobierno y extenderla a los poderes Judicial y Legislativo, Se modificar¨¢ el llamado ¡®modelo de comunicaci¨®n pol¨ªtica¡¯ en materia electoral que coloca equivocadamente al INE como regulador de medios de comunicaci¨®n y de redes sociales, al otorgarle el poder de imponer multas y ejercer la censura previa y posterior.

3. Una reforma de medios que separe el poder pol¨ªtico del poder medi¨¢tico con todos sus excesos e imposiciones y establezca condiciones de libertad para los trabajadores de la comunicaci¨®n, quienes hoy se enfrentan a la concentraci¨®n del poder medi¨¢tico. Esta reforma fortalecer¨¢ el modelo de medios p¨²blicos, dar¨¢ certeza y viabilidad a los medios comunitarios y sociales frente a las concesiones privadas. (¡­) La reforma de medios estar¨¢ orientada asimismo al establecimiento de derechos digitales y a la democratizaci¨®n de Internet. Se garantizar¨¢ la neutralidad de la red y se garantizar¨¢n los derechos digitales de toda la poblaci¨®n (protecci¨®n de datos y ciberseguridad; derecho a la no discriminaci¨®n en el entorno digital; derecho a la educaci¨®n digital; derecho a un entorno digital sostenible; libertad de expresi¨®n; derecho a la portabilidad, interconexi¨®n y conectividad) y se garantizar¨¢ el financiamiento para que todas las localidades del territorio nacional cuenten con ¨²ltima milla de voz y datos; se fortalecer¨¢ la creaci¨®n de plataformas digitales nacionales, impulsando a las escuelas y centros p¨²blicos de tecnolog¨ªas de la informaci¨®n y se vincular¨¢ el nuevo modelo de medios p¨²blicos con las pol¨ªticas de alfabetizaci¨®n digital, creaci¨®n de plataformas propias y modelos de educaci¨®n digital y de salud digital.

6. La extinci¨®n, readecuaci¨®n o relocalizaci¨®n constitucional de organismos aut¨®nomos o descentralizados, cuyo papel, en los hechos, es impedir la ejecuci¨®n de pol¨ªticas p¨²blicas en favor del pa¨ªs y de la poblaci¨®n y poner tales pol¨ªticas al servicio de intereses de grupos pol¨ªtico-empresariales que siguen anhelando la restauraci¨®n del r¨¦gimen olig¨¢rquico y privatizador para recuperar los negocios il¨ªcitos e inmorales que perdieron.

9. Restablecer , en general, el poder rector del Estado en el desarrollo y se impedir¨¢ todo intento de sobreponer el poder de minor¨ªas pol¨ªticas, econ¨®micas o medi¨¢ticas por encima del inter¨¦s p¨²blico.

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II. El combate a la corrupci¨®n

5. Establecer la obligatoriedad de celebrar audiencias p¨²blicas peri¨®dicas para titulares de secretar¨ªas de Estado y presidentes de organismos aut¨®nomos y paraestatales.

6. Identificar a los funcionarios p¨²blicos que han incurrido en pr¨¢cticas de corrupci¨®n.

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III. Econom¨ªa mixta, pero sin abandonar la responsabilidad social del Estado

1. Impulso a los sectores productivos

? Consolidar el papel del sector p¨²blico como actor central en sectores como el de la energ¨ªa, las telecomunicaciones y la creaci¨®n de infraestructura.

2. Pol¨ªtica laboral

? Continuar la recuperaci¨®n salarial hasta alcanzar, por lo menos, el poder adquisitivo existente antes de la imposici¨®n del modelo neoliberal en la d¨¦cada de 1980. Los incrementos se dise?ar¨¢n de tal manera que no tengan un impacto inflacionario.

? En el largo plazo, el sistema de pensiones individualizadas heredado del periodo neoliberal debe reemplazarse por un sistema p¨²blico que garantice un retiro digno a los trabajadores. Adem¨¢s de ser una cuesti¨®n de justicia social, se tratar¨ªa de un poderoso est¨ªmulo a la formalidad laboral.

