Morena busca tener el control de la selecci¨®n previa de los jueces

La mayor¨ªa oficialista en el Senado, formada por Morena, PT y PVEM, ha aprobado una propuesta de ley que socava uno de los pilares de la reforma al Poder Judicial: la independencia de los Comit¨¦s de Evaluaci¨®n de los aspirantes a jueces. Tal como fue promulgada, la enmienda judicial ¡ªque deja al voto popular la selecci¨®n de jueces, magistrados y ministros¡ª otorgaba a comit¨¦s t¨¦cnicos la facultad para evaluar a los cientos de abogados que quieran postularse como juzgadores y elegir a los m¨¢s preparados, para luego integrar las listas de los candidatos finales que aparecer¨ªan en las papeletas de votaci¨®n. La noche del martes, las comisiones de Gobernaci¨®n y Estudios Legislativos del Senado, dominadas por el oficialismo, aprobaron un cambio que somete a los Comit¨¦s de Evaluaci¨®n y da al Congreso, al Ejecutivo federal y al Judicial el poder de vetar las listas elaboradas por los evaluadores t¨¦cnicos. La oposici¨®n ha protestado por la maniobra y ha advertido de que la propuesta contraviene directamente la Constituci¨®n. El pleno del Senado votar¨¢ este jueves el dictamen, donde se anticipa su aprobaci¨®n con la aplanadora morenista.

Ese poder de veto ya estaba incluido en la propuesta de reforma a la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, que la presidenta mexicana, Claudia Sheinbaum, envi¨® el lunes al Senado. Se trata de una de las varias reformas a normas secundarias que deben aprobarse para llevar a la pr¨¢ctica la enmienda constitucional del Poder Judicial. El art¨ªculo 500 de dicha ley versa sobre las facultades de los Comit¨¦s de Evaluaci¨®n, que, de entre todos los abogados que se postulen, deber¨¢n integrar listas de ¡°las personas mejor evaluadas¡±: listados de 10 para cada cargo de ministro de la Suprema Corte de Justicia; 10 para cada cargo de magistrado de la Sala Superior y las salas regionales del Tribunal Electoral; 10 para cada cargo del nuevo Tribunal de Disciplina Judicial; seis para cada cargo de magistrado de circuito y seis para cada cargo de juez de distrito.

La propuesta original de Sheinbaum ya inclu¨ªa que los Poderes de la Uni¨®n deb¨ªan ¡°determinar su conformidad sobre los listados de las personas finalistas¡±. Los senadores del oficialismo reforzaron esa prerrogativa: ¡°Los Poderes de la Uni¨®n determinar¨¢n en primer t¨¦rmino su conformidad total o parcial sobre los listados referidos en el p¨¢rrafo anterior; en caso de que se rechace la totalidad de la lista, los Comit¨¦s deber¨¢n presentar un nuevo listado¡±. El nuevo p¨¢rrafo implica que el Ejecutivo ¡ªes decir, Sheinbaum¡ª, las C¨¢maras del Congreso ¡ªdominadas ambas por Morena¡ª, y el Poder Judicial podr¨¢n rechazar las nominaciones de los Comit¨¦s de Evaluaci¨®n. Si el rechazo es total, los comit¨¦s deber¨¢n elaborar una nueva lista. En el caso de que sea parcial, solo algunos nombres se quitar¨¢n de las listas. En ning¨²n punto se ha establecido si el rechazo debe justificarse, m¨¢xime cuando el veto recaer¨¢ sobre perfiles en teor¨ªa id¨®neos y calificados. Solo el Poder Judicial, encabezado por Norma Pi?a, est¨¢ fuera del control del oficialismo, pero es una circunstancia que cambiar¨¢ en 2025, tras la primera elecci¨®n de jueces, magistrados y ministros.

El cambio entra en contradicci¨®n con la Constituci¨®n, tras la enmienda judicial aprobada por el Congreso en septiembre y que a¨²n fue promulgada por el expresidente Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador. La reforma cre¨® la figura de los Comit¨¦s de Evaluaci¨®n como la autoridad t¨¦cnica que dar¨ªa un grado de confiabilidad a la elecci¨®n de jueces por voto popular, despu¨¦s de evaluar la idoneidad y trayectoria de los aspirantes, as¨ª como el ensayo donde justifiquen los motivos de su postulaci¨®n.

La Constituci¨®n dice que cada Poder de la Uni¨®n ¡°integrar¨¢ un Comit¨¦ de Evaluaci¨®n conformado por cinco personas reconocidas en la actividad jur¨ªdica¡±. Cada comit¨¦ t¨¦cnico recibir¨¢ los expedientes de los aspirantes, ¡°evaluar¨¢ el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales e identificar¨¢ a las personas mejor evaluadas que cuenten con los conocimientos t¨¦cnicos necesarios para el desempe?o del cargo y se hayan distinguido por su honestidad, buena fama p¨²blica, competencia y antecedentes acad¨¦micos y profesionales en el ejercicio de la actividad jur¨ªdica¡±. Una vez que queden filtrados los perfiles id¨®neos, cada comit¨¦ har¨¢ una insaculaci¨®n ¡ªun sorteo al azar¡ª para reducir a¨²n m¨¢s la lista de finalistas de entre los aspirantes m¨¢s aptos.

El senador Ricardo Anaya, del PAN, hizo notar la contradicci¨®n constitucional durante la sesi¨®n de las comisiones del Senado. ¡°Ustedes se cansaron de decir que los Comit¨¦s de Evaluaci¨®n eran la garant¨ªa¡±, record¨® el panista. ¡°Yo entiendo y respeto: tienen ustedes la mayor¨ªa [en el Congreso], pero de veras que lo que est¨¢n haciendo ya es un exceso. Si la reforma constitucional ya les daba el poder total para controlar qui¨¦nes aparec¨ªan en la boleta, ahora ya no conf¨ªan ni en el Comit¨¦ de Evaluaci¨®n. Se est¨¢n dando a ustedes mismos [los senadores morenistas], a la presidenta [Sheinbaum] y a la C¨¢mara de Diputados el derecho de vetar las selecciones del comit¨¦, y una vez que vetaron total o parcialmente, entonces s¨ª, vamos a la t¨®mbola para ver qui¨¦nes aparecen en la boleta. De veras que, si en conciencia ustedes votan esto, ya no hay raz¨®n que pueda caber en esta discusi¨®n¡±, razon¨®.

La aprobaci¨®n en el pleno del Senado requiere de una mayor¨ªa simple, por tratarse de una reforma a normas secundarias. La minuta luego ser¨¢ enviada a la C¨¢mara de Diputados para su revisi¨®n. En esta C¨¢mara puede ratificarse o corregirse lo que se considere un error, en cuyo caso retornar¨¢ al Senado. Si la C¨¢mara baja avala la ley tal como est¨¢, tocar¨¢ a la Suprema Corte pronunciarse sobre la contradicci¨®n constitucional.