? La denegaci¨®n de derechos laborales es flagrante entre las aplicaciones de la mal denominada econom¨ªa colaborativa, que registran a sus trabajadores como socios a fin de negar la mera existencia de un v¨ªnculo laboral. Los choferes, repartidores y otras figuras que participan en otros esquemas deben ser protegidos por las leyes como cualquier otro trabajador; en especial por la naturaleza riesgosa de sus actividades.

? Se instaurar¨¢ un seguro de desempleo a nivel nacional que facilite la transici¨®n de un trabajo a otro e impida que una coyuntura desafortunada condene a un trabajador a la informalidad. El seguro incluir¨¢ controles como la asistencia de las personas desempleadas a cursos y capacitaciones que potencien su capacidad de reintegrarse a la vida laboral.

? Las licencias de maternidad y paternidad no s¨®lo abarcar¨¢n periodos iguales, sino que ser¨¢n obligatorias para ambos progenitores. De este modo, se desincentivar¨¢ la discriminaci¨®n que sufren las mujeres por la reticencia de los empleadores a cubrir sus licencias de maternidad.

3. Tecnolog¨ªas de la informaci¨®n y comunicaci¨®n (TIC)

? Impulsar la soberan¨ªa tecnol¨®gica y priorizar el desarrollo de tecnolog¨ªa en entidades del sector p¨²blico, principalmente el Conahcyt, as¨ª como la elaboraci¨®n de soluciones de software libre o c¨®digo abierto.

? Privilegiar el alojamiento de la informaci¨®n en territorio nacional y en instalaciones del Estado.

? Privilegiar el almacenamiento e intercambio de informaci¨®n en formatos basados en est¨¢ndares abiertos.

? Se realizar¨¢n las adecuaciones legales necesarias y se adoptar¨¢n las medidas pertinentes para evitar que las redes sociales impongan una narrativa ¨²nica en la discusi¨®n p¨²blica a trav¨¦s de censura directa o de algoritmos que sobredimensionan o invisibilizan temas bajo criterios discrecionales.

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IV. Bienestar y justicia social

? Se dise?ar¨¢ un Programa de Cero Pobreza Extrema, con el prop¨®sito de avanzar en la eliminaci¨®n de este vergonzoso flagelo social.

? La Secretar¨ªa del Bienestar coordinar¨¢ una red nacional de comedores p¨²blicos gratuitos, con alimentos saludables, para garantizar que nadie en el pa¨ªs padezca de hambre.

? Se establecer¨¢ el Seguro de Desempleo, en primera instancia para trabajadores formales.

? Se implantar¨¢ un Sistema Nacional de Cuidados para capacitar y remunerar a personas dedicadas a cuidar a ni?os, enfermos, adultos mayores y personas con discapacidad, lo que muchas veces las obliga a renunciar a un trabajo pagado. Esta carga laboral, que habitualmente gravita sobre las mujeres, debe ser reconocida como un trabajo socialmente indispensable. Para ello, se requiere establecer una red de servicios de cuidados con acceso universal, p¨²blico y gratuito para toda la poblaci¨®n, en corresponsabilidad con las familias, la comunidad y las empresas, pero bajo la rector¨ªa del Estado.

? Impulsar la igualdad econ¨®mica de las mujeres con justicia social, pues a¨²n se les discrimina y margina del trabajo digno, no tienen pleno acceso al producto de su trabajo y a la propiedad de la tierra, carecen de autonom¨ªa econ¨®mica, y existen grandes rezagos entre las campesinas y las jornaleras rurales. Las mujeres ind¨ªgenas, gran parte de ellas tambi¨¦n rurales, suman todas las discriminaciones por la naturaleza multifac¨¦tica de su identidad.

? Garantizar el acceso a la justicia, con la transformaci¨®n del poder judicial ¨Cuna instituci¨®n machista que debe convertirse en un verdadero instrumento para el acceso a la justicia¨C, centrando los esfuerzos en la prevenci¨®n de la violencia, su pronta atenci¨®n con perspectiva de g¨¦nero y pertinencia cultural y la reparaci¨®n del da?o para las v¨ªctimas en un contexto de reconstrucci¨®n del tejido social.

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V. Rescate del campo y autosuficiencia alimentaria

? Se persistir¨¢ en la pol¨ªtica de autosuficiencia alimentaria para producir nuestros propios alimentos b¨¢sicos, a la par que nuestros insumos productivos y los conocimientos cient¨ªficos y tecnol¨®gicos con base en el Conahcyt, los Centros P¨²blicos de Investigaci¨®n y las universidades p¨²blicas, sin transg¨¦nicos ni glifosato ni otros plaguicidas altamente peligrosos, con transici¨®n agroecol¨®gica, con prioridad a los productores de peque?a y mediana escala y en la producci¨®n y acceso universal de alimentos saludables.

? Se continuar¨¢n y extender¨¢n los programas Sembrando Vida, Bienestar para el Campo, Producci¨®n para el Bienestar, Fertilizantes para el Bienestar, BienPesca y Precios de Garant¨ªa. Tales programas se aplicar¨¢n de manera que los subsidios no generen dependencia sino que terminen cuando las econom¨ªas apoyadas se hayan vuelto ambiental, econ¨®mica y socialmente sostenibles.

? Se crear¨¢ un programa de apoyo a productores agropecuarios medianos.

? Se establecer¨¢ un Plan Nacional de Agroecolog¨ªa para abandonar en forma programada el uso de agroqu¨ªmicos y sustituirlos por compuestos naturales y org¨¢nicos, as¨ª como para realizar talleres de capacitaci¨®n para superar el monocultivo, promover la milpa y los cultivos MIAF e instalar biof¨¢bricas de gesti¨®n comunitaria que aprovechen la biomasa y reduzcan la dependencia a fertilizantes y pesticidas qu¨ªmicos.

? Se llevar¨¢ a cabo un programa de relevo generacional en la agricultura para 500 mil j¨®venes agricultores utilizando y articulando diversos programas prioritarios tales como J¨®venes Construyendo el Futuro, Producci¨®n para el Bienestar, Sembrando Vida e IMSS Bienestar.

? Se ampliar¨¢ el Decreto Presidencial para prohibir el ma¨ªz transg¨¦nico, el glifosato y todos los plaguicidas altamente peligrosos.

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VI. Medio ambiente, territorio, poblaci¨®n y recursos naturales

? Siguiendo la pol¨ªtica del actual gobierno, no se otorgar¨¢n nuevas licencias para explotaciones mineras, con la excepci¨®n del litio, cuya extracci¨®n ser¨¢ operada y regulada por el Estado; se buscar¨¢ disminuir los plazos de vencimiento de las concesiones ya otorgadas.

? Se establecer¨¢n severas limitaciones legales y cargas fiscales especiales a los pl¨¢sticos de un solo uso en todo el territorio nacional, con excepci¨®n de los sectores m¨¦dico y cient¨ªfico.

? Se emprender¨¢ la construcci¨®n de la segunda etapa del Aeropuerto Internacional Felipe ?ngeles en Santa Luc¨ªa, Estado de M¨¦xico.

? Se proseguir¨¢ en el desarrollo del Ferrocarril Interoce¨¢nico y de los parques industriales y zonas econ¨®micas a su alrededor.

? Se dise?ar¨¢ y ejecutar¨¢ un programa de expansi¨®n de la red ferroviaria nacional, a cargo del Estado.

? Se recuperar¨¢ la navegabilidad en r¨ªos como el Usumacinta-Grijalva, el Papaloapan, el Coatzacoalcos y el Lerma, a fin de impulsar sistemas de transporte fluvial el¨¦ctrico de tecnolog¨ªa nacional como mecanismo de impulso a la movilidad regional, aliento al turismo y complemento de las obras aeroportuarias, ferroviarias, carreteras ya realizadas, y con pleno respeto al entorno ambiental y social.

? Se establecer¨¢ un Documento de Identidad oficial para todas las personas que residan en el territorio nacional.

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VII. Energ¨ªa y transici¨®n energ¨¦tica

? Se derogar¨¢ la reforma energ¨¦tica privatizadora de 2013.

? El Estado garantizar¨¢ la autosuficiencia el¨¦ctrica sustentable.

? Se establecer¨¢ el acceso a la electricidad como derecho humano.

? Se construir¨¢ una nueva refiner¨ªa para consolidar la autosuficiencia en hidrocarburos.

Se alentar¨¢ la producci¨®n el¨¦ctrica y de biocombustibles por parte de comunidades, ejidos y uniones de peque?os propietarios en generaci¨®n distribuida, explotaci¨®n colectiva y fuentes renovables (fotovoltaica, e¨®lica, microhidr¨¢ulica, geot¨¦rmica y otras) para lograr la reducci¨®n del uso de combustibles f¨®siles, un incremento en el ingreso de los productores, el aprovechamiento de su organizaci¨®n social y el establecimiento de una red de estaciones de carga para transporte el¨¦ctrico en todo el territorio nacional;

e) Se aprovechar¨¢ la biomasa generada por las actividades agropecuarias para la producci¨®n de biocombustibles;

f). En las ciudades, se impulsar¨¢ la generaci¨®n fotovoltaica y e¨®lica comunitaria o cooperativa en barrios, manzanas, multifamiliares y mercados, as¨ª como la generaci¨®n privada con renovables en establecimientos industriales, centros comerciales, deportivos y de reuni¨®n; todos los edificios gubernamentales deber¨¢n contar con generadores fotovoltaicos y/o e¨®licos;

g) El objetivo sexenal de estas medidas ser¨¢ generar con ellas la mayor parte de la electricidad de bajo voltaje que se consume en el pa¨ªs (bombeo y riego, uso dom¨¦stico, iluminaci¨®n de espacios p¨²blicos, etc.), liberando de esta tarea a la CFE, de modo que ¨¦sta pueda concentrarse en la generaci¨®n de corriente de medio y alto voltaje. A treinta a?os, el objetivo de la transici¨®n ser¨¢ la sustituci¨®n del 87% de energ¨ªa primaria de nuestra matriz energ¨¦tica.

h) La suma de la producci¨®n en peque?a escala de biocombustibles permitir¨¢ atenuar las exigencias actuales de Pemex, a fin de que esta empresa pueda liberar recursos para destinarlos al desarrollo de la petroqu¨ªmica secundaria.

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VIII. Salud, alimentaci¨®n y espacios saludables

? Se proclamar¨¢ la protecci¨®n de la salud como un derecho humano fundamental y se establecer¨¢ la obligaci¨®n del Estado de garantizar este derecho.

? Se promulgar¨¢ la Ley General de Alimentaci¨®n Adecuada y Sostenible, en concordancia con los derechos a la alimentaci¨®n, a la salud y a vivir en un medio ambiente sano.

? Se emprender¨¢n acciones regulatorias en materia de publicidad

? Se crear¨¢ la Secretar¨ªa de Salud Mental, con personal, programas, presupuesto y ley org¨¢nica propios.

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IX. Derecho a la educaci¨®n

? Se plantear¨¢ como objetivo reducir a 0 el analfabetismo.

? Se refundar¨¢n las escuelas normales para fortalecer su misi¨®n hist¨®rica y se har¨¢ efectiva la asignaci¨®n de la plaza autom¨¢tica para todos los egresados de ellas, a fin de que se desempe?en en las m¨¢s de 100 mil peque?as escuelas existentes en las comunidades rurales m¨¢s incomunicadas del pa¨ªs.

? Se propondr¨¢ la eliminaci¨®n de todas las referencias a ¡°excelencia educativa¡± o ¡°educaci¨®n de excelencia¡± en la Ley General de Educaci¨®n.

? Se universalizar¨¢n las becas a estudiantes del nivel medio de la ense?anza p¨²blica.

? Se ampliar¨¢n y extender¨¢n los apoyos econ¨®micos al estudiantado de escasos recursos, a las estudiantes que son madres solteras y a los estudiantes con discapacidades.

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X. Seguridad, paz y justicia

? Se promover¨¢n las reformas legales necesarias para facilitar la instauraci¨®n de procesos de justicia transicional que garanticen el esclarecimiento, la impartici¨®n de justicia, la reparaci¨®n del da?o y la garant¨ªa de no repetici¨®n.

? Se convocar¨¢ al debate p¨²blico para analizar la pertinencia de transitar de l¨®gicas prohibicionistas a marcos regulatorios de diversos estupefacientes.

? Se ampliar¨¢n las acciones gubernamentales de b¨²squeda de personas desaparecidas en coordinaci¨®n con sus familias y con sus agrupaciones. Se establecer¨¢ un programa nacional de recuperaci¨®n de carpetas de investigaci¨®n extraviadas o abandonadas.

? Se consolidar¨¢ la Guardia Nacional como un cuerpo de paz y una corporaci¨®n policial de proximidad con presencia en todo el territorio y se crear¨¢ dentro de ella una Agencia de Investigaci¨®n Nacional. Para ello, se propondr¨¢n cambios constitucionales a los art¨ªculos 22, 73, 89, 129, a fin de dotar a las polic¨ªas de facultades de investigaci¨®n; aumentar las facultades del Congreso en la expedici¨®n de leyes sobre seguridad interior y no s¨®lo sobre seguridad nacional; ampliar el ¨¢mbito de empleo de las Fuerzas Armadas por parte del Ejecutivo federal para el desarrollo nacional y el bienestar de la poblaci¨®n; asimismo, se propondr¨¢ modernizar y actualizar el Sistema de Seguridad Nacional en normas constitucionales que le otorguen facultades, atribuciones, responsabilidades y ¨¢mbitos de competencia.

? Se propondr¨¢ un debate nacional para determinar si es necesario aumentar los recursos federales para las corporaciones policiales municipales o si tiene m¨¢s sentido desaparecerlas e incorporar a sus efectivos a las polic¨ªas estatales.

? Se reforzar¨¢n las investigaciones sobre los posibles nexos entre redes de corrupci¨®n y jueces, ministerios p¨²blicos y otros funcionarios.

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XI. Pol¨ªtica de medios

? Se crear¨¢ una instituci¨®n p¨²blica de verificaci¨®n (fact checking) para combatir la creciente infodemia.

? Se institucionalizar¨¢n las conferencias de prensa de la persona titular del Ejecutivo como un mecanismo permanente de comunicaci¨®n, informaci¨®n y rendici¨®n de cuentas con los ciudadanos y con los medios.

? Se consolidar¨¢ la separaci¨®n entre el poder medi¨¢tico y el poder pol¨ªtico. Los excesos e imposiciones que acarrea la concentraci¨®n medi¨¢tica se combatir¨¢n en beneficio de las audiencias, pero tambi¨¦n de los periodistas y comunicadores, cuya labor se ve restringida de manera indebida por intereses corporativos ajenos a la libertad de expresi¨®n e informaci¨®n.

? Se fomentar¨¢ la creaci¨®n de nuevas alternativas comunicacionales que den voz a quienes han sido marginados hist¨®ricamente. Para el monopolio de la voz p¨²blica establecido por los grandes medios y democratizar la comunicaci¨®n se requiere dar viabilidad a los medios comunitarios. Las concesiones privadas permanecer¨¢n, pero no deben ser el modelo dominante.

? Se promover¨¢n c¨®digos de ¨¦tica para todos los medios de comunicaci¨®n, p¨²blicos y privados. La base de tales c¨®digos ser¨¢ el respeto a la dignidad de las personas y el combate a la infodemia.

? M¨¢s all¨¢ de los c¨®digos de ¨¦tica, se legislar¨¢ para evitar que los medios sean veh¨ªculos de revictimizaci¨®n de las v¨ªctimas de desaparici¨®n forzada, feminicidio, homicidio o cualquier hecho delictivo. En particular, se proteger¨¢ la dignidad post mortem: el morbo y el amarillismo no pueden ponerse por encima de la dignidad humana.

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XIII. Contra barbarie, cultura

? Se exentar¨¢ del IVA a las librer¨ªas.

? Se asegurar¨¢ el 30% de pantalla para el cine mexicano.

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Reitero, el texto es mucho m¨¢s extenso pero con esto ya cada quien se puede hacer una idea de lo que militancia y dirigencia de Morena plantean para el futuro inmediato.

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